靖边县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2025-03-06 14:14
| 单位名称 | 靖边县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 依据法律法规直接赋予本级生态环境管理部门的执法职责，以县生态环境管理部门的名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，包括投诉举报的受理和行政处罚案件的立案、调查、处罚等。 | |
| 住所 | 靖边县人民路 | |
| 法定代表人 | 王军 | |
| 开办资金 | 182万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市生态环境局靖边分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 259万元 | 261.8万元 | |
| 网上名称 | 靖边县生态环境保护综合执法大队.公益 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在分局机关的正确领导和市生态环境保护综合执法支队的精心指导下，，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要业务活动（一）持续打好污染防治攻坚战始终保持严的主基调，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大重点领域、重点行业监督执法力度，组织开展涉大气、水、土壤、固废、核与辐射等领域专项执法行动。1.全力以赴打好蓝天保卫战。1.1开展工业窑炉专项执法检查。我县共有工业窑炉企业18家，其中砖瓦企业17家，殡葬企业1家；检查发现1家殡葬企业按要求办理环评手续，未办理排污许可证，未进行环保验收。我分局执法人员已联系其主管部门县民政局，要求限期办理相关手续。对未取得排污许可证及采矿许可证的黏土砖厂，联合行业主管部门自然资源局采取断电停产整治措施，待手续办理完全后方可投入生产。1.2.开展挥发性有机物专项执法行动。共对辖区内2家重点挥发性有机物污染源企业开展专项执法检查。分别为延长中煤榆林能源化工有限公司、陕西延长石油集团有限责任公司榆林炼油厂，目前两家重点企业VOCs治理项目已建设完成并投运。同时对加油站、储油库开展专项检查工作，主要检查全县30家加油站及1家储油库的三次油气回收治理以及地下双层罐防渗改造情况等。经查，30家加油站及1家储油库均已取得了环境影响评估报告表的备案意见，三次油气回收装置及地下双层罐防渗该造均已完成。检查时油气回收装置均运行正常，处理效率达标。2.全力以赴打好碧水保卫战。2.1.开展黄河流域涉水问题大排查工作。对辖区内黄河流域入河排污口、饮用水水源地保护区、污水处理厂等开展全面排查整治，共排查出问题4个，已全部整改完毕。2.2.开展集中式饮用水源地执法检查。水源保护区划定共计立桩2841根，指示牌16块，保护区示意图4块，水源标志牌2块，示意图4块，告知牌2块，安装监控4处。不断完善和修护水源地保护区内的地理界标（界碑、界桩）、警示标志、宣传牌等。3.全力以赴打好净土保卫战。3.1.开展土壤污染重点监管单位及涉重金属企业专项执法检查。共对我县9家土壤重点监管单位开展执法检查，我县无涉重金属企业。主要从隐患排查制度的建立、日常运行管理、污染隐患排查治理、自行监测、排污许可证制度落实、应急管理等方面进行全面检查，未发现污染土壤环境违法行为。3.2.开展涉煤、涉油气企业固体废物专项执法检查。重点检查固体废物第三方处置企业是否存在超审批能力处置、虚假处置等问题；长庆采油四厂、长庆采油三厂、延长靖边采油厂、长庆采气一厂等重点涉油涉气企业是否落实环评审批、排污许可证管理要求、是否符合工业固体废物管理台账管理和贮存处置要求、是否存在乱倾乱倒行为、是否交有资质单位处置、是否存在以签订三方协议等方式逃避监管情形，回注井是否落实环评批复要求，作业过程中是否存在生态环境问题。指导企业完善固体废物管理台账，要求企业要切实履行企业环境保护主体责任，认真做好固体废物的日常管理。4.继续开展“利剑治污”专项行动，加大“第三方整治”和“两打”工作力度。持续保持高压态势，联合检察、公安机关和市场监管部门继续开展“利剑治污”专项行动，依法严惩各类生态环境违法犯罪行为。继续联合检察、公安机关组织开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，强化危险废物违法犯罪线索发现能力，紧盯重点案件查办，确保涉案危险废物妥善处置、涉案单位落实整改措施。截至目前，共立案处罚涉危废管理不规范案件5起，罚款86万元；在与公安部门联合办理偷排工业废水案件中，提供司法鉴定报告5份，为公安部门提供了明确的依据，助力案件办理。5.积极推动关键领域专项执法。5.1.开展核与辐射安全隐患排查专项执法检查。对全县各类放射源利用单位、来陕进行放射源异地作业单位、Ⅲ类及以上射线装置使用单位、放射源贮存单位进行全面排查。排查发现4家企业存在问题，要求各核技术利用单位一是加强辐射安全与防护设施运行、管理和档案管理；二是结合实际情况修订应急预案并备案，组织开展辐射事故应急演练；三是要及时更新国家核技术利用辐射安全申报系统数据；四是对有闲置、废弃放射源及时送贮。5.2.开展黄河流域固体废物倾倒排查整治“清废行动”。根据清废行动APP推送，对涉及我县辖区内五个疑似问题进行逐一核查，经查有三处堆放有生活垃圾和建筑垃圾，执法人员联系相关乡镇工作人员对堆存的固废垃圾进行彻底清理，并要求采取有效措施，防止再次出现类似行为。5.3.开展排污许可证后监管专项执法检查。对辖区内已核发排污许可证的固定污染源进行现场帮扶。检查发现靖边县双丰食品有限公司未对污水处理站总排口流量进行监测,污水站处理运行记录未建立电子台账，检查人员要求其立即开展监测工作，建全相关台账，记录,同时，提醒和帮助企业开展违法自纠，指导持证排污单位完成自行监测、信息公开、执行报告上传等相关工作。5.4.开展了禽养殖企业污染防治专项督导帮扶、危险废物和医疗废物专项执法检查、生态环境领域安全治本攻坚行动、集中整治非法贩卖盗窃原油专项行动、放射性物品运输安全监督专项行动、消耗臭氧层物质执法检查、危险废物自利用处置整治等专项执法工作，针对发现的问题均要求企业及时进行整改，未发现环境违法行为。（二）强化环境应急处置一是加强环境安全管理。我县油气开发企业集中，油气管线错综复杂，有针对性地开展输油气管线环境安全专项检查和定期巡查，2024年共排查出环境风险隐患16处，已全部整改到位。对全县危险废物利用处置企业进行检查，共排查出一般隐患22个，已全部整改完成；二是抓好重要节点环境安全工作。在全国“两会”、春节、汛期、中高考等重要节点组织开展环境安全排查行动,对重点领域、重点行业、重点企业、重点环节有针对性地开展隐患排查工作，将工作重点放在重点环境风险源(点)环境应急管理落实情况、环境安全风险防控情况、环境安全主体责任落实情况；严格汛期24小时值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话确保24小时有人接听，确保了生态环境安全；（三）不断优化规范执法行为1.继续实施监督执法正面清单。结合双随机、一公开监管，采取差异化监管措施，对我县纳入正面清单内的九家企业原则上只开展非现场监管，切实发挥守法企业示范引领和正向激励作用。将执法与普法、严管与服务相结合，增强执法人员主动服务意识，累计指导帮扶企业18次。2.做好助企服务和普法送法工作。采取集中宣传和入企宣传等多种方式，大力开展生态环境保护法律法规宣传工作，不断夯实企业生态环境保护主体责任，降低企业生态环境保护违法风险，不断提高企业生态环境保护意识和能力，营造良好的执法守法环境。二、取得的经济效益与社会效益2024年度共受理各类信访案件293件，其中信访局交办3件，县长信箱5件，12345便民热线239件，全国生态环境投诉举报管理平台13件，省生态环境投诉举报管理平台4件，来电来访29件。对所有来信来访案件均建立台账，明确具体责任队室、责任人，确保信访案件事事有落实、件件有回应，积极回访办理群众投诉，信访案件办结率100%。坚决守牢生态环境安全底线，坚持铁腕治污、铁规执法，始终保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势，严厉打击环境违法行为。2024年度，共出动执法人次数1704人/次，检查企业数354家/次，检查污染防治台套数243套，实施行政处罚25起，处罚金额309.28万元，实施查封扣押案件4起，高压震慑环境违法行为，确保生态环境质量持续好转。指导企业开展应急演练工作。2024年，我局共指导企业开展应急演练5次，不断提升生态环境领域应急处置能力，切实维护生态环境安全和社会稳定。2024年度我县区域内未发生突发环境事件，生态环境领域整体平稳可控。三、存在的问题与改进措施1.执法人员专业能力参差不齐。制定系统的培训计划，定期组织执法人员参加法律法规、环境管理等方面的专业培训，邀请专家进行授课，解读最新政策法规和技术标准。鼓励执法人员参加相关的学术交流和研讨会，拓宽知识面，提升专业素养。2.执法设备与技术手段相对落后。积极争取财政支持，加大对执法设备的资金投入，及时更新和配备先进的执法车辆、无人机、移动执法终端等设备，提高执法工作的科技含量和装备水平。同时，加强与其他部门的信息共享，整合资源，提高执法效率。3.与其他部门协调配合不畅。加强与其他相关部门的沟通与协作，建立健全定期联席会议制度、信息共享制度、联合执法制度等，明确各部门在环境执法工作中的职责和分工，加强工作衔接和协调配合，形成执法合力，提高执法效率和效果。四、下一步工作计划（一）持续深入打好污染防治攻坚战始终保持严的主基调，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大重点领域、重点行业监督执法力度，在执法监管中贯穿涉大气、水、土壤、固废、核与辐射等领域执法行动。（二）不断优化规范执法行为依法履行职责，坚持执法＋服务的理念，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企检查的意见》要求，严格把规范、公正、文明、廉洁的生态环境执法要求落实到执法工作全过程、全方位，提升生态环境执法监管的精准性和有效性。（三）努力提升队伍能力素质对标先进，查找不足，全面加强执法队伍能力素质建设，推进生态环境保护综合执法队伍水平上台阶。（四）扎实做好生态环境领域平安建设工作。扎实做好维稳、禁毒、反恐，扫黑除恶等相关工作。高质量办理上级批示、重要舆情以及群众来信来访和电话网络投诉问题，着力解决群众身边的突出环境问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |