延安市宝塔区扶贫开发服务中心
发布时间：
2025-03-17 08:29
| 单位名称 | 延安市宝塔区扶贫开发服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为扶贫开发提供服务。扶贫调研；贫困技能培训、输出；贫困村、户扶贫项目选定；发展龙头企业。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区市场沟十字原区委院内 | |
| 法定代表人 | 王非 | |
| 开办资金 | 229.7万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区老区扶贫开发局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 233.3万元 | 188.69万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，宝塔区扶贫开发服务中心聚焦“守底线、抓发展、促振兴、优机制、强保障”工作主线，全面落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果暨“千万工程”工作推进会精神，坚定不移守住不发生规模性返贫的底线，重点突破增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力，建设宜居宜业和美乡村，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，提供坚实保障。一、业务开展情况1.健全工作机制，推动责任落实。一是高位统筹推进。2024年，共召开区委常委会、区政府常务会、巩拓衔接领导小组会议15次，专题调度听取各乡镇街道、领导小组成员单位工作开展情况汇报，确保上级有关决策部署落地落实。二是压实责任推进。调整充实区委巩拓衔接领导小组，组织召开5次领导小组会议安排部署和调度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。健全“区级抓落实、乡镇推进和实施”的责任机制，形成“各级党政一把手亲自抓、班子成员按照分工具体抓、区乡村三级书记一起抓”的工作局面。每季度召开乡村振兴现场观摩会，通过晒绩亮单，全面推动工作落实。定期对干部作风、工作落实情况开展督查检查，以最严格的问责机制倒逼工作落地落实。三是完善帮扶体系。优化30名区级领导包保联系18个乡镇(街道),市区两级共计派驻了60支驻村工作队，优化配置175名第一书记和驻村工作队员，全覆盖完成业务培训。实行全覆盖结对帮扶机制，坚持区、镇、村三级书记纵向主抓，重点行业部门横向联合，3002名干部与全区所有脱贫户和监测户结对帮扶，软弱涣散村选派驻村第一书记14名、“千万工程”示范村选派驻村第一书记15名，进一步壮大村干部队伍力量。实施“红色基因赋能乡村振兴”行动，聚力打造乡村振兴“红色样板”村庄。2.坚守防贫底线，强化动态监测。一是紧盯动态监测帮扶。建立健全防范化解因病返贫致贫主动发现机制、动态监测机制、信息共享机制、精准帮扶机制，对标全省防止返贫致贫监测底线标准，定期开展数据信息比对，精准确定监测对象，做到“应纳尽纳”。针对健康情况,及时提供公共卫生，慢病管理、健康咨询、大病干预、医疗救助等综合帮扶措施，做到“应帮尽帮，应扶尽扶”。全区因病脱贫不稳定户、因病边缘易致贫户、因病突发严重困难户返贫致贫风险消除在可防可控范围。二是紧盯问题数据补正修改。对中省市反馈的各类问题数据要求信息员和网格员逐村、逐户、逐人、逐项比对核实后，及时在系统里进行修改，并建立台账，切实做到“账账相符、账实相符”，确保数据准确无误。截至目前，国办平台补正错误信息365条，乡村建设平台信息错误补正618条。3.强化两业衔接，提高民生福祉。一是为推动职业技能提升行动的有效贯彻，满足脱贫劳动力的技能培训需求，打破传统的培训方式，采取深入乡镇、深入田间地头的方式开展培训。重点通过开展果树种植、蜜蜂养殖、畜禽养殖等培训，共培训脱贫劳动力388人，通过培训学习，学员增加了就业技能，促进其就业创业，提高了就业能力。二是依托延安市春风行动招聘活动，打造线上线下就业行动。在线下招聘的同时适时开展网上求职、面试、签约，保证求职者足不出户就能掌握就业信息，实现求职招聘“零距离”服务。结合脱贫劳动力就业需求，推荐适合脱贫劳动力岗位的企业，通过企业微信群挖掘宝塔区企业招聘信息，在各个平台媒体发布，加大招聘岗位信息宣传力度，动态更新岗位信息，为企业和脱贫劳动力搭建供需平台。二、取得的社会效益1.“千万工程”全力推进。各示范村都制定了创建规划和实施方案，区上组织对各示范村实施方案进行了评审。目前共硬化乡村道路17.7公里，安装太阳能灯695盏，旧村庄院落帮畔300米，配置垃圾桶35个，密闭式垃圾收集箱12个，新建污水处理站2座，铺设污水管网3.9公里，种植树木花卉10420多株，打造路域景观带600米。2.人居环境持续向好。持续推进村庄清洁行动节日战、季节战,清理农村生活垃圾、沟塘粪污，将农村生活垃圾处理率和污水处理率稳定在85%和45%以上，村容村貌焕然一新。推广“气封堵免水冲卫生厕所”“完整上下水道水冲式”等技术，改建农村户厕457座。3.农村改革全力深化。利用集会宣讲、发放宣传彩页、播放网络宣传视频、村组广播宣读等途径，进村入户宣传第二轮土地承包到期后再延长30年政策。同时，启动建立土地流转合同信息备案机制，已备案流转土地信息863个，面积34322.26亩。通过探索资源发包、物业出租、资产参股等多途径发展壮大集体经济，鼓励村集体经济组织创办各类农业经营性实体，提供农资供应、生产管理、农机服务、技术支持、市场营销等服务。打造崔圪崂村、肖渠村等9个农村闲置房屋、闲置土地盘活试点村。大力推广“陕农经”村级财务监管软件实现银农直联，培育了2个集体收入超50万的经济强村，村集体经济组织收入预计增长1.5%。4.群众增收逐步提升。我区高度关注农村居民和脱贫人口收入变化情况，出台了《关于促进农户和脱贫户持续增加收入政策措施的意见》，明确“十个一批”增加收入政策，启动衔接资金农业全产业链项目，深化村集体经济“消薄培强”行动，打造一二三产融合发展田园综合体集群，降低失业保险费率，全面落实失业保险稳岗返还政策，2024年底全区脱贫人口人均纯收入预计达到20021元以上，增速预测达到10%。三、存在问题1.是乡村振兴产业衔接缺乏可持续发展。我区还存在产业发展对财政投入依赖性还比较强现象，特别是非重点村没有形成有效的产业帮扶模式，加上一些经营主体多数仍是劳务用工、参股分红，市场带动能力弱，潜在资源没有得到充分挖掘，带动能力不强，技术指导不够，同质化、低端化倾向突显，导致产业帮扶成效不明显。2.村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件，各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、集体资源丰富、工业产业发达的地方村级集体经济发展基础相比较好，地处偏远的村组、人口流失严重、集体资源匮乏的地方村集体经济发展就相对滞后。不少村集体缺乏产业支撑，主要依靠天然林、公益林、光伏、税收返还、征地拆迁等政策性、补偿性收入，自身造血能力不足，可持续发展能力不强。3.乡村振兴人才匮乏制约瓶颈还难以破解。随着城镇化的加速推进，大量农村青壮年劳动力流入城镇，人口空心化、老龄化已成为制约乡村振兴的主要难题，加上农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏，乡村人力资源现状与乡村振兴人才需求形成巨大落差，农村人力资源日趋匮乏，已成为制约乡村振兴的一大瓶颈，对服务于农业农村的高科技领军人才、科技创新人才、科技推广人才、科技特派员队伍等高素质人才培育和引导还任重道远。四、整改措施及下一步工作计划1.加大产业扶持力度。积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，加强现代化设施设备和科技推广,提高农业现代化水平,以城乡融合激发产业活力,促进一二三产业融合发展,注重长期培育和支持种养业发展,增强扶贫产业的可持续性，加强对龙头企业扶持,培育优质企业发展带动群众致富。2.多元化发展村集体经济。积极创新金融工具，开发更多稳健型的金融产品，满足村集体经济发展的多元化要求。同时，最大限度用好项目资金，积极创新投资方式，把项目资金投入到优质产业、高效企业当中去，提升项目资金使用效率，不断增强村级集体经济发展内生动力，精准助力乡村振兴。3.加大高素质人才培育力度。在兼顾传统乡村人才的发掘、培育和技艺传承的基础上，通过高素质人才引进，引导高校熟悉乡村的新型专业技术人才投入到基层乡村工作中，共同推动乡村人才培育与乡村振兴工作有效衔接稳步开展。探索农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”新机制，不断推动本土人才培育。采取就地扶持、返乡创业、人才回流等措施，大力培养农村创业致富带头人，鼓励引导各方面人才向脱贫地区基层一线流动，为乡村振兴积蓄人才力量。 | |
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