陕西太白山旅游区管理委员会
发布时间：
2025-03-24 10:40
| 单位名称 | 陕西太白山旅游区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 为太白山旅游区发展提供服务。旅游区资源的开发、建设、环境保护和各项社会事务管理。 | |
| 住所 | 眉县汤峪太白山旅游区 | |
| 法定代表人 | 张新林 | |
| 开办资金 | 306万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 眉县人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 479.21万元 | 797.3万元 | |
| 网上名称 | 陕西太白山旅游区管理委员会.公益 | 从业人数 60 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动。没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）项目建设高效推进。始终坚持“项目为王”理念不动摇，全面落实县级领导、科级干部包抓重点项目责任制和“周汇报、旬调度、月督查”项目推进机制，聚焦年度重点项目建设。2024年计划投资14.78亿元的23个重点项目，完成投资15.23亿元，占计划的105.2%。其中，续建项目完成投资12.54亿元，新建项目完成投资2.69亿元。完成固定资产投资5.6亿。建成太白熙岸·汤巢、太白山旅游基础设施、太白山旅游区供水（一期）、太白·御景等项目4个。新建10亿元以上1个：中构合泰·太白山翠微项目，亿元以上1个：御鉴太白项目，亿元以下项目1个：太白山足球运动中心项目。（二）招商引资成效显著。始终把招商引资作为“第一要事”，千方百计招项目引资金，为太白山旅游区高质量发展蓄势赋能。由主要领导带队，先后赴无锡、上海、宁波以及韩国的首尔、釜山等地，重点围绕医疗康养、特色民宿、实景演出、夜间旅游等特色产业链开展精准招商和宣传推介。积极参加上海中国品牌日暨宝鸡市文化旅游产业（上海）招商推介、太白山·江山颂项目启幕盛典等活动，全力宣传推介太白山的旅游招商资源及特色优势项目。（三）服务质量不断提升。一是制定印发《关于开展太白山旅游区2024年质量大提升行动实施方案》，深入开展旅游设施提升行动、旅游安全保障行动、市场环境提升行动、旅游服务提升行动、服务供给提升行动等五大专项提升行动，先后组织服务质量大检查2次，完成对标整改任务60余项。二是启动国家级文明旅游示范单位创建工作，以“文明旅游美丽太白山”为主题开展5·19文明旅游宣传引导活动，张贴文明旅游宣传海报50余张，发出宣传页1000余份。三是全力维护太白山5A旅游品牌，着力完善提升旅游基础设施，完成投资旅游区环卫一体化项目，增添垃圾箱、勾臂车、清扫车等设备，新建辅助用房760平方米；新建太白山旅游区生活垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂，提升旅游区生活垃圾处理能力，实现无害化、减量化和资源化。（四）宣传营销强势开展。聚焦“旅游+”模式，突出休闲度假、消夏避暑、房车露营、体育运动、夜间消费、研学教育等领域，科学策划优质旅游项目；以“赏高山雪景、泡天下神汤、悟太白文化”为主题，持续推进太白山“冬春游”系列活动，积极创设新产品、新业态、新场景，打造冬季“山上嬉雪、山下泡汤”新格局，首次实现太白山“全年游、全域游”。（五）生态保护持续加力。聚焦眉县2018年秦岭区域违建别墅问题整治项目清单，开展旅游区秦岭违建别墅整治“回头看”，共排查点位15处，房地产项目25处，未发现违建别墅问题，且2019年整改拆除后的项目用地植被恢复良好。协同省太保局完成高山区环境问题整改，以及省委巡视组反馈太白山文公庙、大爷海等区域乱搭乱建问题的核查、协调、销号等工作。（六）债务化解成效明显。面对巨大的债务压力和风险，迎难而上，积极作为。全年化解金融债务7.06亿元。其中，完成光大银行、长安银行等5家金融机构6.59亿元到期贷款续贷，归还金融机构本息0.47亿元；中金公司出具的一揽子《债务风险化解方案》几上几下、多方征求意见，经县委常委会、人大常委会、政府常务会研究通过，正式组建债务风险化解领导小组；同时根据《债务风险化解方案》，成功与战投人签订了合作协议，太白山债务化解工作取得重大阶段性成果；规范了太白观澜居B区2.6万平方米以房抵债项目建设手续，完成了有偿出让审批，优化了改造方案和装修方案，顺利开工建设。签署以房抵债意向协议4.99亿元，实质性化解债务1.63亿元。二、取得的主要社会、经济效益（一）争取中央预算内资金成果显著。争取太白山旅游基础设施项目、太白山足球运动中心项目、陕西太白山国家森林公园观光游览设备更新提升等项目中央预算内专项资金1.47亿，其中总投资1.236亿元的陕西太白山国家森林公园观光游览设施更新提升项目顺利通过国家发改部门审核，争取超长期特别国债9888万元，目前资金计划已下达至县财政部门。（二）太白山旅游区冬季游成效显著。太白山公园、红河谷公园提早谋划冬季冰雪旅游项目，打造了嬉雪、冰挂、雪雕等冰雪景观产品与嬉雪、嬉冰等冰雪娱乐项目，聚力将“冷资源”变成“热产业”，购置4台套除冰扫雪设备，保障道路畅通，实现全季游、全年游。（三）国庆假期运营效益创历史新高。国庆期间，太白山景区共计接待入园人数8.08万人，与2019年同比增长92.5%，2023年同比增长154.3%。旅游总收入1470.2万元，与2019年同比增长81.4%，2023年同比增长196.5%。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1.债务风险压力较大，目前，旅游区债务规模高达70多亿，现金流十分有限，部分欠账日久年长，化解难度大，且涉法涉诉案件多。金融机构对后期化债方案信心不足，部分诉讼案件已进入执行拍卖阶段，甚至个别机构向法院提出破产申请，对化债工作造成极大的影响。2.“三保”压力十分艰巨，受2023年西安民间金融街强制执行和水岸商业街拆迁安置刚性支出影响，维持“三保”举步维艰；另一方面受国内经济低迷、房地产行业遇冷等因素影响，企业购地意愿不强，社会投资信心不足，旅游区土地出让不利；受天雨影响，营收下滑明显，资金调度极为困难；加之多年来，快速发展引发的各类矛盾问题繁芜复杂且集中叠加，化解十分棘手。批而未供和闲置土地量大，因长期拖欠群众征地款、流转费等，不仅影响报地进程，且对稳定发展造成一定风险。3.产品业态还不够丰富，虽拥有独特丰富的山水资源、优越的交通区位、强大的产业基础，但特色餐饮、购物娱乐等还不能满足市场需求，旅游区留不住人，二消量有限；冰雪游产品、场景创新、设计、宣传、推介、营销还需继续加强；产业融合发展不够，资源优势转化为产业优势还需再加力。4.宣传营销还不广不深，新媒体、新平台优势还发挥利用不够，宣传手段、形式还比较单一、覆盖面较窄，对重点客群、重点客源区域研究不深不透，聚焦发力引流不足，旅游品牌深入人心的广度、深度还有限，知名度和影响力还不高，入园人数依然有限，经济社会效益还不够明显。（二）改进措施：1.化解债务风险，持续推动“以房抵债”，完成以房抵债8亿元，实质性化解存量债务；主动对接银行、金融机构和担保单位，确保各项贷款平稳过渡，年内完成转贷续贷6亿元。确保新成立的陕西西部旅游产业发展有限公司平稳运行。2.突出项目建设，2025年旅游区计划实施重点项目15个，总投资104.4亿元，年度计划投资10.46亿元。全力推进太白溪谷、太白山翠微等重点项目建设，同时加快推进拂云阁索道更新、太白山足球运动中心和创新大道等中省支持项目建设进度。积极争取国家水流域综合治理、EOD生态环境治理等项目。3.推动文旅融合，牢牢把握景区资源禀赋，以健康养生为核心，辅助温泉疗养项目开发，配套建设休闲体育设施，着力打造集旅游度假、文化体验、休闲娱乐、运动健身、康疗养生于一体的多元化“温泉＋”产业链，全力促进温泉及康养产业人本化、集约化，智能化，经营国际化。4.加强宣传营销工作，做好省外市场走访调研以及客源地旅游产品推介；办好太白山温泉冰雪嘉年华、旅游登山大会等活动；探索非遗与旅游融合发展新路径，不断激活文化资源存量，创设全新互动场景；全力争创世界级旅游度假区等旅游品牌，实行差异化、特色化、个性化发展。四、2025年工作计划2025年，太白山旅游区将深入贯彻稳中求进工作总基调，坚持目标导向和问题导向，用足用活中央出台的一揽子增量政策，坚持系统施策，统筹财政、金融、消费、房地产、民生等领域，坚持文、旅、商、体、康高质量融合发展，努力激发更大发展潜能，全力打造中国第一康养小镇、世界温泉之乡，推动旅游区持续稳定健康发展，重点抓好以下五个方面工作：（一）突出项目建设。2025年旅游区计划实施重点项目15个，总投资104.4亿元，年度计划投资10.46亿元。全力推进太白溪谷、太白山翠微等重点项目建设，同时加快推进拂云阁索道更新、太白山足球运动中心和创新大道等中省支持项目建设进度。积极争取国家水流域综合治理、EOD生态环境治理等项目。（二）聚焦招商引资。加大招商争资力度，突出以商招商、以企招商、以产业链招商，开展拜促活动，全年外出招商不少于10次；积极参加旅游产品和招商引资推介活动，不断招引特色旅游产业，精品夜游产品，丰富5G旅游新业态。（三）化解债务风险。持续推动“以房抵债”，完成以房抵债8亿元，实质性化解存量债务；主动对接银行、金融机构和担保单位，确保各项贷款平稳过渡，年内完成转贷续贷6亿元。确保新成立的陕西西部旅游产业发展有限公司平稳运行。（四）推动文旅融合。牢牢把握景区资源禀赋，以健康养生为核心，辅助温泉疗养项目开发，配套建设休闲体育设施，着力打造集旅游度假、文化体验、休闲娱乐、运动健身、康疗养生于一体的多元化“温泉＋”产业链，全力促进温泉及康养产业人本化、集约化，智能化，经营国际化。（五）打造品牌形象。加强宣传营销工作，做好省外市场走访调研以及客源地旅游产品推介；办好太白山温泉冰雪嘉年华、旅游登山大会等活动；探索非遗与旅游融合发展新路径，不断激活文化资源存量，创设全新互动场景；全力争创世界级旅游度假区等旅游品牌，实行差异化、特色化、个性化发展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 获得的奖励有：1.全国温泉旅游产业发展示范基地；2.红河谷景区成功创建陕西省平安优秀景区；3.红河谷景区荣获陕西省青年信用体系建设示范单位；4.太白山旅游区管委会获2024年全市文化和旅游系统运动会拔河比赛第二名；5.太白风景林场、营头林场代表眉县国有林场荣获全国国有林场职业技能竞赛三等奖；6.2024年“道路运输安全年”竞赛活动先进单位；7.庆祝中华人民共和国成立75周年合唱比赛一等奖； | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |