汉中市财政专项资金管理处
发布时间：
2025-03-20 11:24
| 单位名称 | 汉中市财政专项资金管理处 | |
| 宗旨和业务范围 | 市级部门单位的预算绩效评价；配合预决算信息公开和基础信息的统计核实工作；配合管理专项资金财政项目库。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区民主街7号 | |
| 法定代表人 | 龙志祥 | |
| 开办资金 | 1044万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 112.58万元 | 74.05万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和《实施细则》的情况，无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况（一）严把项目筛选关口，绩效评价质效并重。紧紧围绕市政府八项重点工作，秉承“业务科室推荐、绩效专家参与、绩效科审核、局务会议审定”的工作机制，坚持“四本预算”全覆盖，选取社会关注度高、影响面大的13个项目和2个部门整体支出开展财政重点绩效评价，涉及资金18.4亿元，项目的可评性和覆盖面持续提升。通过科学项目筛选、强化人员选配、优化指标设计和严格过程监管，共发现问题60项，提出修改完善意见358条，针对性制定整改措施并有效落实，形成15篇高质量绩效报告供人代会审议，有效推进了预算决策的科学化和民主化。（二）严格绩效目标评审，编报质量稳步提升。选派单位业务骨干对2025年度部门预算绩效目标进行评审，对101家部门整体支出绩效目标、1234个专项业务经费绩效目标进行审核把关，涉及资金13.37亿元，反馈意见建议4983条，进一步提升了市本级预算部门（单位）绩效目标编报质量，打造预算绩效管理闭环链条。（三）严控预决算公开质量，信息检查关口前移。对市级部门（单位）2024年预算、2023年决算信息在公开前进行了全面质量检查，发现、反馈并督促问题整改511条，从源头上提升预决算信息公开质量，有效提高预决算信息公开性和透明度。（四）扎实开展调研工作。立足《基于预算管理一体化视角下行政事业单位预算绩效管理的现状与对策思考》课题，围绕预算绩效管理制度建设、绩效目标编报、运行监控、绩效评价等方面，扎实开展走访调研。（五）超额完成财政周转金回收任务。全年共回收财政周转金借款44.1万元，其中县区财政垫付还款28万元，汉中秦巴实业公司归还本金16.1万元，完成年度回收任务的157.5%。（六）全力做好债权延续工作。通过积极开展法律咨询及协商谈判，顺利延续16家国有企业、2家集体企业、4家行政事业单位借款合同时效，并与汉盛公司确认接续了自2018年以来中断的债权债务关系，涉及借款余额250万元、欠交使用费448.7万元。二、取得的主要社会效益一是财政治理效能显著提升。聚焦资源环境、农林水利、城镇发展、招商引资、教育医疗等多个领域共15个财政重点绩效评价，为财政决策提供绩效管理智慧，推动项目降本增效，优化预算安排，助推财政科学管理和绩效管理高质量发展。二是增强政策的透明度和问责制。绩效评价报告反映项目实施全貌，能够向社会公众展示政府决策和资金使用情况，有效衡量政策执行和项目实施效果，并接受相关问责和监督，充分发挥财政监管职能。三是加强项目风险管控。在绩效评价过程中，发现问题并及时跟踪反馈，有利于减少潜在的财务风险和操作风险，对于各市级项目实施部门优化项目管理、提升项目效果发挥积极作用。四是加强财政资金整合和资源统筹。坚持“过紧日子”原则，清收财政周转金欠款，厘清市级财政与县区财政债权债务关系，更好发挥财政资金使用效益和政策效能。五是助力我市2025年预算编制质量全面提升。绩效目标评审解决了部门在绩效目标编制环节存在的短板，明显改善成本绩效理念欠缺的问题。六是逐步拓宽服务科学决策的范围。基于市本级101家预算部门绩效管理方面存在的主要问题，提出有针对性的对策建议，为全市各部门（单位）全面提升预算绩效管理水平提供参考和借鉴。三、存在的问题及改进措施存在的问题：一是绩效评价工作质量有待进一步提升。目前市级层面缺乏绩效评价具体的操作指南以及第三方机构参与预算绩效管理工作的管理办法，制度建设有待进一步完善，不利于后续绩效评价工作的规范化开展。此外，通过政府集中采购遴选第三方机构参与绩效评价的环节较多、时间较长，一定程度上影响了绩效评价工作的整体进度。二是财政周转金清理回收工作陷入瓶颈。由于财政周转金借款时间跨度长，借款企业普遍存在资不抵债、法人消亡变更等情况，加之原有制度已停止执行，催收手段乏力，只能靠感情催收，目前收回的财政周转金全部为县区财政垫付，县区财政负担日益沉重，周转金回收难以为继。改进措施：一是完善绩效评价制度。加快制定《财政绩效评价操作指南》和《第三方机构管理办法》，为绩效评价工作提供制度保障，明确操作流程和评价标准。同时，优化采购程序，通过框架协议遴选第三方机构，缩短采购时间，提高评价效率。二是创新财政周转金管理模式。在继续做好法律诉讼债权延续工作的基础上，探索将回收方式由直接催收向债权确认转变，有效缓解县区财政还款压力。四、下一步工作打算（一）主动发力，在绩效评价提质增效上实现新突破。一是完善制度建设。拟制定出台《汉中市市级财政绩效评价操作指南》《汉中市委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》，为绩效评价的规范开展提供制度支撑。二是优化采购模式。2025年拟采取框架协议采购模式遴选第三方机构参与绩效评价工作，进一步提高采购效率，为绩效评价的顺利开展奠定基础。三是狠抓质效提升。继续在项目筛选、指标设计、分析论证、过程监管、报告撰写、质量评审上下功夫，全面保证评价质量。（二）转变方式，在财政周转金规范管理上打开新思路。在做好23家企事业单位借款合同法律诉讼时效债权延续的基础上，探索推进将县区财政周转金清理回收工作转变为借款合同法律诉讼时效债权延续工作，逐步降低县区财政垫付压力，有效实现财政周转金的可持续管理。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |