商洛市水土保持工作站（市水土保持监督管理站、市水土保持生态环境监测分站)
发布时间：
2025-03-04 11:12
| 单位名称 | 商洛市水土保持工作站（市水土保持监督管理站、市水土保持生态环境监测分站) | |
| 宗旨和业务范围 | 促进水土保持，维护生态环境。水土保持规划拟定；水土保持项目实施与管理；水土保持监督执法；水土保持生态环境监测；水土保持新技术推广。 | |
| 住所 | 商洛市商州区北新街134号 | |
| 法定代表人 | 董贵青 | |
| 开办资金 | 28万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2012.23万元 | 2469.24万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作完成情况2024年全市共争取中省水土保持项目资金5.1802亿元。其中中央投资4.0947亿元。全市完成新增水土流失治理面积451.29平方公里，已完成计划任务100%。审批水土保持方案报告书（表）11个，依法征缴水土保持补偿费571.87万元。水利部命名丹凤县为国家级水土保持示范县，商南县试马为国家级水土保持生态清洁小流域示范工程。（一）水保重点工程有序推进。2023年增发国债丹治项目涉及我市7县区12个项目（片）区，总投资5.0155亿元，其中中央投资3.93亿元。已全部完成建设任务。2024年中央水利发展资金项目涉及我市洛南、商南、镇安共3个项目，下达中央资金1647万元，治理任务39.23km2。已全部完成建设任务。（二）2025年项目储备情况。今年以来，我市注重提升项目谋划储备水平，夯实项目建设基础，紧盯国家政策和投资导向，抢抓政策机遇和窗口期，共申报2025年中省水利发展资金水保重点项目27个(省级项目15个，中央项目12个)，项目总投资21521.76万元，规划治理水土流失面积421.28km2。目前申报项目均已完成项目前期实施方案编制、审批及省级复核工作，通过省级复核项目数量为26个。（三）国家级示范工程创建工作有序开展。将创建国家级水保示范县（示范工程）作为本年度重点工作来抓，继丹凤县和商南试马清洁小流域示范工程获得国家级荣誉称号后，同时启动了2025年示范园创建工作，5月初对全市各县区治理现状及硬件条件进行筛选，推荐基础条件和硬件条件较好的镇安县创建国家级水土保持示范县、山阳县法官创建国家级生态清洁小流域工程。目前，已完成国家水土保持示范创建标准相关总结报告、治理成果展示等专题片制作工作，相关申报资料已逐级上报省水利厅，待审定。（四）争取全省水土保持工作现场会在我市召开。4月16至17日，协助省水利厅在我市成功召开了全省水土保持工作现场会。组织省市领导、水利局局长、水保站长等参观我市水保治理典型示范工程以及市区水生态修复工程，得到省市领导和参会人员的一致肯定和好评，此次会议得到社会各界的广泛关注和认可。本次会议即为展示我市水保治理成果提供了平台，同时也为我们持续打造水利水保精品示范工程树立标杆，增强了干事创业的决心和荣誉感。（五）制定《实施细则》，明确我市今后水保工作方向。为贯彻落实中省关于加强新时代水土保持工作有关生态文明建设以及高质量发展的新要求、新部署，起草并制定了《商洛市关于加强新时代水土保持工作的实施细则》修订完善工作，促进实施细则相关工作得以尽早实施并落实。已经市水土保持工作领导小组审定同意并印发市直各水保工作领导小组成员单位及各县区贯彻落实。《实施细则》作为我市近期水土保持工作开展的指导文件，为全市水土保持工作的顺利推进奠定良好的基础，明确了工作方向。（六）切实履行水保监管职责。坚持把生产建设项目造成的人为水土流失作为监管的重中之重，依法履行监管职责。一是对水土保持方案报告表项目的审批全部采取容缺受理。全年市本级审批生产建设项目水土保持方案报告书（表）11个，征收水土保持补偿费571.87万元。二是为全面掌握在建生产建设项目水土保持工作落实情况，加大现场检查工作力度。对全市涉及水利、电力、公路、矿产、光伏发电、房地产等生产建设项目现场检查128次，下发整改意见书110个，要求生产建设单位及时整改。三是对各县区水土保持监督执法工作进行了全面检查，发现问题及时指出，提高了基层的履职效果。（七）水土保持遥感监管情况。督促各县区按照省水利厅办公室《关于做好2024年度水利部水土保持遥感监管有关工作的通知》（陕水保函〔2024〕130号）要求，做好水利部下发的疑似违法违规扰动图斑的现场核查、认定、查处和整改销号工作。全年共接收水利部下达扰动图斑59个，查处违法违规项目10个，水土保持遥感监管扰动图斑核查、认定、查处率均达到100%。已将违法违规问题认定及查处情况报省厅。（八）完成2023年度全市水土保持目标责任考核工作。按照水土保持目标责任考核办法，2023年12月市水利局牵头组织对各县区开展了水土保持目标责任考核现场核查工作，并结合各县区上报资料情况，对各县区进行了评比打分，向市水土保持工作领导小组上报了考核情况。2024年1月24日市水土保持工作领导小组以商水保组发[2024]2号文件通报了2023年度市级考核情况。2024年1月11日市政府向省水利厅上报《商洛市2023年度水土保持目标责任考核工作自评报告》以及相关支撑材料。二、工作亮点（一）水土保持重点工作开展谋划早。商洛市2023年增发国债丹治项目总投资5.0155亿元，其中下达中央投资3.93亿元，涉及我市7县区12个项目（片）区。2023年12月13日，商洛市召开了增发国债丹江口库区水土流失治理项目前期暨大型生产建设工程水土保持监管工作部署会，督促指导各县区按要求尽快开展项目初步设计的编制工作。2023年12月24日—2024年5月30日，商洛市水利局组织工程设计、投资概算等方面专家对12个项目片区初步设计进行了技术审查，已出具初步设计审查意见并经市发改委批复项目。止6月底，在市县的全力配合和共同努力下，七县区12个项目已全部完成前期招投标工作并开工建设，并按要求完成了项目规划选址、用地预审、社会稳定风险评估报告及审查意见、配套资金承诺函、节能审查等前置要件手续的办理。为项目的顺利实施争取到更多的时间，确保项目建设任务能够按期完成。（二）深入开展水土保持监督专项检查。一是督促各县区要按照《关于印发秦岭区域矿山整治三年行动实施方案的通知》（商矿整治专发〔2024〕1号）及结合县区矿山整治三年行动实施方案内容，强化对矿山企业的监督检查，按照项目方案编报审批、补偿费收缴、防治措施落实，对全市353座矿山进行全面摸排，发现问题督促矿山企业及时整改，确保按时间节点完成秦岭区域矿山整治三年行动工作任务。二是为了确保重点渣场安全度汛，下发了《关于切实做好重点渣场安全度汛工作的通知》（商水保监函〔2024〕1号），要求各县区加强监管力度，督促指导辖区内有渣场的生产建设单位切实做好重点渣场的安全隐患排查工作，对存在隐患的要及时处置，加大观测和监测设施布设，严格落细落实各项防护措施，确保渣场安全运行。（三）国家级水土保持示范工作开展谋划早。在去年示范创建取得丰硕成绩的基础上奋力直上，于年初谋划全市水土保持示范创建工作，成立专班，落实专人跟进工作开展，确保示范创建工作顺利推进。市水保站组织专家和骨干赴推荐县进行申报资料编制指导，确保准备工作走在前。4月下旬省级下发申报文件后，依据文件精神审核完善申报相关资料，提前完成示范创建资料上报工作，全市申报工作比省级要求提前1个月完成。在申报过程中，市县两级密切配合，加强沟通，有去年申报成功经验的借鉴，今年的申报工作走在了全省的前列。三、存在问题一是打造精品示范工程较少。项目资金过于分散，单位面积投资标准偏低，投资规模不能满足现有生态治理需求，在一定程度上制约了工程质量的提高，精品示范效果不突出，治理成效不明显，不利于水土保持示范工程的创建，未能充分发挥水土保持在生态文明建设中的示范引领作用。二是水土保持监测场站运行经费得到不到保障。水土流失监测站点缺乏运行管理及维护经费，无法保障正常运行。我市共建成的水保监测站点5个，除长江委科学院下拨的管理经费运行的商南县鹦鹉沟监测点外，其余4个无日常运行经费保障。三是地方交通建设项目水土保持设施验收率低。市、县审批的公路改建、扩建和新建项目由于地方配套资金落实困难，使建设中“三同时”制度以及水土保持措施落实不全面，水土保持补偿费无法缴清，水土保持设施自主验收难以完成。四是建设单位对建设过程中的水土流失防治重视不够。个别生产建设单位不设立水土保持专职人员，不能严格按照批复的水土保持方案实施水土保持措施，建设项目主体完工或接近尾声才开始实施水土保持措施，建设过程中造成了水土流失，水土保持监理、监测委托相对滞后。四、下一步工作计划一是层层传导压力，督促各县区进一步夯实工作责任，对工程实施情况要加强现场技术指导，包抓项目的负责人员下沉施工一线，监理人员必须驻地监理，全程监督工程实施过程，确保工程建设质量。进一步加快建设进度管控。各县区克服各种不利因素，倒排工期加快工程进度，尽快形成实物工作量，争取年底完成建设任务。二是督促各县区做好2025年度储备项目的前期工作，确保谋划的精品项目能够获批。三是对县区年度水保监督管理工作进行履职督查。四是全面完成2024年度市级水土保持目标责任考核工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |