杨陵区农村经济管理服务站
发布时间：
2025-03-04 16:54
| 单位名称 | 杨陵区农村经济管理服务站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村合作经济发展提供管理保障，土地承包管理，农村集体资产管理，农业产业化经营管理，农民负担管理，农村合作经济组织管理，农村财务管理，农村经济统计管理，农村合作基金会管理，农村经济体系管理，农经政策宣传。 | |
| 住所 | 杨凌示范区杨陵区康乐路20号 | |
| 法定代表人 | 杨创辉 | |
| 开办资金 | 74.18万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 杨陵区农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 62.4万元 | 55.3万元 | |
| 网上名称 | 杨陵区农村经济管理服务站.公益 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度,我单位在区农业农村局的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,具体如下:一、业务活动开展情况。（一）全面做好农村宅基地管理和改革。深入贯彻《杨陵区农村宅基地管理暂行办法》，严格规范农村宅基地管理审批和操作流程，不断提升宅基地管理水平。（二）深入推进农村产权流转交易国家试点。全面完成农村产权流转交易规范化国家试点任务，全面推进健全交易体系、完善交易规则、加强风险防控、强化监督管理等四个方面试点任务，促使杨陵农村产权流转交易三级管理服务体系更加完整、产权交易制度更加完善、风险防控各项措施和监督管理工作机制更加健全。（三）持续强化农业新型经营主体培育。依托中省项目实施，支持种养大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等发展产地初加工，重点发展生产稳定、产销顺畅、质量可靠的全产业链，培育提升各类新型经营主体20余家、产业化联合体1家。（四）发展壮大新型农村集体经济。持续巩固农村产权制度改革国家试点成果，以“小切口”改革为切入点，不断健全“1+2+N”工作制度体系，推行“五联一抓”工作机制，学医运用“千万工程”经验，开展集体经济“消薄培强”行动。（五）全面加强农村“三资”管理。持续开展“三资”监管专项整治，巩固拓展农村集体经济合同清理“回头看”和农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治百日攻坚行动成果，开展清产核资，全面自查农村集体资金、资产、资源底数和存在的制度漏洞、廉政风险点。（六）积极开展农办工作大调研和统计。起草《农村工作领导小组工作规则》、《农村工作领导小组办公室工作细则》等文件，分别主要就农村工作领导小组及小组办公室的机构设置、主要职责和工作制度等作了明确规定。二、取得的社会、经济效益持续开展村集体和农户闲置资产资源盘活利用，不断丰富“农户+村集体+公司”的盘活利用模式，积极发展休闲旅游、商贸物流、高端民宿等新兴业态，深入开展农村闲置资产资源盘活利用工作，全区共盘活各类资产资源524宗，其中：盘活村集体闲置资产236宗，盘活农户闲置宅基地和农房288宗，不断拓宽农民增收渠道。加强农村土地承包经营权流转风险防范和管理，示范区及杨陵区两级分别出台了《工商企业等社会资本流转土地监管和风险防范管理办法》。加强“一庭三室”日常硬件维护，开展法律法规宣传和培训，不断强化土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，全面提升农村土地承包经营纠纷仲裁能力和水平，年内仲裁案件1件，调解5件。年内认定区级示范新型经营主体4家。加大杨陵区“1130”农业生产社会化服务体系建设，聚焦农业生产薄弱环节和小农户，鼓励经营主体开展代耕代种、统防统喷等社会化服务。组织参加全省“头雁”、“乡村治理”等培训30余人。创新金融机构产品和服务，农高会期间杨陵区与杨凌农商行起草《金融助力乡村产业振兴战略合作协议》，对接区内金融机构加大对新型农业经营主体的信贷支持，累计为区内106家新型经营主体发放土地经营权及地面附着物合并抵押贷款4.64亿元。加大项目策划包装力度，建立集体经济项目库，年内积极争取2025年中央扶持集体经济项目20个村1400万元，年内姜嫄村集体经济案例被评为省级典型案例,全区实现农村集体经济高质量发展。《陕西新闻联播》栏目以“杨凌分类施策让村集体经济活起来”宣传报道我区集体经济发展。全区共收集登记合同1293份，涉及金额5.81亿元。已审查问题合同1281份，整改合同1260份，合同累计新增价款金额202.07万元。累计移交线索16条，其中立案查处1件，处理违纪违规1人，村集体经济合同不合理、不合规、不合法等问题得到有效化解。起草了《农村产权流转交易管理办法(试行)》、《农村集体资金资产资源管理办法(试行)》等6个制度办法，杨凌农商行已为我区82个组织账户全部开通了“银农直联”服务。启动开展2024年度农村集体资产年度清查，加强农村集体经济组织财务审计，强化集体经济组织债务风险防控。《陕西日报》以“杨陵区协同推进集体经济合同清理”为题报道我区合同清理工作。三、存在问题及整改措施我区农经工作取得了一些成效，但仍面临不少制约因素和困难：一是农村集体经济发展质量不高。农村集体经济仍存在规模偏小、科技含量低和发展效益不高等问题。二是宅基地行政执法难度较大。农村宅基地违法违规等历史遗留问题普遍存在，历史遗留造成的问题处置难度较大。三是新型经营主体培育质量不高。部分新型经营主体市场竞争力不强，抵御市场风险和自然风险能力较弱，带动农民增收致富能力有待提高。四是农村土地承包经营权流转管理仍需加强。尽管已出台相关管理办法，但在实际操作中，仍存在流转程序不规范、流转信息不透明等问题，影响了农村土地承包经营权流转的顺利进行。五是农村“三资”管理仍有待深化。虽然已开展了一系列专项整治行动，但部分农村集体资金、资产、资源管理仍存在不规范现象，需进一步加强监管力度，确保农村集体资产的安全和有效利用。针对上述问题，我站将采取以下整改措施：一是加大农村集体经济发展扶持力度，通过政策引导、资金扶持、技术指导等方式，推动农村集体经济规模化、科技化、高效化发展。二是加强宅基地行政执法力度，建立健全宅基地管理长效机制，对历史遗留问题进行全面梳理，分类施策，逐步解决。三是提升新型经营主体培育质量，加强培训指导，提高新型经营主体的市场竞争力、风险抵御能力和带动农民增收致富能力。四是完善农村土地承包经营权流转管理机制，加强流转程序规范化管理，建立健全流转信息公开制度，保障农民合法权益。五是深化农村“三资”管理，持续开展专项整治行动，加强监管力度，确保农村集体资金、资产、资源的安全和有效利用，推动农村经济社会持续健康发展。四、下一步工作下一步，我站将全面对标落实中省和示范区农业农村工作部署新要求，持续深化农业农村改革，以促进农业农村现代化为主线，加快形成以家庭经营为基础、新型农业经营主体为依托、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。一是持续稳定农村土地承包关系。积极对接省农业农村厅，因地制宜做好土地承包关系稳定并长久不变政策衔接，第二轮土地承包到期后再延长30年。坚持“大稳定、小调整”，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，保护和促进生产力发展，维护农村社会稳定。二是深化承包地“三权分置”改革。实行承包地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下，平等保护土地经营权，健全农村土地流转市场和服务体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，因地制宜发展多种形式适度规模经营。三是完善现代化农业经营体系。加快培育新型农业经营主体，引导有条件有意愿的小农户发展家庭农场，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，发挥新型农业经营主体带动作用。健全便捷高效的农业社会化服务体系，在小农生产基础上促进生产规模化、经营现代化，将小农户引入现代农业发展轨道。四是发展新型农村集体经济。持续巩固“三资”监管专项整治成果，依托“陕农经”平台做好集体财务收支线上审批、线上支付，积极推进“银农直联”服务。健全农村集体资产监管体系，严格控制集体经营风险，坚决遏止新增债务，充分保障集体成员的知情权、参与权、表达权、监督权，确保集体经济收益造福农民群众。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2024年度获得：2024年度全省农村经营管理工作绩效考评县级优秀单位 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |