延安市宝塔区退耕还林工程服务中心
发布时间：
2025-03-21 17:54
| 单位名称 | 延安市宝塔区退耕还林工程服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 生态建设和保护。退耕还林工程规划设计、检查考核、政策兑现和保护管理。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区市场沟 | |
| 法定代表人 | 李国阳 | |
| 开办资金 | 59.45万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1134.73万元 | 1137.75万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在区委、区政府和区林业局的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，我中心深入开展党纪学习教育，贯彻落实中、省、市、区有关会议精神，以构建生态宝塔为目标，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续巩固退耕还林成果，强化领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，各项工作稳步推进。现汇报如下：一、业务开展情况（一）封山禁牧工作坚持以生态文明思想为指导，牢固树立“两山”理念，认真贯彻落实《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》，扎实推进封山禁牧工作，巩固生态建设成果。1.全面排查，分类施策。坚持以林长制为统揽，在全域开展地毯式摸排工作。逐村、逐户、逐群进行登记造册，与养殖户签订禁止野外放牧承诺书，最大程度降低放牧隐患。全区处理羊子165群15172只，处罚野外偷牧行为5起，行政处罚5人，收缴罚款0.67元，拆除羊圈4处。2.强化督查，限期整改。由区委、区政府督查室牵头，区林长办、退耕中心及相关单位成立封山禁牧工作督察小组，适时开展全域封山禁牧工作专项督查工作。一是在明察暗访过程中发现问题及时通报，形成问题清单并落实好限时整改责任，推动专项整治工作取得实效；二是定期对各乡镇（街道）开展封山禁牧情况进行监督检查，重点查看禁牧成效、台账建设、羊子处置情况、档案建设、存在不足等，研究解决封山禁牧工作中存在的具体的题，为扎实开展封山禁牧工作奠定基础。3.加强宣传，营造氛围。充分利用会议、网络、媒体、走访、宣传标语、横幅、宣传车等各种形式，开展《陕西省封山禁牧条例》、《延安市退耕还林成果保护条例》、市、区封山禁牧专项整治方案及市、区林长令等政策法规宣传，全面开展“爱绿、护绿”行动。累计召开镇村级专题会议100余次、发放宣传材料1万余份，设置宣传牌、条幅1600余块、出动宣传车200余次，做到家喻户晓，使广大群众能够深刻认识封山禁牧、保护生态的重要性和紧迫性，公布违法放牧举报电话，形成全民参与、齐抓共管封山禁牧工作的良好氛围。4.数据管理，动态监控。由退耕中心牵头，督促各乡镇在做好全面排查的基础上准确采集羊圈位置坐标信息以及养殖人、羊群、品种、设施、镇村级林长等数据信息，数据库建立后，与各乡镇（街道）进行信息互通共享，确保第一时间锁定违规放牧位置与基本信息。5.联防联控，跨界管控。我区与延长、延川、子长、安塞、富县、甘泉、宜川等县毗邻，禁牧战线长、任务重，边界偷牧、游牧、窜牧现象较为严重，今年以来与相邻县区完善联防联控协议，全面加强边界偷牧管理，实现信息互通共享，有效打击边界偷牧、窜牧违法行为。（二）政策兑现工作。新一轮退耕还林延长期补助兑现工作，已予以兑现。（三）重点项目建设情况1.新一轮退耕还林提质增效项目。实行公开招投标、合同制管理，与项目施工单位签订工程施工合同，按照项目作业设计，认真开展技术指导，从苗木质量、工程措施到栽植定苗各个环节，严把质量关。共完成退耕还林提质增效造林面积1.822万亩，涉及9个乡镇（街道），共栽植侧柏25万株、油松26万株、连翘25.5万株；苗木成活率达到85%以上。2.2022年-2024年上一轮退耕还林森林抚育项目。分为16个标段，抚育项目面积186600亩，涉及9个乡镇，91个村组，1286个小班，严格按照作业设计要求，实行统一规划设计、统一管理，现已完成50%。（四）新一轮退耕还林还草落地上图数据复核工作按照《国家林业和草原局办公室关于进一步做好新一轮退耕还林还草上图入库工作的通知》《自然资源部国家林业和草原局关于明确巩固退耕还林还草成果有关问题处置意见的通知》要求，参考最新遥感影像，对属性变化的图斑，依据现有退耕还林还草档案资料开展现地核实，确认退耕图斑属性，做好第二轮退耕还林还草落地上图数据复核工作，为妥善处置巩固退耕还林还草成果有关问题提供依据。现已完成14个乡镇（街道）11575个小班的数据复核工作。（五）征占用退耕还林地情况今年我中心共办理报批石油开发及其它项目征占用退耕还林地11批次，231.618亩，本着“占一还一”的原则，补还足了异地造林面积，并与异地造林的乡镇、村组签订保证书，区、乡、村三级验收合格后，按照退耕还林政策规定分年度兑现到农户手中，确保退耕还林面积不少、质量不减。（六）迎检调研及参会采访等情况今年以来，共迎接省级检查调研2次，市级检查调研2次，区级检查调研1次；参加市级会议2次，区级会议3次；接待市级采访2次。对各级领导调研检查工作和重要会议，我们高度重视，精心组织，认真做好协调对接、材料撰写、现场接待和汇报发言工作，圆满完成上级调研配合接待工作。（七）乡村振兴驻村工作情况1.科学制定年度工作计划、工作方案及年度工作重点。与镇政府签订林长制、安全生产、优化营商环境、基本农田保护、封山禁牧、信访维稳等目标责任书，对照各项工作要求及本村实际情况，成立工作领导小组，制定工作方案，确保各项工作任务顺利完成；2.完成撂荒地恢复耕种工作。根据去年撂荒地排查，今年以来深入农户谈心宣传、引导，召开3次上石沟村民小组会议，经多方面洽谈、协调机械，对裴渠村上石沟村民小组两处撂荒地重新平整推地、拓宽路面、修建排水渠，完成64.76撂荒地治理和玉米的种植。3.搞好小杂粮种植。和青化砭镇政府、宝塔采油厂对接协调工程机械，对裴渠村沙则沟村民小组重新治理土地100亩种植麻子。多方筹措资金，对小杂粮种植户在前期翻地、化肥、农药等方面进行帮扶，提高了村民的积极性。4.搞好定期排查。每周对脱贫户、三类户、和村子常驻人口排查，第一时间了解群众生活动态及外出务工情况，及时完成一库七册信息更新。半年以来，未发现返贫风险点，无新增监测对象，同时对常住人口进行8次全覆盖综合排查，包括住房安全、饮水安全、健康监测等，挖掘群众“急难愁盼”的各类问题并解决实际问题。5.我退耕还林工程服务中心驻村工作队帮助村民销售3000元600来斤小米销售，为农户拓展了销售渠道和粮食收入。6.根据医保检查筛查，积极为村民张村建上报大病救治和低保申请，及时化解因病致贫的风险。7.认真完成林业局党委、退耕中心和青化砭镇党委镇政府交办的其他各项工作任务。二、取得的社会效益1.政策兑现。应兑付资金141万元（延长期），完成兑付工作；积极协调资金，分三个批次解决历年暂缓面积兑现工作。2.重点项目建设情况。一是完成1.822万亩提质增效项目，累计栽植侧柏、油松、连翘70余万株；二是完成18.66万亩森林抚育项目，抚育措施为修枝、割灌，现已完成作业面积75%。3.新一轮退耕还林落地上图数据复核工作。按照技术规程，完成并上报14个乡镇（街道）11575个小班的数据复核工作。4.乡村振兴工作。按照年度工作计划有序推进各项驻村工作，帮扶完成撂荒地复耕、小杂粮种植等工作。5.林长制工作开展情况。指导2个市级示范镇（蟠龙、青化砭）、3个市级示范村（盘龙村、赵家沟、裴渠村）、4个区级示范村（新民、瓷窑沟、张坪、林坪）的林长制包抓指导工作，全年开展4次工作检查，分别就以上乡镇与村组进行检查指导；6.坚持“占一还一、占补平衡”原则，报批11个批次231.62亩征占用退耕还林地手续。三、存在问题1.上一轮退耕还林工矢量数据需进一步完善，业务能力有待进一步提高；2.目前在岗包乡镇技术员年龄偏大，存在人才资源断层隐患；3.异地造林地块难以落实，基本实现应栽尽栽、应退尽退，加之耕地保护政策和严禁“非农化”“非粮化”的落实，后期项目建设用地异地造林地块落实难度日益增加。四、整改措施及下一步工作打算1.坚持不懈抓好封山禁牧，持续巩固退耕还林成果，认真落实省市两个《条例》，一是加强封山禁牧政策宣传；二是结合退耕还林工作实际，积极引导群众发展各类林下种养殖产业；三是强化野外放牧督查检查。认真落实包抓镇村林长制工作责任，加强乡镇封山禁牧工作队建设，实行区乡村三级联动，针对重点区域、重点村户、重点时段，加大检查督查力度，落实严管重查措施，杜绝野外放牧反弹。2.严格控制征占用管理。严格按照“先批后占，占一还一”原则，抓好石油开发和基本建设征占用退耕地管理，确保国家计划指标一亩不少、总量平衡。3.科学化规范化档案管理。在抓好区级工程档案管理的基础上，指导各乡镇抓好档案规范化管理。建立健全各项规章制度,实现科学分类、集中管理、规范使用。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |