杨陵区应急管理综合执法大队
发布时间：
2025-03-20 10:15
| 单位名称 | 杨陵区应急管理综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 安全生产执法监察、公共管理和服务；重大事故隐患整改和危险源监控；查处安全违法行为；参与安全生产事故调查处理。 | |
| 住所 | 杨凌示范区杨陵区康乐路20号 | |
| 法定代表人 | 杨博 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 杨陵区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 16.44万元 | 13.96万元 | |
| 网上名称 | 杨陵区应急管理综合执法大队 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年10月，杨陵区应急管理综合执法大队组建后，及时进行了事业单位法人变更登记，严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务活动开展情况（一）在防控安全风险上，下功夫、见成效。一是聚焦重要节点，强化隐患治理。今年来，围绕春节、“两会”、复工复产、五一、高温汛期、中秋国庆、农高会、西农校庆等重点时段，组织开展安全生产大排查大整治7次，累计检查企业总数9154家次，督促整改隐患13356处，重要节点期间全区安全生产形势平稳。二是聚焦重点领域，强化风险管控。危化领域：开展淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备、化工老旧装置淘汰退出和更新改造等整治，整改问题隐患452处、重大隐患22处；推进重大危险源企业信息化建设，开展消地联合检查，实现了对重大危险源的实时监控。工贸领域：采取“专家+监管”模式，扎实推进工贸行业安全专项整治，全年共检查整改问题隐患272项，其中重大隐患20项，立案处罚5家企业、3名个人，罚款6.5万元。消防领域：扎实开展“清楼道”、打通“生命通道”、电动自行车全链条安全隐患等专项整治，督促整改火灾隐患7658处，曝光火灾隐患单位162家，拆除铁栅栏、广告牌等障碍物2740处；检查电动自行车经营网点、维修店铺、住宅小区等1637家次，处罚个人58人次。交通运输领域：扎实开展铁路公路大检查，排查道路桥梁383公里，治理路面安全隐患39处，清理路面障碍物30余次，查处超限超载违法行为197起，排查整改渡口筏船问题4处。城镇燃气领域：深入推进燃气专项整治及燃气管道“带病运行”专项治理，多部门联合执法检查20余次，开展专项督导5次，对743处隐患整改情况逐一“过筛子”，确保燃气隐患整改到位。三是聚集治本攻坚，强化安全监管。围绕全区治本攻坚实施方案11大行动31项具体任务，各镇办、各部门扎实开展安全生产大起底、大排查和安全工程治理、企业主要负责人安全教育培训、判定标准学习运用、全民安全素质提升等11大行动，督促整改隐患13356处，处罚单位和个人142家次，罚款63万元，其中责令停产停业整顿15家，拘留1人，安全生产违法行为得到有效遏制；培训教育2.4万人次，应急演练涉及3万人次，举办安全生产沙龙等一系列安全宣传活动，覆盖人数10万人次，打通应急逃生出口和消防车通道81处，更新改造燃气管道17.22公里，本质安全水平不断提升。（二）在突出问题治理上，谋实策、出重拳。今年以来，省安委会、省专班来杨陵开展考核巡查和督查检查13次，共抽检单位企业123家，反馈一般隐患445处，重大事故隐患26处，同时部门检查、企业自查66处重大隐患。针对上述问题隐患，综合采取“曝光+约谈+执法”三位一体的方式，严把时间节点推进整改，督促企业严格履行“五落实”要求，截至目前，已整改88处重大隐患、437处一般隐患，曝光5批次19处重大隐患。同时，全面落实重大事故隐患清零公示制度，遏制同类问题反复发生。二、取得的社会效益一年来，在综合执法大队全体人员的共同努力下，今年全区发生一般生产安全事故1起，死亡1人。截止2024年12月份，全区连续78个月未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳，荣获全省安全生产治本攻坚三年行动2024年先进单位。三、存在的问题2024年度，区应急管理综合执法大队虽然取得了一定成绩，但还存在以下问题：一是安全生产部分环节监管不够到位。从今年发生的事故来看，项目建设前期监管存在漏洞。另外企业在安全科技与工程治理、落后产能及设备工艺淘汰改造、标准化建设和双重预防机制使用等硬件方面投入不足，技防、物防水平不高，制约高水平的安全。二是企业主体责任落实还不够到位。部分企业负责人对安全生产工作重视不够，还存在安全风险隐患排查制度落实不到位，隐患整改不及时、不彻底，对企业员工安全培训教育不够等问题。三是全民安全生产和防灾减灾意识还有待加强。从今年全区发生的生产安全事故和意外事故来看，企业员工和群众安全自救意识、防灾减灾能力和应急技能知识还有待进一步提高。四、下一步工作计划2025年，我们将全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实中省、示范区、区委区政府关于安全生产应急管理决策部署，着眼“大安全”“大应急”，以“防风险、除隐患、遏事故”为主线，不断提升安全生产应急管理体系和治理能力现代化水平，确保全区安全形势持续平稳向好，以高水平安全服务全区高质量发展。（一）开展安委办统筹协调督导行动。固化提升安委办管理运行机制，强化“统筹调度、预警研判、巡查督办、晾晒考核、复盘总结”常态化机制运用，严格落实“日督促、周调度、月督导、季通报”制度，用足用好“督办反馈清单”“安全提示通知”“警示提醒函”等措施，出台《安全生产“三管三必须”实施细则》，压紧压实安全生产责任。（二）开展安全生产“四大责任”落实行动。一是党委政府责任落实方面：推动区委区政府将安全生产工作作为保平安促发展的基础工程，推动常委会、常务会定期听取工作汇报、研究重大事项、安排重点任务，党政主要领导、分管领导定期带队开展专项督导检查，对发生生产安全事故的部门，及时组织约谈警示和督办。二是行业部门责任落实方面：协调行业部门将安全生产工作作为业务工作的基础工程，按照安全生产“三管三必须”工作要求，制定年度工作要点，细化分解年度任务，签订目标责任书。完善行业部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，推动行业部门深入落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防建设、安全生产标准化建设，夯实新业态、新领域安全监督管理责任。三是在镇办属地责任落实方面：推动镇办将安全生产工作作为治理水平提升的基础工程。督促各镇办建立完善领导班子安全生产责任清单，全面摸清辖区监管对象底数、动态更新，加强安全监管人员能力素质提升，要排查得出、整改得了重大事故隐患，做好属地隐患排查与部门执法处罚有效衔接。四是在企业主体责任落实方面：推动企事业单位将安全生产工作作为经营发展的基础工程。督促企业严格按照《生产经营单位落实安全生产主体责任暂行办法》落实企业主体责任和岗位员工责任，全面落实重大事故隐患清零承诺制度，建立健全内部举报奖励机制，加强老旧设施淘汰改造，提升本质安全水平。（三）开展安全生产治本攻坚三年行动。按照全区治本攻坚行动总方案和31个子方案要求，围绕时间节点，倒排工作进度，列出年度任务清单，细化工作举措，全面推进企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患排查整治、安全科技与工程治理、安全生产标准化创建、精准化执法、全民安全素质提升等行动，着力解决当前全区安全生产领域治理难点、痛点和深层次瓶颈性问题，推动三年行动取得实效。（四）开展重点时段安全风险防控行动。结合春节、两会、清明、五一、高温汛期、中秋国庆、农高会等重要节点，定期研判安全形势、提出对策措施，发布风险预警提示；坚持问题导向，全面组织开展安全生产隐患大起底、大排查、大整治，逐项列出隐患清单、明确整改措施和责任人，限期整改到位，扎实做好复查验收。（五）开展重点行业领域专项治理行动。结合治本攻坚行动，紧盯交通、危化、工贸、消防、建筑施工、燃气、特种设备、校园、文化旅游等领域，开展安全生产专项治理行动，持续推进“已交楼未消防验收”三年攻坚行动、打通“生命通道”专项行动、电动自行车全链条整治行动、多业态混合经营场所等专项行动、老旧小区和城中村安全隐患专项整治行动、城市燃气管道“带病运行”专项治理、工贸行业安全专项整治等行动，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理、标准化创建，切实消除重大安全风险。（六）开展重大事故隐患动态清零行动。认真总结2023、2024年重大事故隐患排查整治经验做法，结合治本攻坚三年行动，紧盯重点领域、短板不足，落实企业重大事故隐患自查自纠自改机制，健全重大事故隐患通报督办机制，推动落实重大隐患逐条销号、全面清零。（七）开展安全生产服务执法行动。结合治本攻坚精准执法行动，按照“服务更优化、执法更严肃”要求，划分高风险重点企业、较大风险及以下重点企业和较大风险及以上一般企业、较大风险以下一般企业三个层次，落实分级分类监管执法企业清单、任务清单、责任清单。持续推进精准执法和包容审慎监管，鼓励政府购买社会化服务、配置安全技术检查员或聘请安全专家先帮扶企业找隐患，对轻微初次违法且及时整改的，依法不予惩罚或从轻处罚；对隐患整改不闭环或举一反三隐患排查整治不到位的，严格落实“四个一律”进行处罚。（八）开展企业员工安全素养提升行动。组织行业部门开展“企业员工安全大培训”及“百场安全培训进企业”活动，与消防部门联动探索开设面向高危企业负责人、安管员和特种作业人员的“消防课堂”，提升关键岗位、重点人员“四懂四会”等安全知识。积极推行重点领域企业社会化专项服务，组织开展专家安全培训、安全问诊、反馈讲解和交叉检查。落实事故举一反三制度，以案促改加强事故警示、通报约谈、现身说法和风险隐患排查整改；坚持处罚与教育相结合，对因发生事故、重大事故隐患排查整改不到位停产停业或受处罚的企业，开展安全应急体验馆线下再培训再教育。（九）开展全民安全素质提升行动。持续推进安全生产、防灾减灾宣传教育“五进”活动，组建安全生产、应急管理巡讲团，开展“进机关、进村（社区）、进企业安全宣讲”活动；举办安全生产、应急管理专题讲座，深入推进新发展理念落实到基层、企业和一线员工；聚焦“人人讲安全、个个会应急”，深入开展每月安全生产主题宣传，精心谋划“安全生产月”主题活动，计划通过建设安全文化一条街、安全生产主题公园，大力普及安全生产、防灾减灾和应急救援知识，进一步提升全民安全防灾意识和应急处置能力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被陕西省安全生产委员会办公室授予全省安全生产治本攻坚三年行动2024年先进单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |