韩城市人民政府国有资产监督管理委员会
发布时间：
2025-03-13 12:07
| 单位名称 | 韩城市人民政府国有资产监督管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：促进社会市场经济发展，推动国有经济布局和结构调整，实现国有资产保值增值，将管资产与管人管事相结合。业务：国有企业资产监管，相关政策、法规拟定；企业考核标准制定；监管企业国有资产保值增值；企业工资分配管理，制定收入分配政策；参与企业重大决策；企业负责人的任免、考核；向企业委派或推荐董事、监事；企业上交国有资本收益的监督。 | |
| 住所 | 韩城市新兴产业基地2号楼12楼 | |
| 法定代表人 | 刘永忠 | |
| 开办资金 | 408.33万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 韩城市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 148922.19万元 | 170712.67万元 | |
| 网上名称 | 韩城市人民政府国有资产监督管理委员会.公益 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。2024年6月13日申请变更了单位住所、法定代表人登记。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年以来，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下工作：一、具体业务开展情况（一）完善监管机制，提升公司治理效能。健全国资监管制度。根据我单位下发的《进一步加强市属企业国有资本和资产监督管理的实施意见》，修订完善监管企业投资监管、融资及担保监管、董事会管理、企业内审等指导性文件，搭建起“1+13”政策体系，不断提升国资监管专业化、系统化、法制化水平。建立业绩考核评价体系。制定《监管企业负责人经营业绩考核办法》、《监管企业负责人薪酬管理办法》，实行不同功能定位、行业领域企业差异化分类考核，将考核结果与薪酬兑现、岗位调整、不胜任退出相挂钩，实现人员“能进能出”，干部“能上能下”，薪酬“能增能减”。实行工资总额预算管理。监管企业城投集团、产投集团、龙门国际、高新建投四家公司实行工资总额预算核准制管理，2024年核准工资总额2822万元，核减1236万元；韩城宾馆实行工资总额预算备案制管理，备案工资总额286万元。二、取得的社会、经济效益（一）综合施策防范风险，债务隐患全面化解。创新债务化解新模式。我们积极与陕金资合作，在全省首创性通过“收购+处置+基金+重组”的方式，完成非标债务收购15笔，重组7笔，清偿2笔，置换7笔，债务结构更加优化。全面完成非标债务化解。由市上领导带队，多次奔赴山东、武汉、广州、北京等地，与15家非标债权人经过多轮次谈判，最终达成债务和解，非标债务利率从12%降至6%左右，极大地节约了资金成本，困扰我市多年的非标债务风险隐患全面解除。成功发行城投私募债券。通过清产核资、整合重组、市场化转型，城投集团功能定位进一步明晰，产业布局进一步优化，盈利能力逐步提升，AA评级得到恢复。11月11日，8.9896亿元公司债券成功发行，标志着我市融资平台市场认可度、信誉度全面恢复。（二）推进企业市场化转型，提前完成全年改革任务。完成“三项制度”改革。制定《韩城市市属企业从业人员管理办法》，建立市场化选人用人机制，开展“定岗、定员、定薪”工作，集团公司层面压减内设部室8个，岗位214个，末等调整和不胜任退出58人。推进存量资产盘活。指导企业通过租赁、招商合作、转让等多种形式，盘活低效闲置资产3332万元，企业资产利用效率进一步提升。加快重点项目建设。围绕产业配套、基础设施、民生保障等领域，谋划绿色循环产业园、高新创业园、“数字韩城”等项目，积极争取政府专项债项目资金；余热利用项目今年3月份与热力公司并网调试，11月15日正式在全市启动余热利用清洁供暖服务和保障民生，国有企业实现了经济效益、生态效益和社会效益共赢局面。三、存在的问题及整改措施一是国有资本配置效率仍需提升。多数企业存量资产质量不优，可经营性资产运行效率不高，前期投资项目不能有效闭环，企业内部整合重组进展不及预期，企业市场竞争力不足。二是风险管控常态机制仍需完善。虽然企业整体债务形势趋于稳定，但企业综合实力较弱、转型较慢，靠自身能力偿还到期债务仍有困难，债务化解压力依然较大。整改措施：进一步细化各类经营投资责任条款和清单，明确违规经营投资责任追究的原则要求，完善违规经营投资各项督办、检查制度。扎实做好违规问题线索查处，增强国资监管法规制度和企业内部管理规定刚性约束，全面推进依法治企，有效促进企业稳健经营和可持续发展。四、下一步工作打算今年，我们将认真以改革创新为动力，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，抓好以下方面工作：完善现代企业制度，提高公司治理能力。完善企业内部控制。进一步优化企业组织机构设置、人员编制核定、管理人员职数设置与企业经济效益和承担的工作任务相挂钩，实现总量控制、动态调整，避免无序增长。加强人员招录、项目投资、招标投标、融资担保等方面监管，压实各级企业责任。开展企业内控、决策、责任追究“三个体系”建设落实情况常态化检查，督促企业规范管理合规经营，严肃违法违规问题追责问责。持续推进劳动人事分配制度改革，严格执行全员绩效考核，落实末等调整和不胜任退出制度，逐步健全市场化管理机制。（二）防范化解债务风险，牢牢守住安全底线。及时化解债务风险。建立债务风险及时预警、快速响应、协同联动、有效处置工作机制，充分运用债务监测平台，实现数据实时动态监控及信息即时反馈，及时通过展期、续贷、置换等方式化解到期债务，进一步优化债务结构，压降资金成本。完善企业投资决策机制。落实董事会定战略、做决策、防风险职责，加强投资项目可行性研究及专家论证，建立投资项目全过程管理及投资后评价工作制度，压实企业投资主体责任，强化投资项目闭环管理，防范企业投资风险。严控企业全领域风险。加强企业内部控制和合规管理，强化资金安全管理和财务监督，严格落实安全生产责任制，守牢风险底线。（四）加快实施改革创新，推进企业转型升级。推动企业聚焦主责主业。指导企业突出主业，增强核心功能，提升核心竞争力，开展僵尸企业、亏损企业专项治理，采取培育注资、业务重组、吸收合并等方式，加快推进企业内部整合重组，进一步压缩管理层级，减少法人户数，实现集团管控体系建设。提高经营管理水平。进一步加强宏观经济形势和行业趋势研判，及时优化经营策略，推动业务布局优化和结构调整，推进全产业链降本节支，加快出清非主业和非优势业务、低效无效资产，加快存量资产整合和清理退出，达到盘活存量、优化增量、提升质量的效果。推进战略性重组整合。加强集团管控体系建设，进一步压缩管理层级，减少法人户数。紧盯融资平台清理退出任务，指导监管企业聚焦主责主业，采取培育注资、业务重组、吸收合并等方式，开展僵尸企业、亏损企业专项治理，加快推进企业内部整合重组，增强核心功能，提升核心竞争力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |