铜川市王益区建设工程质量安全中心
发布时间：
2025-03-21 09:05
| 单位名称 | 铜川市王益区建设工程质量安全中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 保障建设工程的质量和安全。承担有关建筑工程和市政基础设施的质量和安全监管；参与拟定完善工程质量安全监管的具体措施；参与查处违反建设工程质量安全生产法律、法规的行为；参与建设工程消防设计审查、消防验收、备案抽查相关的事务性工作和技术支撑工作 | |
| 住所 | 铜川市王益区红旗街311号 | |
| 法定代表人 | 史战鹏 | |
| 开办资金 | 5.3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市王益区住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.3万元 | 5.3万元 | |
| 网上名称 | 铜川市王益区建设工程质量安全中心.无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年以来，铜川市王益区建设工程质量安全中心在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省市决策部署要求，深刻汲取重大事故教训，围绕施工领域安全生产、消防审批备案、项目手续办理三个重点方面，全方位、高质量监管全区26家建筑工地，严守安全底线，保障建设质量，推进项目进度，助力全区高质量发展重点任务落地见效。一、业务开展情况（一）安全生产形势稳定。工作推进更有力。一年以来开展日常监督检查167余次，下发高温天气、高空坠落、雨雪冰冻天气等提醒函3份，通报及整改通知书55份，发现并整改现场临边防护不到位、危大工程未编制施工方案、临时用电线路乱拉乱挂、消防器材配备不足等问题124处。配合省安委办督导帮扶9次，整改反馈问题69个，整改率100%，完成创建市级文明工地1个。(二）消防验收（备案）推进有力。一是强化部署促落实。组织召开王益区消防未验投用暨“三年攻坚行动”工作推进会及消防审验标准宣贯会，督促建设单位尽快依法开展建设工程消防审验工作。二是聚焦重点求突破。按照“边排查、边整治、边验收”工作要求，围绕教育、卫健及工贸三大重点领域，先后多次组织召开建设工程消防审验工作推进会，逐项目、逐建筑分析研判存在问题，规范制定化解方案，实时跟进整治进展，切实做到排查清仓见底、主动上门服务，持续推进整改销号。三是技术指导解难题。积极对接联系省库专家102人/次，现场评定建设工程34个，对存在问题项目逐一提出可行性化解方案，出具消防技术服务函34份，消防评估论证函1份。对排查出的问题项目精准分类，建立工作台账，明确行业、属地镇办责任、整改时限及销号标准，“清单式”推进集中整治。截止目前，王益区已交楼未验收项目已完成整治销号32个，销号率36.4%；对已出具技术指导服务函的项目函告相关行业主管部门及属地镇办，持续加强日常消防安全监管。同时，积极向已完成竣工项目提供消防验收、备案抽查技术指导，完成铜川市王益区体育桥城市地下车库建设项目、铜川市王益区黄堡镇新镇区廉租房配套服务用房建设项目消防验收备案。（三）项目手续办理提质提效。一是持续开展工程建设项目并联审批。坚持对工程建设项目审批实行“一窗受理”，通过综合服务窗口对工程建设项目施工图审查、质量监督、施工许可及消防设计审查等审批事项提供统一的咨询告知、收件受理、跟踪协调和出件发证的服务，指导企业熟悉办理项目审批手续所需资料清单和流程，帮助项目单位做好前期各项准备工作，并将建筑垃圾清运台账、项目安责险购买纳入项目开工必要条件，从严把控，确保工程合法合规建设。二是实行项目施工许可审批微改革。为提升工程建设项目审批效率，持续改革优化营商环境，针对项目建设内容，对黄堡耀瓷文化产业园基地10万吨/年防水材料（沥青）装置及配套设施安全提升改造建设项目按照分阶段施工许可办理的原则，将土建工程与企业机械安装工程分批办理，极大地缩短了项目手续办理时间，加快了项目落地建设。截至目前，累计办理施工图审查备案、工程质量监督手续及施工许可证各13个。三是积极推动未批先建项目手续办理。围绕未办理施工许可证擅自施工项目，主动对接建设单位，分析手续办理过程中存在的难点问题，指导熟悉办理项目审批手续资料清单及流程，已办理完成铜川市王益区王家河流域综合整治项目运营管理房、铜川市王益区汽车零部件产业园标准化厂房建设项目施工许可及质量监督手续办理，并持续做好其他未批先建项目指导服务。二、社会经济效益（一）安全生产成效的社会经济效益。安全生产形势的稳定为全区建筑行业营造了良好的发展环境。同时，稳定的安全生产环境吸引了更多优质建筑企业入驻王益区，为区域建筑市场注入新活力，带动了相关产业发展，促进了就业增长，间接推动了区域经济的繁荣。市级文明工地的创建，提升了王益区建筑行业的整体形象，对城市品牌塑造和招商引资起到了积极的宣传作用，吸引更多投资项目落地，创造更多经济效益。（二）消防验收（备案）推进的社会经济效益。积极推进消防验收（备案）工作，有效保障了公共消防安全。在教育、卫健及工贸等重点领域的消防审验整治，为学校、医院、工厂等人员密集和生产经营场所消除了火灾隐患，保障了师生、患者、职工等人群的生命财产安全，维护了社会公共安全秩序。