洛南县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2025-02-28 10:28
| 单位名称 | 洛南县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为环境保护提供优质监察保障。环境保护违法违规行为查处；环境保护应急；环境污染事故调查；排污费的核定、征收。 | |
| 住所 | 商洛洛南县环城西路72号 | |
| 法定代表人 | 严康锋 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 100万元 | 100万元 | |
| 网上名称 | 洛南县生态环境保护综合执法大队 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在商洛市生态环境局洛南县分局的领导下，在市支队的精心指导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务活动开展情况（一）不断加强生态环境执法能力建设。坚持以学促练、以练促战，始终把加强生态环境执法能力建设作为一项重要工作来抓。一是利用每周一例会学习第一议题和中省市重要文件精神，组织全体执法人员读原著、学原文、悟原理，做到边学习、边思考、边研讨，通过研讨交流，引导全体执法人员主动做到文明执法、公正执法。二是充分利用春训期间集中学习，全员自主选择优势业务讲解，聘请法律顾问开展法律法规宣讲，常态化开展行政处罚案件研讨、剖析，把生态环境执法队伍建设与重点工作、日常管理、行政执法、大队规范化创建有机融合、相互促进，推动年度生态环境执法工作落细落实。三是组织执法人员全员参加市局组织的环保大练兵活动，系统学习《生态环境行政执法案卷评查细则》，组织召开案件制作和审核专题培训，从处罚案件录入规范、执法负责人审核要点、法制审核要点三方面进行专题讲解，对执法人员从查处经过、查明事实、证据收集、法律适用、法律文书制作等方面详细阐述，并对执法负责人和法制人员各自审核重点也分别进行了讲解，严格把控审核关键节点，规范案卷制作。（二）推进生态环境执法效能提升。以“争的精神、抢的态度、拼的作风”聚焦任务落实。一是严格环境执法，打击突出环境违法行为。制定细化《洛南县生态环境保护执法工作要点》，常态化开展日常检查和专项行动，出动执法人员715人次，检查指导企业370余家次，纠正环境问题197个，开展普法宣传200余人次，切实推动企业落实环境保护主体责任。对“洛南县雨中晴空防水保温工程有限公司”等14家环境违法企业依法立案查处，其中不予行政处罚案件4起，办理生态损害赔偿案件2件。二是坚持把环境信访作为知民情、护民利、聚民心的一项重要工作，以群众反映强烈的突出环境信访问题整治为着力点，不断健全完善领导干部接访下访、“有事你找我”联系群众直通车、突出问题联合调处等工作制度，有序提升环境信访工作规范化管理水平，全面保障群众关心的各类热难点环境问题得到及时有效解决。2024年，共办理环境信访问题63件，办理有偿举报1件，信访数量同比下降1.56%，查处率、回复率100%，环境信访案件数量连续三年保持稳步下降态势。（三）抓好生态环境执法规范化建设。制定洛南县生态环境保护执法工作计划，明确全县重点污染源监管任务，加强对国控企业、涉重金属企业、危废企业检查频次，督促指导全县5家砖厂做好在线监测的建设、运维及联网，每季度在“双随机”系统进行抽号，积极参与、配合市场监管部门“双随机”执法，全年完成双随机检查任务88家次。突出生态环境执法规范化建设这一中心，时刻提醒全员认真落实人员着装、办公场所标识标牌规范化管理要求，确定专人曝光违法企业和填报《陕西省环境违法案件规范化办理平台》，所有案卷均严格落实三项制度，不断提高执法人员的业务素质和执法能力。（四）扎实推进各类专项执法。一是联合县住建局开展建筑工地扬尘防控专项执法检查活动6次，向县城管局、住建局下发扬尘污染治理督办通知3份，向施工工地下发扬尘污染治理整改通知书6份；二是联合县交通局开展汽修行业专项联合检查4次，督促15家单位整改环境问题23个；三是联合县林业局、水利局、资源局开展自然保护区专项行动，对洛河等主要河流、大鲵自然保护区和元古界剖面等两个自然保护地进行全覆盖排查整治，出动无人机拍摄3次，责令企业自行拆除设备恢复原状3处；四是两次联合市场监管局、检察院、公安局开展“利剑治污”专项行动，随机抽查检查企业12家，督促整改问题5个；五是加强《陕西省秦岭生态环境保护条例》的宣传，扎实推进省市秦岭办台账、交叉检查、暗访反馈问题整改，完成县级台账销号1个，黄龙河流域警示片反馈问题完成市级销号工作。（五）提高突发环境应急处置能力。一是印发《洛南县突出生态环境问题大排查大整治专项行动工作方案》，常态化开展隐患排查整治工作，督促完成11个环境风险隐患整改，强力推进45座尾矿库开展地下水监测，建设地下水监测井52口。二是积极争取《洛南县重点流域水环境应急能力建设项目》专项资金100万元，重点用于“一河一图一策”编制工作，委托第三方机构开展现场踏勘、查阅资料、收集汇编，确定流域水文水系、环境风险源及环境敏感目标，完成了洛河、黄龙河两条河流的“一河一图一策”编制，通过专家评审并上传部应急管理平台。三是在原有2021年版的县级突发环境事件应急预案基础上，委托指导第三方机构梳理排查辖区环境隐患，识别分析评估区域环境风险，走访调查政府部门应急物资和重点企业应急物资储备等情况，对《洛南县突发环境事件应急预案》进行修订并通过专家评审。四是完成企业突发环境事件应急预案备案23家次，持续推进突发环境事件应急演练工作，现场指导鑫元科工贸公司、秦金公司、九龙等10家企业开展企业环境应急演练，联合秦金公司开展县级应急演练，有效提升了辖区突发环境事件应急处置能力。二、取得的主要成效一是监管行业更加全面，出动执法人员715人次，检查指导企业370余家次，纠正环境问题197个，开展普法宣传200余人次，切实推动企业落实环境保护主体责任。对“洛南县雨中晴空防水保温工程有限公司”等14家环境违法企业依法立案查处，其中不予行政处罚案件4起，办理生态损害赔偿案件2件。1人被全省4部门评为“两打行动”突出个人。二是环境信访投诉查处规范高效，2024年，共办理环境信访问题63件，办理有偿举报1件，信访数量同比下降1.56%，查处率、回复率100%，环境信访案件数量连续三年保持稳步下降态势。在处理投诉过程中均走访群众，排查黑恶问题线索，暂未排查出黑恶势力线索。环境污染信访纠纷化解“三量”工作法被市委政法委、市委平安办评为“新时代‘枫桥经验’先进典型”。三、存在的主要问题今年以来，我队虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些突出问题：一是执法力度不够大。表现在罚款总量相对较少，大案要案办理不多，四个配套办法未完成任务，行刑联动不够有力。二是对部分偏远区域监管不到位，有盲点和漏洞，对非重点企业检查频次不够，执法大练兵成效不够显著。三是内部执法培训跟不上，队员业务素养有待进一步提高；车辆等执法装备不足，难以保障第一时间处理各类环境问题。四、整改措施一是提前做好2025年环境执法工作计划，实施全年执法目标任务的考核化管理，细化年度目标任务，明确责任落实到人，定期督导、通报，确保目标任务的高质量完成；二是持续抓好学习，提高全队人员的整体素质。以执法大练兵活动为抓手，通过集中学习、现场答题、现场执法、案卷评查等多种活动提高生态环境综合执法的能力和水平，提升案件办理质量；三是加强部门间的联合执法，多与部门间加强联系，加强信息共享，通过联合执法，共同钻研研究问题，提升执法人员的专业水平。五、下一步工作计划一是以新的理念扎实抓好日常环境执法工作。创新工作思维，转变执法理念，积极使用震动盒子、在线监测、用电监控等非现场监管模式，实时掌握企业生产、排污等情况，规范企业日常行为。二是以精的要求提高全体人员的能力和水平。组织开展人员培训，强化全员业务能力，确保在具体负责工作上做到熟练掌握现场调查、案件办理、快速监测等技能，提高案件现场调查办理水平。三是以严的举措推进生态环境保护执法力度。以执法大练兵活动为抓手，严厉打击突出环境违法行为，充分运用新《环保法》及四个配套办法，对违法排污企业坚决做到该关停的依法关停、该处罚的坚决处罚、该移送的果断移送，进一步提高行政执法质效。四是以铁的纪律树立生态环境执法队伍新形象。突出环保铁军队伍建设思路，切实开展政务公开、民主评议行风和廉政建设工作，努力打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的生态环境执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |