| 开展业务活动情况 |
2024年度,我单位在白水县应急管理局的领导下,认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,严格执行本单位章程,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,规范使用证书,现将一年来的履职情况公示如下:开展主要工作情况1、机构的建立情况。一是整合白水县安全生产监察执法大队和白水县煤炭执法大队,成立白水县应急管理综合执法大队。二是独立了办公区域并按要求对办公区域进行重新设置、装修并配备相关办公用品,对楼道文化墙进行亮化。三是实行财务独立,同时将编制内干部的工资福利及个人养老、公积金等进行独立预算。四是完善编办、国资、统计、人事等其他整合后相应的工作对接。2、全面提升执法队伍的素养。一是整合后将白水县安全生产监察执法大队原有的15人和白水县煤炭执法大队原有的24人岗位进行调整。二是按照执法区域将执法干部合理化分为三个中队并对管辖的范围及职能明确化,同时给每个中队配备相应的执法装备。要求执法人员执行监督检查任务时,统一着装、举止端正、姿态良好、用语规范,出示有效执法证件,依法依规开展执法检查。三是积极参加执法人员培训,选派2名执法干部赴周至进行为期一个月的无人机专业化训练,选派5名干部参加全市安全生产行政执法业务技能大比武,选派10名干部赴宝鸡参加行政执法人员轮训。四是大队所有人员60%持有执法证件,其中年度内7人考取行政执法证件,其余人员已全部申请。五是不定期邀请省专家库的专家对日常工作进行指导,并根据工作实际情况安排专家参与联合执法并给出可行性意见。3、执法落实情况。一是制定年度监督检查执法计划,报县政府批准后执行,全面推行“计划执法”和“双随机、一公开”监督检查,避免重复检查、多头执法、选择性办案。二是突出“监管”和“执法”两手抓,两者相辅相成,从分散的末端执法向系统的前端治理转变,有效破解“基层看到管不到、部门管到看不到”的问题。三是严格推进行政执法“三项制度”。认真推进执法全过程记录,严格按照有关要求,规范制作各类执法文书,配备执法记录仪开展执法工作,落实执法全过程记录制度,全面系统归档保存,并认真落实重大执法决定法制审核,确保执法主体适格,行政执法程序合法,案件事实清楚证据合法充分,适用法律、法规、规章准确,裁量基准运用适当。四是依法健全以信用为基础的新型执法机制,对煤矿、加油站、烟花爆竹、危险化学品、工贸等重点领域,依法依规实行全覆盖的重点监管。五是全面推进轻微违法、初次违法行为依法免予处罚制度,梳理行政执法依据,编制权责清单,并将依法承担的行政执法职责分解落实到所属执法中队和执法岗位,完善涉企行政执法违法行为投诉举报处理机制。社会效益情况今年来大队共检查485次,查出隐患1213条,其中危险化学品隐患208条,煤矿隐患708条,其余297条。截止目前已整改1152条,其余61条未整改到位的全部为煤矿隐患。全年共立案42起,行政处罚合计161.13万。存在问题及整改措施存在问题1、行政执法制度体系有待完善。日常执法检查力度不够强。2、执法专业水平及办案技巧有待提高。执法人员凭固有的执法经验或工作的不细心,以及对各项法律法规、国家标准、行业标准、自由裁量基准等掌握的不是很全面,使得在案件的办理中,对于处罚条款运用及自由裁量方面、执法文书文字表达等方面或多或少的出现了一些瑕疵。3、开展行政执法人员培训针对性不够。对行政执法技能、如何开展具体的执法检查等专业方面培训较少,行政执法人员执法专业水平有待提高。(二)整改措施1、加大行政执法监督,始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,切实保障人民群众生命财产安全。2、健全完善以案促学、以案促改、以案促效的长效机制,定期组织行政执法现场交流研讨活动,不断总结执法经验,研究解决新问题,积极适应社会发展对执法工作提出的新要求。3、加大执法人员业务培训,提高执法人员依法行政意识和能力,做到依法行政、规范执法,全面提升行政执法质量。下一步工作打算1、加强执法队伍建设。组织开展好执法队伍法律法规、业务知识等内容的学习培训,进一步增强全体执法人员的法律法规及业务水平,培养出一支有能力、有知识、有干劲的执法队伍;定期组织行政执法现场交流研讨活动,不断总结执法经验,研究解决新问题,积极适应社会发展对执法工作提出的新要求。同时,加强对执法人员的监督,确保执法工作的高质量和高效率。2、持续加大安全生产执法监督力度。始终保持严管重罚的高压态势,对企业非法违法生产经营建设行为反复查,借力执法,倒逼企业落实主体责任;强化警示震慑,放大执法效应,对知法违法、限期整改、重复违法等行为,综合运用法律、行政、经济等手段严查重处,逐步形成安全生产法律法规不容挑战的法治认同。3、持续做好信息化系统的应用。继续认真落实“互联网+执法”和“国家煤矿安全监管执法系统”的工作要求,全面提升我县安全生产行政执法信息化水平,以执法信息化推动执法规范化和执法质量提升。 |