定边县财政绩效评价中心
发布时间：
2025-03-25 11:15
| 单位名称 | 定边县财政绩效评价中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 通过建立税源监控平台体系为政府决策提供可靠依据。税源监控管理体系建设；建立税源监管信息网络和报表体系，汇总分析研究税源监管信息资料、税源变化动态、存在问题，提出完善税源监管和税收征管机制的意见和建议；税源普查和重点税源调查，分析测算重点区域、行业和企业税源变化、税费负担情况。 | |
| 住所 | 定边县南大街财政局办公楼 | |
| 法定代表人 | 王铭钊 | |
| 开办资金 | 15万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 定边县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.56万元 | 7.38万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，定边县财政绩效评价中心深入贯彻落实党的各项方针政策，紧紧围绕提高财政资金使用效益的目标，积极推进财政绩效评价工作全面深入开展，具体如下：一、全年工作完成情况一是强化党建基础堡垒建设，提升中心自身建设。强化政治引领促学习。学纪是知纪的前提，只有学得认真，才能知得透彻。党员干部如果不注重学纪，就会在思想上“长毛”。我中心认真开展党纪学习教育，坚持第一议题和学习制度，制定本单位学习计划和党员个人学习计划，建立“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”常态长效机制，共组织开展主题党日12次，党课4次，党员大会4次，组织生活会1次，党小组会议12次，支部委员会12次。组织学习体会和收获交流会2次、集中学习12次、每人撰写心得体会2篇。强化本领淬炼提素质。坚持“人人有事做、事事有人做、事事要做好”的原则，人岗相适，强化干部队伍建设。树立重实干、重实绩的鲜明导向，破除论资排辈打破隐性台阶，大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为的年轻干部，使其到党建、财务以及预算绩效评价等重要业务岗位上，让想干事、能干事、会干事的干部有舞台有奔头，持续推进“人才兴财”工程。强化服务增效解民忧。充分发挥党员先锋模范作用，持续选派政治素质好、工作能力强，敢于担当、不怕吃苦、甘于奉献的党员干部到重点乡村担任驻村第一书记，坚持为民服务延伸到一线。按照财政部统一部署，践行“我为群众办实事”的初心，积极开展“三进三服务三提升”活动，制定活动实施方案，确定2024年预算绩效运行监控项目进部门服务清单，服务农业农村局的3个项目建设，不断提升财政治理效能。二是完善绩效制度建设，加快建设管理体系。按照《陕西省级财政支出事前绩效评估管理办法》（陕财办绩〔2022〕15号）文件精神，结合我县实际研究制定了《定边县财政支出事前绩效评估管理暂行办法》，同时，对《定边县财政支出绩效评价结果应用暂行办法》进行修订。通过建立科学、有效的绩效管理制度，进一步提高财政资源配置的合理性和精准性，为建立全过程预算绩效管理链条奠定了坚实基础。三是强化财政重点评价，提高财政使用效益。按照“资金量较大、代表性较强、社会关注度较高”的原则，以“扩围、提质、增效”为目标，采用“自主评价+委托评价”相结合的方式，对2023年度部分巩衔项目和部分重点项目、2024年度部分巩衔项目和部分重点项目共计59个项目（涉及财政资金108200.59万元）进行了委托绩效评价，对革命老区转移支付7个项目（涉及财政资金1579万元）自主实施绩效评价，通过重点评价，促进财政资金聚力增效和公共服务供给质量的提升。四是强化单位绩效自评，提升绩效管理意识。按照“谁支出，谁自评”的原则，我中心组织开展了2023年度部门（单位）整体支出和项目支出绩效自评，明确绩效自评范围、明确绩效自评要求、明确自评主体责任，让预算单位主动对绩效目标完成情况进行自我评价，对偏差原因进行分析，找到改进措施，从而提高项目资金支出的使用效益。五是强化事前绩效评估，优化财政资源配置。为严格落实过“紧日子”要求，聚焦事前绩效评估，优化评估机制，强化结果运用，切实把好把牢事前绩效评估“第一道关口”。我中心涉及4个项目，涉及金额3477.56万元。对环卫园林所2023年度运行经费（追加）634.62万元和2023年度法定节假日加班工资384.19万元进行事前绩效评估，评估结论分别为部分支持和予以支持，评估核减271.84万元，压减率27%。对住房和城乡建设局县城生活垃圾处理场坝墙加高和防护网安装项目进行事前评估，申报金额为462.25万元，评估结论为“予以部分支持”，建议支持金额为416.25万元，评估核减金额46.26万元，压减率10%。对农业农村局2024年度农村卫生户厕改（新）建及公厕建设项目进行事前绩效评估，申报金额为2042.5万元，评估结论为“予以支持”，建议支持金额为2042.5万元。六是强化预算绩效监控管理，保障重点项目建设。按照“全面覆盖、突出重点”的原则，共确定了发展改革和科技局、水利局、农业农村局等4个部门的11个重点项目开展绩效运行监控，涉及财政资金2265.48万元，将绩效实现情况与预期绩效目标进行比较，对部分项目运行过程中存在绩效目标执行偏差和管理漏洞等问题进行分析，督促实施单位及时整改落实。监控中对6个项目提出7条整改意见，相关项目单位已全部整改落实。七是强化预算绩效目标审核，提高绩效目标管理。绩效目标是部门预算安排的重要依据，我中心对全县69家一级预算单位的整体支出绩效目标以及314家行政事业单位的2024年度预算项目支出绩效目标进行审核，以完整性审核、相关性审核、适当性审核和可行性审核为主要内容，确保所设定的绩效目标指向明确、细化量化、合理可行和相关匹配，并实现了与预算同步编报、同步审核、同步批复下达。八是强化整体支出绩效评价，提升绩效管理能力。2024年，我中心对全县19个乡镇和25个政府职能部门的整体支出绩效评价工作，围绕各部门（单位）职责、行业发展规划、单位整体及核心业务实施效果，统一设置评价指标体系，从预算编制、预算执行、预算管理和履职绩效等几个方面进行了全面细致的评价，最终评价结果由财政局报送县政府进行通报，并作为安排下年度资金的重要参考依据，从而进一步强化部门责任意识，不断提高资金使用效益。（此项工作正在开展中）九是强化绩效评价管理意识，提升绩效社会氛围。通过组织开展预算绩效管理专题培训、压实各部门单位全面履行预算绩效管理主体责任，增强绩效人员的业务素质和实操能力，提高工作水平，组织召开了2024年财政预算绩效管理业务专题培训，结合网络问卷答题和印发《全过程预算绩效管理指标体系》等方式，普及预算绩效管理政策和业务知识，营造良好的财政预算绩效管理社会氛围，为深入推进预算绩效管理工作奠定了良好基础。二、取得的社会经济效益发挥好财预算绩效管理职能，必须按照全面深化改革的要求，加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，解决好绩效管理中存在的突出问题，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。一是管理制度更加健全。坚持制度先行，建立健全涵盖绩效管理各领域、各环节的制度办法和工作规范。截至目前，我县已构建起“全面实施预算绩效管理意见+5项具体管理办法”的预算绩效管理制度体系。二是指标标准更加完善。建设分行业、分领域、分层次的预算绩效指标标准体系。共性9大类，主要有设备购置类、基建工程类等；专项12大类，主要有教育类、农林水类等，大类中又分明细类。有效满足预算单位编报需要。三是深植绩效管理意识。组织召开了2024年财政预算绩效管理业务专题培训，通过印发《全过程预算绩效管理指标体系》的方式，普及预算绩效管理业务知识，营造良好的财政预算绩效管理社会氛围，为深入推进预算绩效管理工作奠定了良好基础。三、存在的问题及整改措施（一）存在的问题：绩效理念仍有待加强。个别部门对预算绩效管理思想认识不到位，主体责任履行不到位，预算绩效管理工作基础比较薄弱。同时，预算绩效管理涉及范围广、专业技术性强，个别部门存在畏难情绪，工作积极性不高。绩效约束不够有力。事前绩效评估作为重大项目的前置条件、绩效目标审核作为预算安排的必要条件、绩效监控作为调整预算的重要抓手、绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要参考因素，这些绩效约束机制虽然形成各类办法文件，但强制性和可操作性还有待进一步改进和加强。（二）整改措施：1.加大全面实施预算绩效管理的宣传力度，形成财政资金必须讲责任、重绩效的社会共识，进一步强化各部门预算绩效管理的主体责任意识。2.积极推进零基预算改革，打破财政资金分配的固化格局，建立财政资金“能进能出”的分配决策机制。继续加强项目库建设，完善支出标准体系，实现“资金等项目”向“项目等资金”转变。四、2025年工作计划（一）积极协调配合好上年度市对县财政管理绩效综合考核和预算绩效管理专项考核工作，将任务分解、指标细化，力争再创佳绩。（二）根据《事前绩效评估管理办法》，对新增政策和新增项目开展事前绩效评估。（三）认真做好部门（单位）整体支出绩效评价工作，评价结果应用为县财政安排下年度资金的重要依据，进一步强化部门责任意识，管好用好财政资金，不断提高资金使用效益。（四）按照“资金量较大、代表性较强、社会关注度较高”的原则，对我县部分重点项目资金支出开展绩效评价工作，确保重点项目预算资金支出效率和使用效益。（五）将全县行政事业单位的项目支出和部门（单位）整体支出绩效目标全部纳入申报范围，实行同步编报、同步审核、同步批复下达和同步公开，确保预算绩效目标设定指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。（六）抽取部分重点项目进行预算执行情况和绩效目标完成情况“双监控”，对发现的问题及时纠偏，确保重点项目按照绩效目标有序实施。（七）按照“谁支出、谁自评”的原则，要求各单位认真开展本单位项目支出绩效自评工作，不断推进单位自评工作常态化。（八）组织预算单位分管领导、财务人员、预算绩效管理工作人员参加预算绩效管理专题知识培训，并通过有奖竞答的方式进行广泛宣传。（九）组织绩效管理工作人员参加市级举办的培训；运用信息技术手段，整合各类数据资源，构建覆盖全领域的绩效指标库，明确“共性+个性”指标构建原则，开发三级指标智能填报系统，解决预算部门填报不规范问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |