杨陵城区国土资源管理所
发布时间：
2025-03-04 16:54
| 单位名称 | 杨陵城区国土资源管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为保护耕地与合理利用土地提供管理服务。实施土地管理，土地复垦，土地计划和规划。办理土地征用，划拨手续。调解土地宅基权属纠纷，查处土地违法案件。（相关社会服务） | |
| 住所 | 陕西省杨凌示范区杨陵区凤凰路中段 | |
| 法定代表人 | 苏波 | |
| 开办资金 | 3.89万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 杨陵区自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.67万元 | 0.46万元 | |
| 网上名称 | 杨陵城区国土资源管理所.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、业务活动开展情况大力宣传耕地保护政策，营造良好的管地和用地环境。一是扎实开展耕地保护“三进”宣传调研活动，推进耕地保护宣传教育进村、进企业、进合作社，通过实地查看、座谈交流等形式，提升广大涉农经营者耕地保护意识、提高自觉依法依规用地意识。二是开展大寨街道办、杨陵街道办三级田长、四级田长及网格员自然资源法律法规及政策业务培训会2场，为辖区内各村印制永久和耕地现状图20余份，组织印制自然资源法律法规及政策宣传单2000余份，悬挂宣传横幅10余条，并在动态巡查和日常工作中向群众分发，辖区广大干部群众政策知晓率得到提升。三是积极主动作为，为全力服务好“千万工程”乡村振兴项目，积极主动对接街道办事处，与辖区内各村委会在项目前期策划用地上对接联系，我所全程在项目选址、政策指引等方面提供服务，争取广大干部群众理解和工作支持，避免违法违规用地的发生。认真履行耕地保护监管责任，辖区耕地保护红线得到巩固。为全面贯彻落实关于自然资源工作论述一系列重要指示精神，落实省自然资源厅“四早”，即：“早发现、早制止、早查处、早预警”工作机制，一是认真落实土地执法动态巡查制度，全年组织开展辖区土地执法动态巡查47次，发现、制止土地违法行为18起。二是坚决把关于粮食安全的批示指示落到实处，全面完成变更调查承诺耕种大寨街道办7个图斑5.23亩、杨陵街道办10个图斑55.52亩“出土长苗”工作；指导辖区内杨凌杨航帆畜牧养殖基地落实耕地“进出平衡”、完成华电南侧耕地“非粮化”图斑种植草皮整改，指导杜寨村股份经济合作社、杨凌明基植物培育引种科技有限公司、杨航帆畜牧养殖基地办理设施农用地备案。三是完善了三级田长、四级田长及巡田网格员的工作职责，建立了《一般耕地及永久基本农田主要用途及管制要求（正负面清单）》、明确了巡田范围，形成了街办、村（社区）、村民小组三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管，层层压实耕地和永久基本农田保护责任。努力强化自然资源执法监察，辖区自然资源管理秩序井然。一是坚决落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，责令限期整改违法违规用地3宗，西小寨废品收购站压占农用地，拆除库房（原砖厂）100平方米；北杨村废品收购站压占农用地，拆除库房50平方米；督促秦岭山公司集装箱酒店整改200平方米违规用地；二是制止破坏公益林违法行为2起，对黎陈村破坏公益林活人抢建坟墓违法行为予以制止，崔东沟破坏公益林予以制止；三是出现违法用地苗条提前预警，漆水河防洪治理三标段损毁道路，以杨陵区田长办名义向杨陵区水务局下发《涉嫌违法用地提醒函》督促项目施工单位恢复土地原貌；发现夏家沟寺庙扩建，提前向杨街办发出预警提醒。紧紧围绕局中心工作，辖区内重点项目工作一一落地。一是紧紧围绕耕地保护考核开展工作。今年新增违法问题1个，积极对接大寨街办完善杜寨鱼塘问题图斑整改，对存量（2018-2023）违法4个图斑纳入村庄规划，积极对接街办完善黎陈水厂（2个）、曹新庄水厂、东新路北段项目资料的收集工作；二是完成了辖区内村庄规划编制工作，对辖区内元树、东沟、乔家底、柴家咀、黎陈、西小寨六个村的村庄规划走访、调研、会议决策、公示、上报等法定程序编制工作；三是完成了辖区内下发的土地卫片图斑外业核查内业研判整改工作及耕地和永久基本农田疑似变化图斑核实工作；四是完成杨街办、大寨街办、李台街办，对乱占耕地建房图斑摸排、研判上报工作；五是完成辖区内杨街办、大寨街办耕地恢复潜力地块调查工作；六是完成辖区内耕地和永农倾倒建筑垃圾问题排查与整改工作；七是正在开展辖区内殡葬用地的摸排与核实工作。提高政治站位，上级和局领导交办的其他工作得到全面落实。一是为确保重点项目及时落地，协助李台街办对兄弟包装二期项目开展征地工作；二是完成乐途用地范围内废品收购、模具租赁搬迁。取得的经济、社会效益（一）社会效益。开展自然资源法律法规政策宣传工作，不断加强自然资源动态巡查，履行自然资源动态巡查责任，严肃查处各类自然资源违法违规行为，消除非农化非粮现象，做好保证国家粮食安全的一道关卡。科学规划辖区村庄规划工作，科学合理布局辖区村庄规划建设，对支撑和促进全区社会可持续发展具有重要的意义。（二）经济效益。加强自然资源执法工作，有效遏制国有资产流失。与企业在土地上对接，为乡村振兴项目的落地建设奠定了基础，有效促进了乡村经济全面发展。同时，将充分发挥农村土地价值，推进农村土地制度改革开展，使农村集体和农民的收入增加并多元化。三、存在问题及整改措施（一）存在问题1.局业务科室与基层管理所未形成管理合力。一是土地卫片实地举证工作。全区下发土地卫片图斑444个城区所占249个主要集中在城市建成区，建议示范区局利用科将合法供地（出租）移交情况告知基层国土所。二是基础数据管理。例如文物保护区、新增储备土地告知基层国土所，便于基层巡查监管。三是临时用地管理。建议临时用地复垦承诺及复垦保证金由街办收缴，审批情况及时告知基层国土所便于监管，临时用地期满后及时复垦。2.人员力量薄弱已成为限制基层所贯彻落实上级指示和各项任务的主要问题。城区所编制8人，目前实有4人，1人面临退休，实际可随时调用的只有3人。全所人员业务水平参差不齐，专业性业务工作推进费力，日常工作开展效率和质量不高，且人员老龄化问题突出。3.执法车辆是基层所落实土地执法动态巡查最主要的问题。国土所履行自然资源法律法规政策宣传和动态巡查办案职责，主要依靠“私车公用”，执法车辆成为基层执法人员落实执法巡查工作最主要的问题。（二）整改措施1.加强自然资源业务培训工作，坚持每周利用半天时间集中业务学习，深入学习自然资源和规划各类新政策、新要求，促进各项业务工作的顺利开展。2.积极参与中省、示范区及局里安排的各类自然资源及规划法律法规及政策的学习培训，不断提升全所干部职工的业务水平。四、2025年工作计划（一）加强自然资源法律法规及政策宣传。一是在杨街办、大寨街办继续组织开展自然资源法律法规及政策普法讲座；二是对于街办、村组实施的“千万工程”乡村振兴项目，在项目前期论证、选址上提前介入；三是对于基本农田及耕地面积大的重点村、及涉农大户企业（合作社）持续开展一对一普法宣传，在企业用地上建立一对一政策指引，提高依法依规用地意识，避免出现新的违法违规用地。（二）强化自然资源和规划执法巡查。一是认真落实土地执法动态巡查制度，坚持每周巡查不少于2次，坚决做到“早发现、早制止、早查处、早预警”。二是坚决制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”，出现砍伐公益林的自然资源违法违规行为。（三）做好自然资源行政执法事项下放工作。依据杨陵区人民政府《关于向镇政府和街道办事处下放部分区级行政执法权的通知》文件精神，将我局土地、林业部分执法权下放街办，落实国家综合行政执法体制改革，有效破解基层街办治理“看得见的管不住，管得住的看不见”的难题，积极配合街办切实做好案件查处工作。（四）创新开展辖区耕地保护激励工作。一是认真学习《陕西省人民政府耕地保护激励暂行办法》、《杨凌示范区耕地保护激励暂行办法》，及时将实施意见和中省及示范区关于耕地保护激励工作的有关要求向杨陵、大寨街道办党委政府主要领导汇报，争取领导重视和工作支持。二是加大辖区内“三块地”（即：基本农田、耕地、公益林）保护力度，以村为单位将“三块地”落实到图上，严肃查处擅自占用“三块地”违法违规问题，逐村走访三委会干部，增强干部群众保护“三块地”的意识。（五）认真开展自然资源管理日常工作。一是加强与辖区街道办、村（社区）的联系沟通，参与项目前期工作，指导项目依法依法按程序选址、用地。二是积极落实村庄规划实施工作，助推乡村振兴建设发展。三是扎实开展辖区农村乱占耕地建房问题清理整治、耕地保护督察和卫片执法等专项工作，查处和拆除一批违法违规占用耕地建设问题案件。四是积极参与开展辖区自然资源部下发的各类图斑的调查、研判、举证工作。五是坚持信访问题的超前介入、超前稳控和超前化解，最大限度的降低辖区涉地信访率。六是积极做好辖区地质灾害防治、设施农用地备案、临时用地管理、林业等工作。（六）加强自然资源业务培训工作。一是积极参与中省、示范区及局里安排的各类自然资源及规划法律法规及政策的学习培训，不断提升全所干部职工的业务水平。二是坚持每周利用半天时间集中业务学习，深入学习自然资源和规划各类新政策、新要求，促进各项业务工作的顺利开展。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |