开展业务活动情况 |
2024年,在县委、县政府及县交通局的领导下,我大队紧紧围绕交通运输行业发展大局,坚持依法行政、严格执法,现将本年度工作总结如下:主要工作开展情况(一)执法业务工作1、道路运政执法(1)“打黑”方面:加大对客运市场的整治力度,严厉打击非法营运行为。一是宣传阶段:通过利用多媒体发公告、印刷宣传单5000份张贴标语、悬挂横幅等方式,宣传乘坐“黑车”的六大危害,使部分群众认识到“黑车”的危害性,自觉抵制乘坐非法营运车辆。二是排查阶段:经过走访网约、客运从业人员,共排查西安和延安疑似非法营运车辆48辆。三是联合整治阶段:我大队联合公安、交警等部门建立联动机制,各司其职,采取定时与不定时突击路查,严厉打击各类非法营运车辆。截止目前,我大队共出动执法人员380人(次),执法车辆120辆(次),检查各类车辆980多辆(次),各类行政处罚25起,罚款11.85万元,其中查处黑车4起,其中结案3起,催缴1起,共处罚金额9万元。(2)客运方面:每周对管辖客运企业进行动态监控管理员在岗情况、动态监控运行情况、消防安全等常规检查,登记在册。并根据《全省重点营运车辆动态运行情况的通报》的通知,每月对企业逐一核对排查。下发一次责令改正通知书,及时整改,清除安全隐患。特别是10月份,整改了一起《关于国庆假期驻点督导帮扶暨第三季度全省安全生产综合评定》时发现延运集团宜川客运分公司存在重大安全隐患的问题,从根源上杜绝安全事故的发生。今年共处理客运投诉举报20多起,并对宜川至西安9名车主反映的宜川县汽车站存在严重问题),及时进行谈话、核实、调查。对涉及的问题一一做出了答复。(3)网约车方面:一是针对网约车辆私自改装气罐问题,6月份执法人员进行排查。8月12日至8月23日,我大队联合公安、交警执法人员开展了安全生产大排查大检查大整治专项行动,共拆除燃气罐23辆。对所管辖网约车公司下发了两次《责令改正通知书》。二是行政检查中发现,部分网约车驾驶员《网络预约出租汽车驾驶员证》未年检,擅自从事网约车运营服务,以及网约车平台公司不具备线上线下服务能力。2024年9月20日起,对两家网约车公司进行停运全面整改,并多次进行“回头”检查。行政检查中发现的宜川网约车出租有限公司动态监控管理员不在岗,未有效履行职责,执法人员对该公司给予0.2万元的行政处罚。(4)公交方面:我县有24辆公交车,36名从业人员。一是我大队对公交公司开展9次巡查,发现问题共7个,其中重大安全隐患1个(未按规定在驾驶区域安装安全防护隔离设施),所有问题已整改完成。进一步提升了公交运营安全性、规范性和服务质量。二是全年组织开展12次专项培训;三是对公交站牌与广告栏维护了5次,投入维护资金达2万余元,全年处理公交投诉20起。(5)出租方面:我大队多次与公安、交警联合执法,重点整治出租汽车拒载、甩客、随意喊价、故意绕道、态度恶劣、随意拼客等行为,对出租车车辆卫生、设施、服务行为进行日常检查。坚持教育与处罚相结合,管理与服务相结合,规范执法,不断提高道路运输市场依法管理水平。截至目前,共处理乘客投诉25起,检查出租汽车475辆,其中批评教育放行32辆,行政处罚15辆,经立案作出0.3万元的行政处罚。(6)危运方面:一是对1家危运企业巡查了23次,并对10家天然气企业进行了全面排查。巡查中发现问题并及时整改,涉及问题7个。截至目前,已成功整改6个问题,尚有1个问题在持续整改,正在积极推进解决,逐步符合规范,以保障危运环节安全合规。二是对全县涉危企业深入排查。针对加油站、加气站等发放涉危企业运输登记表,要求如实按时登记运输信息。借此严格把控人员、车辆资质,实现货源追溯清晰,遇问题可迅速定位源头并采取措施,全方位保障危运行业发展。(7)驾培方面:对辖区内两家驾培机构进行了全面排查,检查11次。重点审查驾培机构的培训资质、教练资质、培训场地与设施安全等。对存在问题的驾培机构,要求限期整改,并跟踪复查,整改率达100%。加强对驾培过程的监管,规范培训内容和学时管理,保障学员合法权益。(8)维修方面:一是对维修企业全面核查企业经营资质(如机动车维修未备案情况)、维修人员资质等,开展定期检查和不定期抽查,也多次联合环保局、运输服务中心工作人员对维修行业挥发性有机物染专项整治,针对发现的安全隐患和不规范问题,及时填送整改通知,要求限期整改。确保所有维修企业所产生的废气机油和废旧材料都全部集中存放,做好蓝天保卫战工作,有效提升维修行业的规范性和安全性。二是9月份,为了消除企业存在安全隐患,我们对全县210家维修企业进行了安全专项大排查,检查企业易燃易爆的存放,是否符合消防安全要求,检查焊接、切割等动火作业是否按规定办理动火审批手续,对于违法、违规情况坚决实施处罚和整改,做到了零容忍、严执法,切实加强了企业的安全生产管理工作。全年共检查17次,处理维修投诉3起。货运方面:一是加大对货运场所的检查力度,重点检查货运站场的线路情况,易燃易爆物品的存放。二是强化对货运企业的监管,监督企业落实安全生产制度,要求企业完善货物装卸、运输过程中的安全保障措施。全年检查共26次,处理货运投诉5起。2、公路路政执法为了保护路产、维护路权,我大队加大路政巡查力度和密度,提高巡查质量。通过全线巡查与重点路段检查的方式,及时了解各路段的情况,严厉查处涉路违法建筑、乱堆乱放、非法增设道口、损坏公路设施等违法行为。全年巡查129次,在农村公路上发现超限2次,行政处罚1.5万元。3、水上交通执法我大队联合交通局航运路桥管理站对黄河流域宜川段存在的30多搜抽砂船做了系统的摸排与检查,同时积极配合全县整治砂场乱象工作,清理了15搜脱管脱检违规船只,规范了采砂行为,为黄河流域全面整治工作做了极大的贡献。(二)依法行政工作1、组织执法人员深入学习交通运输相关法律法规,定期开展执法培训和业务交流活动,不断提高执法人员的法律素养和执法水平。通过案例分析、模拟执法等形式,使执法人员熟练掌握执法程序和执法技巧。2、严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。及时公示执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息,接受社会监督。在执法过程中,全面配备执法记录仪等设备,对执法全过程进行记录,确保执法行为的规范、透明。二、产生的社会效益:通过一系列工作有序的开展,有效整治了企业主体责任不落实、管理不严格、运输服务企业不规范等行为,打击了非法营运车辆,有效地维护了客运市场秩序,对外树立了良好的执法形象。三、存在的问题执法力量相对不足随着交通运输行业的快速发展,交通运输市场规模不断扩大,执法任务日益繁重,但目前执法大队编制31人,实际在编人员19人,监管15个行业,273家企业,执法力量严重不足,在一定程度上影响了执法工作的全面开展。部门协作还需加强在交通运输综合执法过程中,虽然与公安、交警等部门开展了一些联合执法行动,但部门之间的协作机制还不够完善,沟通协调不够顺畅,有时会出现工作衔接不到位的情况,影响联合执法的效果。四、下一步工作计划1、完善交通执法人员配置我大队缺编13人,将一些专业性强的现代化人才吸引到执法队伍当中,同时培养交通执法研究型人才、综合型法律人才,以适应执法过程中遇到的各种复杂案件,使交通行政执法合法合理,避免在交通执法工作中犯一些原则性的错误,从而影响到整个交通执法的形象。2、强化部门协作建立灵活的交通执法机制。一是建立起一个长效的协调机制,加强和相关政府职能部门的联系,特别是与公安交警的联系机制。二是建立信息共享平台,全面梳理、规范和精简执法事项,最大限度减少不必要的行政执法事项,切实防止执法扰民。对涉及的相关法律法规规章及时进行清理修订。整合、精简行政检查事项,突出执法检查重点,切实减少检查种类,减少重复检查,增强执法检查实效。3、提升执法工作水平一是我大队会全面加强执法人员学习交通执法程序和交通相关的法律法规知识培训。通过分享办案心得等方式巩固学习成果,进一步规范办案流程和案卷制作。我大队主张让每位执法人员都参与到实际办案中来,让老执法人员带动新执法人员熟悉办案流程和注意事项,不断提升我大队执法人员的综合素质和执法能力。二是积极参加省、市举办的执法人员培训,并通过具体案件总结,充分利用执法记录仪录像、电话录音等方式尽可能得收集证据,根据办案流程,尽可能地完善行政执法全过程记录。进一步加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水平。4、持续做好执法工作一是继续加强对道路运输、公路路政、水上交通等领域的执法监管,加大对非法营运、超限超载、涉路违法行为等的查处力度,维护交通运输市场的正常秩序。二是深入开展依法行政工作,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范执法行为,提高执法公信力。三是加强安全生产监管和应急管理工作,督促交通运输企业落实安全生产主体责任,完善应急救援预案,组织开展应急演练活动,确保交通运输行业的安全稳定。在今后的工作中,我们将以问题为导向,采取有效措施加以解决,不断提升执法工作水平,为交通运输行业的健康发展提供有力保障。 |