（三）项目手续办理提质提效的社会经济效益。持续开展工程建设项目并联审批以及施工许可审批微改革，极大缩短了项目手续办理时间。这使得项目能够更快开工建设，提前进入运营阶段，为企业节省了大量时间成本，提高了企业资金周转率，增强了企业在市场中的竞争力。未批先建项目手续办理的推进，规范了建筑市场秩序，避免了违规建设带来的资源浪费和经济损失，保障了建设项目的合法性和稳定性，促进了区域建设行业的健康可持续发展，为区域经济的长期稳定增长奠定了基础。三、存在问题（一）安全生产方面。部分建筑企业安全生产主体责任落实仍不到位，虽然构建了责任体系，但在实际操作中，部分环节存在责任虚化现象，部分员工对自身安全责任认识不足。安全生产宣传培训效果有待进一步提升，部分从业人员在经过培训后，实际操作中仍存在违规行为，表明培训内容未能完全转化为实际行动，宣传形式的吸引力和针对性还需加强。（二）消防验收（备案）方面。部分建设单位对消防验收（备案）工作重视程度不够，存在拖延办理的情况，对消防法律法规及审验标准认识不足。在推进消防未验投用项目整治过程中，部分项目由于历史遗留问题，如规划变更、资料缺失等，导致整改难度较大，进展缓慢。消防技术服务市场存在不规范现象，个别技术服务机构出具的报告质量不高，影响了消防验收（备案）工作的准确性和公正性。（三）项目手续办理方面。工程建设项目并联审批涉及多个部门，虽然设立了综合服务窗口，但部门之间信息共享和协同配合仍存在一定障碍，导致审批流程有时不够顺畅。对于告知承诺制等创新审批方式，部分企业对政策理解不透彻，在承诺履行过程中存在偏差，增加了后续监管难度。未批先建项目的遗留问题较为复杂，一些项目涉及土地权属、资金短缺等问题，使得手续办理难度较大，进展缓慢。四、整改措施(一)安全生产方面。加强对建筑企业安全生产责任落实情况的监督检查，建立定期巡查和不定期抽查机制，对责任落实不到位的企业进行严肃问责，并开展安全生产责任落实专项培训，强化企业员工责任意识。创新安全生产宣传培训方式，采用线上线下相结合，案例分析、实操演练等多种形式，提高培训内容的实用性和吸引力，定期对从业人员进行安全知识考核，确保培训效果。（二）消防验收（备案）方面。加大对建设单位的消防法律法规及审验标准宣传力度，定期组织培训，提高建设单位对消防验收（备案）工作重要性的认识。针对历史遗留问题项目，联合相关部门进行集中研讨，通过完善资料、协调规划调整等方式，加快整改推进，提高技术服务质量。（三）项目手续办理方面。进一步完善工程建设项目并联审批部门协调机制，建立信息共享平台，加强部门之间的数据交换和业务协同，及时解决审批过程中出现的问题。针对未批先建项目的复杂问题，组织相关部门进行联合办公，集中解决土地权属、资金等问题，为手续办理创造条件，同时加强对项目建设单位的指导，帮助其完善手续办理资料。五、2025年工作计划（一）认清形势，提认识，牢固树立安全理念。2025年3月全国“两会”即将召开，保持安全稳定，不仅仅是一项工作责任，更是一项政治责任，区住建局、区质安中心将充分认识当前和今后一个时期安全生产工作的重要意义，进一步深入学习关于安全生产工作指示批示精神和《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产法》等法律法规，不断提高领导干部思想素质和业务水平，切实站在讲政治、讲大局的高度，增强做好安全生产工作的责任感。（二）强化措施，抓监管，始终保持高压态势。按照“安全第一、预防为主、查治结合”的工作方针，进一步加大隐患排查、隐患治理力度，坚决杜绝安全事故发生，确保安全形势持续稳定。一是加强日常检查。每月开展一轮全覆盖、地毯式排查。全面检查建筑工地深基坑、高大模板支撑、脚手架、起重机械安装、使用、吊装及拆卸等危险性较大工程施工方案、专家论证及现场安全隐患等。二是加大惩治力度。对发现的一般隐患，要求现场立即整改；对发现的重大安全隐患和非法违法行为，坚决责令停工停产并限期整改；对发现的问题未按时限、标准要求整改或整改不力的，按照《建筑法》《安全生产法》等法律法规，依法移交相关部门，坚决消除非法违法行为隐患。三是提高培训质量。每季度定期召开建筑工地安全生产工作推进会，分析研判当前形势，增强各单位安全防范意识，提高安全生产管理技能；组织建设、监理、施工企业参加不少于一次的安全专项培训，要求各项目开展不少于一次的消防应急演练，提高从业人员安全生产意识。（三）突出重点，破难点，优化环境提质量。一是按照“区营商环境专项整治”的要求，继续完善相关政策制度，学习先进经验，新措施，系统办件做到规范化、程序化、标准化、公开化、电子化，全力提升审批效率。通过走访项目建设单位征询意见或建议、掌握审批实施过程的具体问题，定期专题研究解决，推动行政审批改革的不断深化。二是按照《铜川市社会投资小型低风险工程建设项目实行告知承诺制实施方案》，将对符合要求的项目审批实行告知承诺制，提升审批效率。三是对建设、勘察、设计、施工、监理五方责任的主体责任制落实情况进行监督，持续开展施工现场工程质量监督，并对五方责任主体和第三方检测机构的从业资质、作业人员资格证书、技术资料进行检查。同时组织参建单位开展工程项目竣工联合验收等工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |