渭南市救助管理站（渭南市未成年人保护中心）
发布时间：
2025-03-13 10:57
| 单位名称 | 渭南市救助管理站（渭南市未成年人保护中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为城市生活无着的流浪乞讨人员提供服务。进行临时性接收、管理和教育，提供临时性社会救助；做好符合规定的救助残疾人、未成年人及其他行动不便求助人员的救助等。 | |
| 住所 | 渭南市东风大街与三贤路十字北200米 | |
| 法定代表人 | 吴超 | |
| 开办资金 | 2516万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 渭南市民政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3390.59万元 | 3985.73万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 29 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、具体业务开展情况；（一）聚焦精准服务理念，在救助管理上增添了新举措。2024年，我站扎实开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，对城区主干道、商业街设置的366个救助宣传牌进行维护，在网络平台上公布救助热线电话，方便流浪乞讨人员和临时遇困人员求助；联合公安、城管、卫健等部门对市区重点区域全面开展排查；继续发挥市区挂牌63家福彩投注站救助咨询点发现报告作用，在全市设置4个临时救助点；充分发挥出租车流动性大、接触面广的优势，动员和鼓励全市900辆出租车参与救助管理工作，让出租车成为“救助宣传名片”，引导鼓励社会力量做好发现报告、街面劝导和应急救助服务。2024年，我站先后救助726人次，先后开展街面巡查87车次320人次，成功引导来站接受救助人员33人次，发放食品饮品等各类物资174份，发放《致市民一封信》、爱心救助卡5000余份。（二）聚焦多元帮扶措施，在服务模式上干出了新业绩。2024年，我站先后救助流浪未成年人125人次（其中涉案未成年人66人，涉案率达53%），站内累计临时监护代养儿童13名；我站组建“社会工作师+心理咨询师+专业教师+护工”专业团队，先后开展困境儿童入户回访及走访慰问活动58次，受益209人次；开展“下基层、解民忧、暖民心”困境儿童守护关爱活动6次，受益儿童249人次；开展团体心理辅导10次，受益儿童120人次；开展“庆元旦迎新年”“知雷锋颂雷锋学雷锋”“感恩劳动快乐五一”“品味端午传承文化”“读书分享”“庆六一”“心怀感恩与爱同行”“交通安全”“趣味运动会”等主题活动18次，受益儿童244人次；举办“预防未成年人违法犯罪”“春季传染病防治知识”“团体心理辅导”等专题讲座6次，受益儿童76人次；组织困境儿童观看电影《野孩子》，受益儿童18人次；组织临时监护儿童前往市军事博览园、安康市石泉县非遗实践教育基地开展主题研学活动2次，受益儿童48人次；开展社会融入性活动50次，受益儿童512人次；开展手工活动6次，受益儿童72人次；开展文化课辅导118次，受益儿童1416人次；开展预防校园欺凌、安全教育、心理讲座、女童保护、禁毒课程、预防网络沉迷等活动10次，受益儿童483人次；链接爱心企业开展捐赠活动8次，受益儿童370人次；到市儿童福利院看望慰问前期移交至此的14名困境儿童，为孩子送去价值6000元的学习、生活用品；通过“12345”政务服务热线，为有需要的未成年人提供了政策咨询、心理疏导、个案帮扶等服务。（三）聚焦区域中心试点，在内涵提质上积累了新经验。2024年6月14日，民政部公布救助管理区域性中心试点单位名单，渭南市救助管理站名列其中。为更好适应新时代新征程救助管理形势需求，我们坚持全市救助“一盘棋”，发挥区域性中心引领带动作用，搭建上下衔接一体化救助服务体系，将县级服务能力较弱的临时照料、寻亲服务、护送返乡、医疗救治等疑难业务提级办理、协助处理，实现信息查询、落户安置、医疗救治、源头治理等重难点业务的各环节服务和全过程指导，促进了硬件设施、人力资源、信息传递的网格渗透和最优利用。2024年，先后为受助人员提供健康评估229人次，基本健康监测508人次，健康体检200人次，医疗救治30人次，社会调查201人次，专业服务80人次，链接就业信息506条。针对滞站和已安置人员，我们成立“渭团圆”寻亲工作室，不断优化“531”寻亲机制和“1+2+3”寻亲工作模式，全年为17名无身份信息的来站受助人员寻亲成功，为2名安置人员寻亲成功。（四）聚焦反复流浪救助，在源头治理上创新了新办法。随着人员加速流动带来务工不着人员增加，对此，我们引导镇（街）、村（居）委会、辖区单位、社会组织等参与救助服务，压实县（市、区）、镇街、村社三级属地责任。为让生活无着的流浪乞讨人员回得去、留得住、过得好，我站紧盯反复救助问题下狠功、使长劲、抓源头，全力推进源头治理工作。建立常态化走访探视工作机制，由专职工作人员对临渭区、高新区8个街道，15个镇办，84名受助人员进行入户回访。强化监护人责任，对无监护人的落实监护职责，对监护人暂时无法履行监护职责的，提供必要的临时生活照料服务；在入户回访中发现应享受未享受的和政策落实不到位的情况，工作人员及时协助落实；面对低温极端天气，及时为易流浪走失的重点人员提供必要的生活保障，努力从源头上预防和减少困难群体外出流浪。二、取得的社会、经济效益；社会效益：一是保障弱势群体权益，救助管理机构为流浪乞讨及临时遇困人员提供了基本的生活保障，包括食物、住所和医疗救助，确保他们的基本生存权利得到维护。二是促进社会和谐稳定，通过救助流浪乞讨及临时遇困人员，减少了社会不稳定因素，提升了社会治安水平，有助于构建和谐稳定的社会环境。三是增强社会凝聚力，救助管理工作体现了政府对弱势群体的关怀，增强了公众对政府的信任和支持，促进了社会的团结和凝聚力。四是提升社会文明程度，救助管理工作的开展有助于提升社会的文明程度，倡导了关爱弱势群体的社会风尚。五是未成年人救助保护工作通过帮助困境儿童摆脱了贫困和犯罪的恶性循环，为社会节省了大量潜在的治理成本。经济效益：一是带动相关产业发展，救助管理和未成年人救助保护工作的开展带动了相关产业的发展，如救助物资的供应、救助服务的提供等，为社会创造了就业机会。二是提高救助对象的生活水平，救助管理和未成年人救助保护工作通过提供资金和物资支持，提高了救助对象的生活水平，增强了他们的消费能力，对经济发展起到了一定的拉动作用。三是促进社会公平与和谐，救助管理和未成年人救助保护工作的开展有助于缩小社会贫富差距，促进社会公平与和谐，为经济社会的可持续发展创造了良好的社会环境。三、存在问题和改进措施；存在的问题：一是政策法规还不完善，在一些具体问题上存在空白，如对职业乞讨、骗助等行为的管理，导致救助管理站工作人员在实际操作中难以有效应对。二是救助资金还不足：资金来源单一，主要依靠财政拨款，救助设施设备有待提升，满足受助人员更多元化需求。三是部门协调还不畅，救助管理工作涉及多个部门，如卫健、公安、城管等，但各部门之间的职责划分还不够明确，存在职责交叉和推诿扯皮的现象，导致工作效率低下。四是救助对象的多样化需求难以满足：随着社会的发展，救助对象的需求日益多样化，不仅包括基本的生活保障，还有医疗救治、心理疏导、社会融入、就业指导等方面的需求，但目前的救助管理工作在这些方面的措施实施效果还不够理想。改进措施一是加强政策法规完善：使救助管理工作有法可依、有章可循。同时，进一步完善相关政策法规，细化救助管理的各项规定，明确对各种违规行为的处罚措施。二是优化资源配置：加大对救助管理工作的资金投入，合理分配资源，向欠发达地区倾斜，提高救助资金的使用效率。同时，鼓励社会力量参与救助管理工作，拓宽资金筹集渠道。三是建立部门协作机制：明确各部门在救助管理工作中的职责，建立跨部门的协调平台，加强部门之间的沟通与合作，形成工作合力，提高救助工作的效率。四是提升救助服务的专业化水平：加强救助管理机构工作人员的培训，提高其专业素养和服务能力。同时，积极探索针对不同救助对象的有效管理机制，如建立“物质+服务”的救助模式，满足受助人员的多样化需求。四、下一步工作计划；（一）坚持党建引领，思想上率先。一是继续把党的政治建设摆在首位，强化党建引领作用，严格落实党风廉政主体责任制，推动党建与业务深度融合。二是持续深化“三个年”活动，结合2025年全省民政工作要点和市民政局党组工作要求，对标全国民政工作会上交流经验的省份，凡是全省有评比的工作，都要争当先进；凡是地市横向能对比的工作，都要争先在第一方阵。三是继续开展领导班子能力大提升和中层干部业务技能提升培训活动，持续开展“抓学风、提文风、强作风、树新风”主题活动，让廉政教育更加深入、让党建工作更加规范、让理论学习更加有力。（二）提升服务水平，业务上领先。一是强化临时救助“救急难”功能，落实急难发生地直接实施临时救助等措施；扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动和“6·19”救助管理机构开放日活动，做好极端天气下临时遇困人员救助服务。二是发挥区域性中心引领带动作用，打造救助档案先进示范站和全省救助管理培训基地，持续推进救助管理区域性中心试点工作再上新台阶。三是全力推进源头治理工作，对求助人员进行社会调查，有针对性地提供救助服务。四是加大与全国各地救助管理机构协作力度，扩大跨省接送对口区域，积极为务工不着等各类临时遇困人员提供临时救助服务。五是建立市县(区)救助管理机构联席会议，加强业务交流指导，破解救助管理服务供给发展不平衡、不充分的问题。六是加快未保机构建设，健全未成年人救助保护体系，积极实施《加强流动儿童关爱保护行动实施方案》，开展留守、困境儿童关爱服务质量提升三年行动，推动完善留守、流动、困境儿童等群体关爱保护机制。（三）促进规范管理，落实上争先。一是渭南市流浪乞讨救助保护中心建设项目，目前已完成总工程量的75%，我们将继续加快施工进度，力争今年12月完成并投入使用。二是继续完善财务管理制度，强化内部审计和监督机制，严格按照中省市资金使用管理办法执行，确保资金的高效使用和透明管理。三是继续把安全工作当作重大政治任务，贯穿各项工作始终，拿出最坚决、最果断、最严格的措施，持续抓好安全生产工作，坚决守牢安全生产底线。2025年，我们将以更高政治站位、更实创新举措、更严工作作风，定期分析救助数据及服务对象变化情况，了解受助人员需求，不断优化服务内容和工作方法，努力让流浪乞讨等临时遇困人员的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，以一隅之光为渭南走在西部地区前列争光添彩。 | |
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