西乡县农村合作经济与社会事务服务中心
发布时间：
2025-03-26 10:03
| 单位名称 | 西乡县农村合作经济与社会事务服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为农村合作经济发展提供服务。业务范围：农村集体经济调查统计、财务审计监督;农民专业合作社、农村互助资金协会管理服务；农村土地确权、经营权流转、交易、纠纷调解；新型农业经营主体培育。 | |
| 住所 | 西乡县莲花路南端4号 | |
| 法定代表人 | 马忠军 | |
| 开办资金 | 29.96万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西乡县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 26.65万元 | 14.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，无违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务工作开展情况。今年以来，我中心按照省、市农村经营管理工作会议和县农村工作会议要求，以深化农村改革为目标，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，积极推进农村土地流转，2024年我中心业务工作有序开展，现将本年度工作汇报如下：农村土地承包及确权工作。一是按照中省市工作要求，及时下发了《关于切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证“扫尾”及后续管理工作的通知》（西农发〔2024〕99号）文件，督促指导各镇（街道）开展农村土地承包经营权确权登记颁证“扫尾”及后续管理工作；二是抽调专人先后深入沙河镇、柳树镇、两河口镇、城南街道办，茶镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证“扫尾”及后续管理工作业务培训，同时，督促测绘公司及时进场开展纠错更正工作。（二）土地流转工作。一是持续加强培训宣传工作。召开了《陕西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》宣讲会、土地流转平台录入培训会，向镇、村发放农村土地相关法律法规宣传册1000余册；组织宣讲团先后到沙河镇、大河镇等镇对镇村干部进行了该办法宣讲，累计培训350余人；二是借助农村集体合同清理，指导各镇（街道）做好辖区内农村土地经营权流转合同规范性签订，对农村流转合同规范使用进行了统一要求和规范整改，累计规范整改不规范合同2500余份；三是及时下发了《关于印发<建立农村土地流转合同信息备案机制的工作方案>的通知》（西农发〔2024〕31号）文件，要求各镇（街道）、村收集整理辖区内所有土地流转合同，并及时上传至国家土地流转信息平台；四是做好全县土地流转统计工作，据统计，截至第三季度全县土地流转面积累计达152841.28亩，占家庭承包面积的30%；五是5月11日完成工商企业等社会资本流转农村土地资格审查挂网信息维护，对辖区内的工商企业等社会资本流转土地严格审批程序进行资格审查备案、督促堰口镇做好西河村、企业法人与农户之间拖欠的流转费的协商、清收及矛盾纠纷化解。（三）农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。一是建立了县、镇、村三级调解、仲裁名录库；二是聘请县级仲裁员21人，镇（街道）51人，村（社区）951人，妥善解决农村土地承包纠纷；三是与各镇（街道）签订《农村土地承包调解工作目标责任书》；四是制定2024年培训计划和方案，开展全县仲裁员、调解员培训会2场，培训200余人；五是累计接待来访50余起，协助杨河镇、大河镇调解2起群众土地纠纷；六是按照责任书考核要求各镇（街道）每季度上报土地纠纷调解案例，截至三季度末，各镇（街道）调解委上报农村土地承包纠纷调解案例21起。2024年累计接待涉及土地承包及土地确权政策咨询人员200余人次。（四）农村集体经济合同清理工作。一是开展相关培训及宣传。累计培训1369人，其中县级培训412人，部门联合培训957人。共张贴宣传标语500余条，累计宣传报道86次，其中广播电视28次、报刊期刊3次、网络媒体55次；二是成立了由县政府分管领导任组长的合同清理专项行动工作专班；三是由县政府主要领导专题调度研判工作进展，集中解决问题。结合省专班督导组检查反馈情况，采取三天一调度一通报，会上后进镇（街道）发言，会后县级领导约谈等方式，压实工作责任，及时整改纠错；四是建立了“县级专班统筹、集中联合审查、部门分工负责、统一汇总反馈”的工作机制。在全市率先探索制定了《西乡县农村集体经济合同合法性、合规性、合理性问题整改的指导意见（试行）》及《西乡县农村集体经济示范合同模板》，为镇（街道）村（社区）有效提高整改质量提供了详细的工作流程和方法途径；五是县级专班每月利用一周时间下沉镇（街道）、村（社区）开展实地指导；六是严格对标5个阶段13个步骤要求，系统谋划部署。七是安排农业农村、司法、自然资源等部门，对合同效力、期限、价款、履约等存疑的合同进行联审，严查阴阳合同、超期合同、虚假合同和口头合同，逐一查准查实问题并及时解决。（五）农村集体经济发展工作。一是制定了2024年增收计划；二是开展村集体经济发展监测；三是完成市对县发展壮大新型农村集体经济相关政策落实和资金审计整改工作；四是完成了2024年度中央扶持发展新型农村集体经济项目方案制定和上报工作；五是发掘了6个新型农村集体经济典型案例；六是推动村集体资金资产投资经营存在问题及风险隐患排查及整改、集体经济督导评估反馈问题整改、农村集体资产管理专项整治工作；七是开展农村集体“三资”监管突出问题整治工作，推动陕农经平台运用；八是开展盘活农村集体闲置资产工作。（六）新型经营主体培育及发展工作。1.农民专业合作社。一是完成农民专业合作社报表上报工作；二是组织部分农民专业合作社预前申报市、省级农民专业合作社文本、流程等进行系统培训；三是辅导7家农民合作社建章立制，规范运营行为，提升质量；四是遴选4家农民合作社进行奖补，落实奖补资金40万元；五是2024年新发展农民专业合作社1家。截至目前，全县农民专业合作社累计达867家。2.家庭农场。一是完成家庭农场报表上报工作；二是组织了1次家庭农场主体培训会，安排部署经营主体申领家庭农场“一码通”、“随手记”及预前申报示范家庭农场培训；三是辅导30家家庭农场主体规范运营行为，提升质量；四是遴选6家家庭农场进行奖补，落实奖补资金30万元；五是遴选出25名县级辅导员，并集中开展了一次培训；六是新建一家农业新型经营主体服务中心，目前正在建设中；七是2024年新发展认定家庭农场7家。截止目前，全县家庭农场累计达381家。其中认定省级示范家庭农场19家、市级示范家庭农场14家、培育县级示范家庭农场20家。（七）社会化服务工作。一是定期更新全县56家农业生产社会化服务组织的数据信息。（企业8家、农民专业合作社12家、家庭农场4家、种植大户2家、村集体经济组织30家）。截止9月各镇上报统计农业生产社会化服务面积达3.9万亩；二是上报市农业农村局2个农业社会化服务典型案例（汉晶粮油公司、薯可多公司）；三是组织2家社会化服务主体参加陕西省农业农村厅举办的“耕耘者振兴计划”新型农业经营主体带头人单产提升培训班；四是建立服务主体名录库及建立服务主体“黑名单”制度并将39台农机纳入系统“作业查询”，加强管理；五是遴选择优9个社会化服务组织参与社会化服务项目，申请项目补助共计86.811万元，作业面积约1.4万亩。截止目前，项目正处于验收阶段。（八）一村一品及休闲农业工作。一是按时填报我县一村一品及休闲农业四个季度休闲农业情况调度表、五丰、春节、劳动等节点调度表，上报四个季度休闲农业区域安全管理工作总结；二是上报了我县休闲旅游夏、秋、冬精品路线各一条；三是指导五丰社区收集、填报休闲乡村监测资料。四是按时完成“全国乡村监测与管理系统”网上填报工作及相关情况的总结上报工作。（九）农经统计报表及其他临时性工作。一是完成了农经半年报、农民专业合作社季报，土地流转季报等报表工作；二是及时办理人大代表建议及政协提案，目前已全部办理完结。取得的主要效益。一是加强农业农村部土地流转平台合同录入及全县土地流转面积统计工作。截至11月18日，累计上传土地流转合同11835份，涉及土地流转面积107741.68亩，占全县土地流转面积的70%；二是高效完成合同清理工作。截止11月，全县收回土地1307.47亩、收回资产金额1527.63万元；追缴合同欠款1149.38万元；挽回经济损失682.5万元；三是持续开展农村集体“三资”监管突出问题整治工作，推动陕农经平台运用。目前共215个集体经济组织已100%全部完成建账及初始化任务，录入资产资源卡片8216份、凭证录入6316份，登记合同数量3525份，完成银农直联线上审批支付392笔，合计金额约897万元；四是截止9月各镇上报统计农业生产社会化服务面积提升至3.9万亩。三、存在的问题及改进措施。1、存在的问题：农村土地承包经营权确权扫尾工作进展缓慢，举步维艰，请求局法律顾问指导按法律程序予以解决。2、改进措施：分工协作，完善管理制度，对科股室和工作分工进行调整，分工明确，夯实责任，充分调动每个人的工作积极性和主动性。及时总结教训，寻找差距，改进工作思路和方法，坚持一线工作，注重协调统筹，在一线工作中彰显农经工作。四、下一步工作打算。（一）指导好农村土地承包管理日常管理工作。（二）继续做好土地确权“收尾”工作。（三）继续做好农村土地承包经营权流转以及土地流转合同网上备案工作。（四）继续做好农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会的日常工作以及纠纷案件的查处工作。（五）继续推动新型农村集体经济发展壮大及“陕农经”平台的推广使用工作。（六）做好村级财务、村“两委”及村级集体经济组织负责人为主要对象届中审计发现问题整改指导工作。（七）继续做好新型经营主体、社会化服务组织的监测、指导、培育及发展工作。（八）完成好农村经济统计工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年度获评为全省农村合作经济工作先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |