西安市生态环境保护综合执法支队
发布时间：
2025-03-11 14:43
| 单位名称 | 西安市生态环境保护综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 生态环境保护综合执法。污染防治执法•生态保护执法•核与辐射安全执法•地下水、农业面源防治执法•开发土地、矿藏生态破坏执法•自然保护地生态破坏执法•流域水保护执法 | |
| 住所 | 西安市碑林区大学东路4号 | |
| 法定代表人 | 赵元伟 | |
| 开办资金 | 3824.2万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 14717.8万元 | 13946.43万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 92 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务开展情况（一）强化大气污染监督执法，深入推进蓝天保卫战。一是固定源方面，全年累计检查涉气企业5499家次，发现问题187个，立行立改问题159个，限期整改问题15个，立案查处违法行为13个。二是移动源方面，全市机动车定期检验机构全年累计检测机动车1496056辆，发现超标机动车12082辆，复检机动车27142辆，复检合格率96.86%。常态化开展柴油货车尾气排放执法检测，全年累计检测22199辆，发现超标车辆75辆次，全部移交公安交管部门进行处罚。（二）开展涉水专项执法行动，深入推进碧水保卫战。一是全年累计出动执法人员7470人次，检查涉水排污单位2946家次，查处各类涉水环境违法行为12起，处罚金额279万元。二是我市203个入河排污口中，监测审核通过率和溯源审核通过率均为100%，整治填报审核通过率87.18%。三是检查县级及以上集中式饮用水水源地55家次；会同市黑河环保总站、市公安局黑河分局、市水务集团，对保护区开展联合执法，发现并处罚违法垂钓行为5例，屡禁不止的水源地违法垂钓行为形成有效威慑。四是按要求，检查农村污水处理设施468座，发现问题18个，已完成整改11个，其余7个问题的整改正在推进。全市检查畜禽养殖企业144家次，发现问题14个，全部完成整改，立案查处1家。（三）深化源头预防和整治，深入推进净土保卫战。一是组织开展“两打”专项行动。2024年，全市共办理涉危险废物案件13件。其中，行政处罚11起，罚款合计234万元，移交公安部门刑事立案2起。二是组织开展黄河流域“清废行动”。三是开展尾矿库执法检查。对3座已闭库尾矿库环境开展隐患排查工作，发现问题1个，已督促当地政府落实整改。四是开展土壤污染重点监管单位及涉重金属企业专项执法。抽检相关企业11家，检查全市涉铊企业。五是对全市8家涉新污染物企业开展全面执法检查，风险防范能力不断提高。六是开展医疗废物专项执法。支队将我市19张床位以上医疗机构纳入“双随机、一公开”执法检查库，累计抽查20余家次，持续强化对医疗废物的监管。七是开展一般工业固废企业专项执法。将我市年产一般工业固废1000吨以上企业纳入“双随机、一公开”执法检查库，抽检企业11家。八是开展涉危废企业执法检查。重点对危废重点监管单位、电动自行车废铅蓄电池生产单位、报废机动车拆解企业、废弃电器电子产品拆解企业、西安东站建筑工地、实验室危废开展执法检查，进一步加强涉危废企业环境管理，提高企业规范化管理水平，筑牢生态环境安全屏障。（四）推进第三方环保服务机构专项整治，严查环境违法行为。一是开展第三方监测机构专项检查。联合市市场监管局、局监测处、市监测站对全市119家环保第三方监测机构开展为期4个月全覆盖检查，立案处罚13家，吊销资质4家。二是开展机动车排放检验机构专项整治行动。2024年，全市共立案查处机动车检测机构28家，核定处罚16家，累计罚款240余万元；进入立案审核程序11家；已自行停止经营退出检验检测市场1家。（五）强化秦岭环境保护执法，坚决当好秦岭生态卫士。开展秦岭地区生态环境保护专项执法、自然保护地专项执法、农家乐联合执法，落实秦岭区域“五乱”问题核查。2024年，全市共检查各类企业657家次，核查市秦保委移交线索问题19个，开展部门联合检查15次，检查农家乐43家，指导分局对自然保护地违法建设项目立案查处1起，处罚金额922万余元。（六）开展证后监管执法检查，强化企业自主守法意识。一是对“环评及三同时”落实和竣工环保自主验收情况开展专项检查，立案查处49件，处罚金额1205.8万元。二是组织开展排污许可证后监管专项执法检查。2024年，全市共出动执法人员2510余人次，现场检查企业1722家次，非现场执法检查267家次，共发现问题95个，责令整改71家次，立案查处24件，处罚金额173万元。（七）认真做好应急管理工作，全力防范生态安全风险。一是积极推进突发环境事件应急预案编制工作，提高区域和企业环境风险防范能力和管控水平。二是参加全省环境应急大比武，获得团体总分第一名。三是编制完成4条河流“一河一策一图”环境应急响应方案并顺利通过专家评审。四是开展突发环境事件应急演练。组织并联合阎良区政府开展“监测引领·2024”石川河流域突发水污染事件应急演练活动，实现了西安市、咸阳市、渭南市跨区域突发环境事件应急联合处置的新突破。2024年，开展突发环境事件应急演练18次，组织各类环境风险企业开展演练1247家次。五是开展专项执法，全市检查企业646家，发现问题企业34家，处罚3家，整改31家。开展医疗机构辐射安全监管专项排查，帮扶整改问题企业20家次。（八）妥善查处投诉和噪声问题，有效维护群众环境权益。一是紧盯群众身边反映强烈的生态环境问题开展执法检查,全年直接办理省、市批办投诉和舆情信息45件，按时办结率100%。二是常态化开展夜间建筑施工噪声执法检查，从源头减少群众涉噪声投诉。积极与指挥中心对接，查办群众反复投诉、反映强烈的噪声投诉问题。全市全年累计发现并整改问题2751个，立案查处96个，处罚金额401.4万元。（九）扎实开展监督帮扶工作，确保反馈问题整改到位。一是参加生态环境部监督帮扶工作。生态环境部共向我市反馈各类环境问题662个，均已完成审核。二是参加关中地区异地交叉执法检查。我市全年先后参加关中地区异地交叉执法检查20个轮次，累计派出执法人员异地执法75人次。截至第17轮，共收到上级反馈问题1698个。目前，已完成整改1665个问题，整改完成率为98%。要求立案查处的160个问题中，已立案90个；未立案处罚的70个问题中，问题不属实的16个，无处罚依据的问题21个，情节轻微不予处罚的问题33个。二、取得的社会效益2024年，全市出动执法人员36921人次，检查企业16059家次；对506件环境违法行为进行立案处罚，罚款金额3001.944429万元，其中大气污染案件115件，处罚金额472.45万元；水污染案件19件，处罚金额303万元；噪声案件92件，处罚金额350.9万元，固废案件20件，处罚金额230.6万元；环评案件49件，处罚金额1205.890463万元；移动源、核与辐射等其他案件211件，处罚金额439.103966万元。实施查封扣押企业家数17家，移送拘留案件数4件。三、存在问题（一）生态环境执法力量配备不足，执法人员能力仍需加强。存在执法队伍在编人员数量不足、开发区人员执法证件办理难、行政执法案件质量参差不齐等问题。部分执法人员存在专业知识更新滞后、经验借鉴不足，系统思维和前瞻性缺乏等问题。（二）环境应急工作仍需进一步加强。绝大多数环境应急职能基本由环境执法机构或综合部门承担，普遍存在机构不健全、编制缺乏、专职人员较少、装备落后等问题，严重制约环境应急管理工作的正常发展，基层应急管理能力相对薄弱。（三）第三方监测机构检测报告弄虚作假执法取证难度大。环境监测工作专业技术性强，涉及大量国家标准、行业标准，技术规范等，且监测工作具有瞬时性和唯一性的特点，违法行为发生后的调查取证和虚假监测报告认定难度较大。四、下一步打算（一）纵深推进全面从严治党，打造作风过硬的执法队伍。一是加强党性修养，增强纪律意识。二是形成良好的纪律作风，杜绝随意执法、粗暴执法和简单采取关停查封等“一刀切”行为。三是建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系。确保执法权力在阳光下运行。（二）精心组织开展执法行动，持续深入打好污染防治攻坚战。一是围绕持续深入打好污染防治攻坚战任务措施，二是继续加强排污许可执法监管，三是根据生态环境部及省生态环境厅统一部署，持续扎实开展生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶和关中地区大气污染治理专项行动监督帮扶工作。（三）严厉打击环境违法犯罪，有效保障生态环境安全。一是围绕“查处涉气污染源无证排污或不按证排污、旁路偷排、未安装或不正常运行治污设施、超标排放污染物等违法行为。二是组织对全市相关问题线索进行深入摸排，追根溯源、循线深挖，坚决斩断非法利益链条。三是强化重点领域多部门联合执法，严厉打击机动车检验检测机构、第三方检测机构检测数据造假等违法犯罪行为。（四）严密防控环境风险，持续强化应急准备。一是做好环境应急管理、突发环境事件应急处置、隐患排查、督促整改等工作。二是强化安全宣传培训，持续推进国家安全发展示范城市创建。三是持续规范辐射安全执法监管，夯实我市辐射安全基础。四是指导分（县）局和企业积极开展年度突发环境事件应急演练，为应对突发环境事件积累实战经验。（五）打造服务型执法新模式，持续优化营商环境。从“加强源头预防，注重事前预警；做好普法指导，引导企业守法；强化科技赋能，推动精准执法；规范涉企检查，约束执法行为；突出执法重点，坚持宽严相济；统一裁量基准，促进过罚相当；强化柔性执法，体现执法温度；注重罚后整改，提升执法效果；加强队伍建设，树立良好形象”九个方面坚决抓好落实。（六）持续深化执法队伍规范建设，锻造生态环境保护铁军先锋。以大练兵活动和稽查工作为抓手，巩固2024年生态环境保护综合行政执法机构规范化建设示范单位创建成果，持续提升我市生态环境执法工作质效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年，支队获得全国“治理重复信访、化解信访积案”专项工作中表现突出集体；全省生态环境保护执法大练兵技能比武优胜单位团体一等奖。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |