吴起县农村综合改革服务中心
发布时间：
2025-03-14 16:48
| 单位名称 | 吴起县农村综合改革服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 起草农村综合改革方案及日常管理工作；指导县乡财政管理体制改革；村级公益事业建设“一事一议”财政奖补；财政补贴资金“一卡通”管理与发放。 | |
| 住所 | 吴起县财政局大楼 | |
| 法定代表人 | 蔺耀华 | |
| 开办资金 | 23.3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 吴起县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 20万元 | 20万元 | |
| 网上名称 | 农村综合改革办公室.公益 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，吴起县农村综合改革服务中心在县委、县政府和财政局的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，落实局党委和上级主管部门的各项工作部署，统筹推进各方面工作开展，高质量完成了今年的各项工作任务，现将有关情况总结汇报如下：一、开展业务情况（一）计划，依托“三会一课”、主题党日等，开展集中学习10次，观影学习2次，户外学习1次，组织党员进社区宣传帮扶1次，人均撰写心得体会9篇、抄写学习笔记1册，利用网络媒体等多种方式自主学习，完成了当年党员学习教育任务，促进了党的政治建设。然后，我们按照党建引领的原则，将单位“为农村公益事业一事一议项目建设”这个主要职责与财政局“六型财政”创建要求相结合，优化工作思路，围绕以村民意愿为主导，尽力解决农村公益事业建设需求为目标，打造“亲民型”党支部，使工作指向更加明确。（二）强化党纪学习教育，促进党风廉政建设。一是不断提高思想站位，检视自身不足，从而深刻认识并扎实全面从严治党和党风廉政建设。二是开展好党纪学习教育，深入学习理解新修订的《中国共产党纪律处分条例》，组织开展廉政教育和警示教育等工作，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对照教育要求，撰写学习心得。三是建立健全长效机制，以党纪学习教育为契机，结合单位实际，根据不同的岗位职责和潜在风险点，逐个剖析，制定化解风险措施，修订完善包括内控制度在内的各项工作制度，把权力关进制度的笼子里，让党员干部在遵纪守法中干事创业，在规章制度下开展工作，在履职尽责中提升服务。（三）加强项目管理，充分发挥资金效益。为了进一步提升农村基础设施建设水平，提升了村民的生活质量，促进了农村经济的发展，助力乡村振兴。2024年，我们组织建设农村公益事业一事一议项目50个，总投资1139万元。项目分布在全县八镇一街，涉及太阳能路灯亮化、道路硬化、便民桥建设、帮畔、文化广场建设、道路塌陷治理等类型。组织建设美丽乡村建设项目1个，总投资150万元，涉及五谷城镇桐寨村。项目从最初的发起申报到最后的移交管护，我们把握“五项要求”进行全流程管理，确保项目建设发挥最大作用，项目资金发挥最大效益。一是政策导向要清。认真组织学习《农村综合改革转移支付资金管理办法》，深入了解各类涉农政策规定，掌握政策服务对象、政策适用时限、政策支持范围、政策运用方式、资金分配因素、项目运行流程，同时熟知负面清单内容，做到政策清，心中明，为开展工作奠定坚实基础。二是项目规划要准。在分步实施的思路下，因地制宜，跟着县政府的指挥棒走。将农村一事一议项目规划与乡村振兴和“千万工程”要求相结合，准确规划项目支持时段、区域、类型，保障优先解决群众急难愁盼的重点项目需求，兼顾一般项目需求，科学有序推进乡村振兴。三是项目底子要实。以村民议事为前提，以实事求是为原则。对逐级申报来的项目进行实地勘察，甄别项目的真实性、必要性、紧迫性，同时主动与基层百姓保持沟通，了解他们对项目的要求与需求，主动与乡镇干部交流探讨，了解镇政府的计划和安排，真正做到基层需求清、政策导向明、项目投放准。四是项目监管要严。质量是项目之本，从项目开始至结束的每个环节，都需进行严格的质量监管。农综中心积极采纳群众意见，组织群众对各建设项目实行全过程监督，同时安排专业人员或第三方进行质量监督和进度跟踪。通过全方位、全过程跟踪监督，形成齐抓共管的工作格局，并对重点项目实行绩效评价，不断提高资金使用效益。五是资产移交要细。项目形成道路、桥涵、太阳能路灯等固定资产，按照“谁受益，谁管护”的原则，及时移交当地行政村。建立规范化、细致化的移交程序，明确设施设备现状、质量、数量以及运行中的注意事项。移交后，由村级安排专人进行管理维护，做到资产全程有人管，保证设施设备正常使用。（四）紧抓基层管理，促进工作全面开展。一是向基层财政所配备领导。今年完成了对吴起财政所、吴仓堡财政所、五谷城财政所、周湾财政所等四个基层财政所领导岗位配置，配备了所长，完善了组织机构建制。二是对基层财政所实施了维修。今年对铁边城财政所、五谷城财政所进行办公环境维修，改善了职工工作环境，提升了财政所形象。三是对财政所进行了绩效评价。今年对全县各财政所进行了整体绩效评价，评价覆盖率100%，评价结果涉及内容为财政所机构建设、日常管理、业务管理、账户管理等，我县评价结果为B等级。四是对存量实户进行了销户。对以前年度未注销的实户进行了全面摸排，摸排梳理后，对吴仓堡财政所、五谷城财政所、铁边城财政所、庙沟财政所、长城财政所仍保留的专户进行了销户，规范了单位账户管理。（五）部门包抓乡村，助力乡村振兴。按照全县部门包村安排，我单位包抓庙沟镇走马城村。我单位认识到这是助力乡村振兴有力举措，提高认识，全力支持。派出王瑶同志担任驻村队员，长期驻村。同时安排副职领导张守雷分管包村工作，并新自奔赴一线开展相关工作。今年，在完成了全县要求的规定动作外，协助整村产业发展外，还为走马城村村民铺设砖砸路1.1公里，为困难群众送上米、面等慰问品，解决群众的实际困难，受到群众一致好评。社会经济效益抓好主题教育学习，扎实推进党的政治建设。始终把党员干部学习教育作为加强党的思想建设、推动党建和业务工作的重要手段，同各项重点工作一起安排和部署，加强理想信念教育，打造学习型基层党组织。（二）规范管理建机制，建立健全科学规范的制度和办法。为确保项目规范实施，吴起县财政局和我中心结合实际，认真开展调查研究，根据《实施方案》和《资金管理办法》，制定出台了项目议事、公示、审批流程、监督管理、验收考核、档案管理等相关的管理办法和制度。（三）阳光操作求实效，着眼农村基础设施薄弱环节。为了推进农综项目进程，县镇两级财政部门积极转变职能和角色，唱响为民服务的主旋律，深入村组农户，走上街头巷尾，宣传政策，了解民情民意，以扎实的作风面对面、一对一地帮助村组破解不断出现的新问题。（四）因地制宜树典型，围绕城乡统筹着力改善村级公益事业。结合统筹城乡发展和我县实际，要求各乡镇项目村组在申报的一事一议项目时要围绕重点镇的移民搬迁、水电网络改造、村内道路整修以及公共场地绿化和环境卫生的改善等开展，突出工作重点，把改善村内生产生活道路、居住环境和人畜饮水工程作为重点解决，为新农村建设和统筹城乡发展注入了活力，得到了上级部门和领导的充分肯定，特别是始终把切合实际、注重实效作为整体工作的出发点和落脚点，在项目建设上注重实际、狠抓落实、严把质量，使项目实施村的生产生活等基础设施得到了极大改善，为推进精神文明建设起到了积极的示范带动作用。（五）多方投入拓渠道，充分发挥财政资金的撬动作用。为了解决“筹资难”问题，财政干部和村组干部走家串户，认真听取村民的意见建议，采取灵活多样的方法。（六）建管并举谋长远，规范项目的管护和档案管理。按照一事一议项目资金管理规范化、常态化的要求，财政奖补资金实行县级“报账制”，利用金财信息平台建好项目库的同时，在项目竣工验收后，及时将产权和管护责任落实到村组等责任人，建立健全一整套的档案资料，在谋求可持续发展中突出一事一议项目的实效性。三、存在的问题一是党建工作缺乏创新性。工作中，往往只完成规定动作，缺少自主创新的意识，导致工作不突出，亮点不足。二是年度项目建设资金与实际需求相差大。吴起农村自然条件差，山大沟深，人口居住分散，尽管现在农民有了基本生活保障，但农村基础设施仍然落后，尤其是偏远山庄，急需改善的地方非常多。四、整改措施 一是各级协同抓落实，一事一议推进农村综合改革。省市各级财政工作会议对一事一议工作安排部署后，我县各级领导高度重视，抓早动快，及时对全县2025年一事一议财政奖补工作进行了安排部署，根据《吴起县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》、《吴起县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》，财政局确定专职领导负责抓管，各镇、各有关项目村也成立了相关机构，形成了齐抓共管的工作格局。二是规范化财政所建设，扎实促进惠民补贴“一卡通”发放工作。一是信息化建设便民。以财政管理信息化建设为契机，依托“金财工程”，实行“一站式”便民服务。同时，通过积极向群众宣传贯彻中省市县有关财政政策，对各类专项资金的管理与使用，进行跟踪问效和监督检查，抓好镇、村两级财务的监督管理，让镇村财务真正做到了账簿规范、核算有序、科目标准、结果公开、监督常态。五、下一步工作计划（一）提升党建工作能力，推动党建成效上台阶一是加强思想政治建设。通过专题讲座、读书班、交流研讨等形式，引导党员干部深刻领会其精神实质和丰富内涵，并将理论学习与实际工作相结合。二是强化基层组织建设。对照党支部标准化规范化建设标准，全面查找问题和不足，一项一项抓落实、促提升，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。三是打造高素质党员干部队伍。（二）加强对项目实体信息的电子档案化管理鉴于公村公益事业一事一议项目体量小、分布面广、地点复杂难寻、易忘的特点。为加强管理，计划采用现场勘察GPS坐标+航拍影像的方式对近年来实施过的项目实体信息进行电子档案化管理。（三）对我县农村公益事业一事一议项目建设情况进行调研鉴于陕西省财政厅印发的《农村综合改革转移支付资金管理办法》中“农村综合改革转移支付实施期限至2028年，届时根据法律法规、国务院有关规定和农村综合改革情况评估确定是否继续实施或延期”。计划对我县项目相关情况先行进行调研。一是摸清项目已实施量及今后需求量的底子，二是分析每年实际实施量对提升农村基础涉及建设发挥的作用，三是分析2028年前我县项目如何更合理规划确定。四是为上级决策提供数据依据。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |