汉中市汉台区工程建设招标投标办公室
发布时间：
2025-03-25 11:27
| 单位名称 | 汉中市汉台区工程建设招标投标办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为工程建设的招标投标提供管理保障。负责全区工程建设的招标投标管理工作。 | |
| 住所 | 汉中市天汉大道748号 | |
| 法定代表人 | 姜骅 | |
| 开办资金 | 193.74万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 汉中市汉台区住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 6.19万元 | 6.24万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况：1、针对今年项目的特点，推进工程总承包（EPC）模式，全过程咨询等多种招标方式，有利于整个项目的统筹规划和协同运作,可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节,顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾，从而节约了招标时间，缩短建设时限，对项目按时保质完成提供了强有力的保障大力。推行不见面开标，专家异地评标、资格后审、招投标“评定分离”工作，不仅能缩短招投标周期，将招标人、投标人、评标专家从地域上成功隔离，减少人为因素的干扰，有效防范了“暗箱操作”和围标串标行为，保障招标人的权利，降低招投标成本，最大限度提高招投标过程的透明性和公正性。2、继续实施网上招投标，实行招投标网投电子化，并轨陕西省公共资源交易平台，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本，同时也遏制了围标串标等一些违法行为，实现在线监管的全覆盖，全面提升综合监管水平，初步实现行政监督、行业自律和社会监督相结合的电子招标投标综合监督体系。所有项目进入陕西省公共资源交易平台，实行招投标全过程电子化，全面提升监管水平，严查遏制围标串标等一些违法行为，实现在线监管的全覆盖，今年发现串通投标线索一起，上报区住建局协助进行立案查处。3、优化运营商环境，精简手续，简化办事程序，提高办事效率。为贯彻落实市、区政府对优化运营商环境的相关要求，我办进一步精简程序，如在资审中对一些非关键性的证明材料不再要求查验原件，投标保证金也严格按照四种缴纳方式执行，从而大力提升营商环境，确保各项优化营商环境事项落地，确保没有违法违规的行为阻碍优化运营商环境。4、做好招投标政策法规宣传工作，制定了宣传册，宣传栏等，向服务对象定期宣传走访，进一步加强招投标监管制度建设，延伸监管工作环节，深化监管工作的细节，规范各类招投标监管工作程序，提高监管工作效率，不断提升服务质量，推动招投标监管工作向广度、深度发展。5、加强事中事后标后监管力度，积极推进招标投标活动与工程造价、工程质量、施工安全、施工进度等中标后的跟踪检查有机结合起来，及时查处中标后未经批准随意更换项目部主要人员、违法转包、违法分包、签订阴阳合同、工程结算价与中标价是否一致等违法违规行为，共同打击和制约不法建设行为。继续完善潜在投标人信誉评价体系，在资格审查中将潜在投标人在陕西省建筑诚信平台、信用中国以及中国裁判文书网等查询记录作为资格审查条件，并在中标后与中标企业和招标代理机构签定“清廉交易承诺书”，有效推进建设工程的清廉建设。二、取得的主要经济效益：2024年共计完成招投标项目53项，其中EPC总承包30项124175.69万元，施工总承包9项7975.26万元，服务类（含设计、勘察、监理）13项900.81万元，货物类1项508.6万元，总计13.36亿元，（较上年度减少70%），99%为本市企业中标。招标覆盖率达到100%，做到了应招尽招。三、存在的问题及改进措施：（一）存在的问题：１、我单位为自收自支独立核算的事业单位，收取招标管理费用于人员工资及办公经费，但至1998年，根据汉区政发《1998》33号文件精神停止收取招投标管理费，由汉中市公共资源交易中心按发改委核发的收费许可统一收取交易费。由于一个地级市只能建立一个公共资源交易中心，所以我单位没有收费许可，仍旧不能进行收费，也无法保障工资及正常办公经费。经与公共资源中心协商，按70%比例返还交易费至县区招标办作为人员及办公经费。但因受国家政策调整影响，房建市政项目大幅萎缩，收取交易费锐减，且交易费需市行政审批局提交申请从市财政局返还至区财政局，手续繁琐，以至单位住房公积金、社保及医保面临断缴，无办公经费，我单位日常工作也无法正常开展，部分职工生活困难，职工队伍也出现不稳定情绪。2、目前我市区招标代理咨询企业众多，竞争激烈，部分招标代理机构因自身利益驱使或受到业主单位、投标企业不良意志的控制和支配，再加上监管乏力，资质认证多部门审批，致使目前的招投标代理中介市场基本处于自由发展、无序竞争、行为不规范、人员素质不高的恶性循环之中。（二）改进措施：1、加强招投标政策法规的宣传力度，增强社会各界依法招标的主动性和自觉性，努力让招投标程序简单易懂，进一步明确招标范围，规范招标工作的运行机制，着力规范招投标市场秩序。积极推进招投标管理向公共资源交易管理的拓展延伸。2、严格招标文件编制备案核查，杜绝招标文件中出现带有限制性、歧视性和违反国家政策法规的条款，同时加强事中事后标后监管力度，积极推进招标投标活动与工程造价、工程质量、施工安全、施工进度等中标后的跟踪检查有机结合起来，对不守信用的投标人，坚决清退出场或限制其在一定期限内的投标资格。3、继续实施网上招投标，建立投标企业动态管理考核机制，防止各潜在投标人私下“围标”、“陪标”以及潜在投标人与业主之间的“串标”行为。4、继续全面推进落实党风廉政建设工作。进一步加大组织力度，明确党风廉政建设职责分工，形成行之有效的党风廉政建设工作机制。认真建设岗位廉政风险防控体系，切实做到权力行使有据可依、风险防控有措可控。四、下一步工作打算：继续实施电子监管一体化招投标，充分发挥行业监管作用，运用“互联网+监管+大数据筛查”模式，防止各潜在投标人私下“围标”、“陪标”“串标”以及其他违法行为，持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，做好汉台区重点建设项目保障工作，确保项目的顺利实施。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |