陕西省重大项目储备推进中心
发布时间：
2025-03-12 15:10
| 单位名称 | 陕西省重大项目储备推进中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为陕西重大项目储备推进提供服务。谋划策划重大项目，建立全省重大项目储备库；协助市区和有关部门建立相应的项目储备库，推进重大项目建设。 | |
| 住所 | 西安市未央区朱宏路3号省统建办五楼516号 | |
| 法定代表人 | 李洁 | |
| 开办资金 | 156.73万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 陕西省发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 22.69万元 | 17.55万元 | |
| 网上名称 | 陕西省重大项目储备推进中心 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动，没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年完成的主要工作（一）围绕中心、服务大局，支部党建和党风廉政建设取得新进展一是理论武装铸魂提能，党员干部政治意识和党性修养进一步提升。制定中心关于开展学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的工作方案，灵活用好《〈决定〉辅导读本》《〈决定〉学习辅导百问》等材料，充分利用“共产党员网”、“陕西先锋”、中心官网“学习园地”栏，有效提高学习教育的时效性和吸引力，围绕新时期如何更好发挥监管作用推动政府投资项目管理改革、做好中期评估和代建制管理工作、加强党建和业务融合等方面，进行延伸思考和讨论，全年组织支部学习活动25次，撰写学习心得14篇，支部理论学习有了新提高、新进步。二是加强党支部标准化规范化建设，支部战斗堡垒和党员模范带头作用进一步增强。通过支部设置标准化、组织生活规范化、管理服务精细化、工作制度体系化，储推中心党支部首次被省直机关工委命名为2023年度“五星级党支部”，被委党组表彰为2023年度先进基层党支部，3名政治素养高的同志分别被评为优秀党员和党务工作者。三是把党纪学习教育作为重大政治任务贯穿全年，党员干部作风纪律意识进一步牢固。认真落实委党组年度党建和党风廉政建设工作会议精神，及时更新支部落实党风廉政建设主体责任清单，班子成员严格落实“一岗双责”。坚持把党风廉政建设工作融入日常、抓在经常、落到平常，持续加强倾向性、苗头性问题和风险点排查，早干预、勤提醒。认真执行关于厉行节约、办公用房、公务接待、会务开支、公务出差等制度规定，严格落实民主集中制，重要项目安排、大额资金使用、干部人事调整等事项经集体讨论决定，坚决杜绝违纪违规行为。四是以深化作风能力提升年活动为契机，党员干部担当作为进一步强化。致力于打造学习型党组织，引导党员干部主动学习掌握中期评估和代建制管理业务工作职责所必备的各种知识，鼓励参加全省专业技术职称评审和资格考试，全年2人报考在职研究生。组织干部分批次轮流深入项目评估实地和代建制项目工地一线，不断提升解决实际问题的能力。支部书记先后4次深入项目一线开展宣讲授课，中心干部职工全年下基层累计265天405人次。（二）锐意进取、实干担当，中省投资项目中期评估工作取得新成效年初以来，中心始终牢记当好委党组关于政府投资项目事中事后监管工作的参谋助手职责使命，坚持以深化高质量项目推进年为契机，探索建立了发挥“三个作用”、落实“六张清单”、构建“五级体系”、突出“N项任务落实”的“365+N”中期评估机制。全年先后开展集中评估5次，单项评估7次，累计评估项目2021个，覆盖36个专项11个地市94个县区17个省级部门，形成评估报告5份、分报告96份，单项评估报告7份，圆满完成年度评估任务。一是在评估目标上，注重发挥“三个作用”。及时纠偏，当好项目建设实施“监督员”。通过中期评估，从微观层面给项目建设实施提供“体检报告”，提前介入问题项目，留足纠错空间，有效解决现行后评价时点相对滞后、难以及时纠错的不足。政策宣贯，当好基层项目管理“宣传员”。探索“评估+”的工作模式，将中期评估既作为为项目“把脉诊断”的过程，也作为政府投资项目管理制度政策宣贯的平台。优化管理，当好服务科学决策“参谋员”。同时把中期评估作为深入一线调研的有利契机，了解基层项目实施过程中的难点、堵点、卡点问题，总结项目管理经验。二是在评估内容上，注重实施“六类清单”。建立项目前期工作、项目管理、资金管理、项目实施、形象进度及投资完成、项目验收情况“六类清单”，加强评估关键要素的梳理，实行清单化管理。围绕“六类清单”，制定39项评估工作要点，进一步挖掘拓展评估深度。为提高统计和对比数据过程中的准确性、客观性、高效性，组织开发中期评估信息系统程序，实现项目数据信息实时校验、直观分析，精准解读项目管理和实施情况。三是在评估方式和组织实施上，注重构建“五级体系”。着力构建集中评估与单项评估相统一、处室自评与委托评估相结合、线上监测与线下监督相衔接、问题整改与“回头看”相印证、评估结果与结果运用相挂钩的“五级评估体系”，增强评估的全面性、系统性、科学性。今年以来，评估发现问题项目113个，未开工项目35个，全部通报反馈相关地市和部门。同时对部分专项开展“回头看”，32个未开工项目，已开工17个，开工率53.13%；77个问题项目中48个项目已整改到位，整改率为62.34%。四是注重评估成效的拓展延伸，完成“N”项专项任务。先后将省级苏陕协作资金项目、省级重点项目评估核查等重点任务纳入专项中期评估。今年7月，中心组织评估工作组赴全省10个地市29个县区，对2022-2024年度省级苏陕协作资金涉及的1960个项目进行了评估，形成了评估报告1份，分报告29份，指出未开工项目13个、问题项目86个，提出存在问题和整改思路对策，切实推进我省苏陕协作项目建设。中心配合项目办分2次完成40个省级重点项目的实地检查评估，分析项目实地核查与项目库中入库完成相关数据的偏差值，切实推进省级重点项目建设。（三）顶压前行、克难而进，省直政府投资项目代建制管理质效实现新提升目前，我省省直政府投资代建制试点项目共有24个（完工项目3个，在建项目8个，进行前期工作项目13个），总建筑面积65.07万平方米，总投资61.09亿元。另外还谋划储备了2个代建制项目。所有试点项目累计完成投资15.54亿元，到位资金13.19亿元，支付9.7亿元；本年度完成投资7.13亿元，到位资金4.65亿元，支付2.73亿元。一是注重实用管用，代建制度体系在与时俱进中不断完善。出版《陕西省省直政府投资项目代建制管理操作指南》，与之前已出台的代建制政策文件配套，形成“一个办法管总、七项制度规范、一部指南定标”的“171”代建制管理体系，基本建立起我省代建制全流程监督管理制度体系。持续总结代建制试点工作经验，在探索中梳理代建管理全流程服务推进工作机制，形成培训辅导、决策会商、难事协调、定期研判“四项机制”和严控5个重要环节、落实13项工作举措、紧盯99个管理要点“51399”项目精细化管理体系。组织中心业务人员、代建单位分别于7月、12月，赴政府投资项目代建工作开展时间早、成效好的厦门市、广东省，开展政府投资项目代建制学习调研，着力解决代建制市场培育成熟度还不够高、代建企业能力与社会期望偏差大等方面的不足。二是把握工作重点，代建制试点项目在监管服务中稳步高效推进。中心严格履行代建制监管职责，采取召开项目工作推进会、听取代建单位汇报、调研走访项目现场、进行“周调度、月分析、季总结以及重大事项跟踪”服务等多种方式，实时掌握项目进展情况，协调解决项目推进中存在的问题，规范代建单位履职行为。2024年新增9个代建制试点项目，5个项目开工建设，1个项目完工；同时，2个项目取得可行性研究报告批复，5个项目取得初步设计批复，4个项目确定设计单位，5个项目确定监理单位，5个项目确定施工单位。三是严格目标控制，代建制度优势在项目管理中成效明显。持续优化工作流程，对可行性研究报告、初步设计严格落实前置审核机制（四联单），对代建单位投资控制实行刚性约束，确保政府投资项目限额设计真正落到实处，促进项目决策更加科学。其中，省档案馆改扩建工程（一期）项目、省航空应急救援主基地建设项目，代建单位与设计单位协同优化项目设计方案，将初步设计阶段深度要求延伸至施工图设计阶段，提早规避漏项、缺项、工程量不准确风险。着力解决历史遗留难题，一批拖延数年的“老大难”项目被重新“激活”驶入快车道。二、存在问题和不足一年来，中心全面落实委党组各项决策部署要求，各项工作取得了新进展新成效，但也存在不足。主要表现在：一是党建工作落实有待进一步加强。二是中期评估工作还需进一步细化落实。三是代建制管理质效有待进一步提升。三、2025年工作思路2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是全面完成“十四五”规划的收官之年。中心将进一步聚焦中中期评估和代建制管理主责主业，认清形势、提高站位，迎难而上、奋发有为，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动中心工作再上新台阶。一以贯之政治引领，推动支部党建和党风廉政建设落细落常围绕“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”目标，持续巩固提升标准化五星级党支部工作成效，压实党建工作责任，提升党建工作质量，推动党建业务工作互促互进。一以贯之守正创新，推动中省投资项目中期评估工作走深走实认真贯彻落实《中央预算内投资项目监督管理办法》《国家发展改革委重大项目后评价管理办法》等制度规定，不断优化完善“365+N”中期评估机制，积极研究探索项目竣工验收并投入运营后评价“事后”监管思路对策，为不断健全完善覆盖项目全生命周期动态监管机制谋实招、探新路。一以贯之攻坚克难，推动省直政府投资项目代建制管理做优做强认真贯彻落实一德书记和王晓常务副省长对代建制工作的多次指示批示要求以及2021年第22次省政府常务会议精神，进一步分解细化中心承担的代建单位招投标监管、代建单位监管评价等职责任务，扎扎实实抓好各项工作落实。一以贯之实干担当，为发改工作高质量发展提供坚实保障继续抓好驻村帮扶工作，保持帮扶力度不减，多措并举帮助王家河村产业发展，巩固脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴做出积极贡献。高标准完成好委领导和相关处室交办的稳投资、督项目等工作任务，使各项工作既为一域争光，又为全局添彩。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |