杨陵区生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2025-02-19 14:14
| 单位名称 | 杨陵区生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责辖区污染防治、生态环保、核与辐射安全等方面的执法；地下水污染防治执法，对因开发土地、矿藏等造成生态破坏的执法；农业面源污染防治执法；流域水生态环境保护执法；对自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的执法权等职责，以杨陵区生态环境局的名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，包括投诉举报的受理和行政处罚案件的立案、调查、处罚等。 | |
| 住所 | 杨凌示范区杨陵区康乐路28号 | |
| 法定代表人 | 杨峰 | |
| 开办资金 | 2.99万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 杨陵区生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1.78万元 | 3.74万元 | |
| 网上名称 | 杨陵区生态环境保护综合执法大队.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年，我单位在杨陵区生态环境局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，具体如下：一、业务活动开展情况(一）加强法律法规学习，夯实执法基础。今年共开展业务培训4次，参训人员80余人次。通过集中培训和学习交流，提升了执法人员对生态环境保护法律法规、环境执法工作及相关行政处罚法律法规的掌握及运用能力。（二）开展执法案卷评查，规范行政处罚。为进一步提高环境行政处罚案卷质量，年初我局聘请了专职法律顾问对案件进行把关审核，同时组织执法人员对已实施的行政处罚案卷进行了“回头看”，针对存在问题及时进行查漏补缺。（三）积极开展专项行动，严查环境违法行为。持续深化“双随机、一公开”等制度，积极开展秋冬季大气污染防治重点任务检查及臭氧污染防治、机动车检测线及非道路移动机械专项整治、饲料行业专项执法检查、土壤固废污染防治及黄河流域清废行动、“三河两渠”排污口排查整治、核技术利用单位辐射安全、排污许可证后监管等专项执法检查活动。今年共开展重污染天气应急响应检查130余家次，高温天气臭氧污染防治专项检查14家次，挥发性有机物检查18家次，土壤专项检查7家次，工业炉窑专项检查7家次，钢结构专项检查5家次，办理检察建议书5份。（四）加强移动执法应用，促进规范执法。为切实提高移动执法系统在环境监管执法工作中的应用，我局一线所有执法人员在日常监督执法中全部使用移动执法系统，全年共上报执法检查笔录数446条，办理的14件案件全部在系统中关联执法笔录（五）开展行业实战练兵，培养执法尖兵。按照省执法大练兵方案要求，今年我局组织执法人员开展了案卷制作、无人机操作等技能比武活动。同时组织人员参加省级执法比武、“两打”交叉执法检查、大气强化监督帮扶、“三市一区”联合专项督导检查等活动。（六）积极开展帮扶指导，促进执法服务。开展“送法律、送技术、送服务”活动，组织区内27家重点企业及87家重点企业负责人，开展了工业大气污染防治和臭氧污染治理专题培训，组织召开土壤污染重点监管单位培训，夯实企业环境主体责任，提升企业环境管理水平。（七）依托平台，践行“我为群众办实事”活动。截止2024年12月31日，我局受理各类环境污染投诉案件245件，办结230件，办结率100%，其中涉气186件、噪声28件、涉水12件、其他19件。切实做到了民生大小事，件件有着落，事事有回音。（八）强化巡查督导，提升我区人居环境整治。协调优先治理项目动工建设，督促水务局对已建成设施进行验收，并交由第三方托管运行。定期对全区已建成农村生活污水处理设施运情况和第三方运维公司进行抽查，并联合示范区环境监测站对部分农村生活污水处理设施出水水质进行监测，发现问题及时向有关责任部门通报督办，全年共下发环境问题督办单5份，场站运行存在问题整改3份。二、取得的社会、经济效益（一）生态环境质量情况持续改善1、大气环境质量：截至2024年11月25日，我区空气质量综合指数为4.19，较往年同期改善0.9%；共收获优良天数206天，较往年同期减少26天；PM10平均浓度为65微克/立方米，较上年同期下降8.5%；PM2.5平均浓度为46微克/立方米，较上年同期上升7.0%；重度污染天数9天，同比减少9天。2、水环境质量：渭河干流杨凌出境断面化学需氧量、氨氮、总磷、溶解氧等均达到Ⅲ类标准；集中式生活饮用水源地水质符合地表水Ⅲ类标准；城区无新增认定黑臭水体，地下水水位、水质均符合相关标准，水位无明显下降、水质无恶化趋势。3、土壤环境质量：土壤环境质量巩固在清洁等级，土壤环境安全得到保障，土壤环境风险得到有效管控。声环境和农村环境质量总体良好，辐射环境安全可控。（二）加快推动发展方式绿色低碳转型加快产业绿色转型升级，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。实施全面节约战略，推进节能节水，加快构建废弃物循环利用体系，科学利用各类资源，提高资源产出率。存在问题及整改措施（一）存在问题：一是空气质量改善压力巨大。截至11月25日，空气质量优良天数同比减少26天，年度任务已经无法完成。PM10、PM2.5、O3、重污染天数等指标控制目标任务完成面临巨大压力。二是联防联控仍需加强。7月份以来，我区按照省上要求召开了杨凌片区大气污染联防联控工作启动会议，建立了8项工作机制，9月底组织了“四县一区”秸秆禁烧交叉检查，但区域联防联控工作机制作用发挥不够，执行标准不一，没有形成合力，管控成效不明显。三是综合分析研判不精准。我区目前对气象条件的预测主要是根据省大气专项办调度会的分析得出，主要是一些大范围的宏观数据，缺乏结合我区实际，得到更加细化、精准的污染源分析，在定向分析、科学研判、精准施策方面存在短板。四是生态环境距群众满意仍有一定差距。2024年以来，我局处理群众投诉230余件，多为群众反映工业企业异味和各类噪音问题，尤其高考期间，群众对噪音等环境质量要求明显提升，需进一步加强老旧小区改造、建筑工地作业、广场舞、居民小区周边餐饮单位夜间噪音管控。（二）整改措施：一是加大检查指导和跟踪督办力度，牢固树立“环境保护一盘棋”思想,确保在规定期限内保质保量完成各项重点任务。二是坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实抓好大气、水、土壤污染防治，加大资金投入，加快城乡环保基础设施建设力度，深入推进整治畜禽散养、扬尘治理、噪声管控、污水直排等突出问题，在规范化、精细化管理上加大力度，确保环境质量状况持续改善。三是努力提升监管水平。整合创新园、秦川节水和镇办大气监测站、15个建筑工地可移动监测站、40个微站等监测设施，建立集中监控指挥平台，综合分析应用，提升环境监管能力。对梳理、排查出的生态环境治理点，进行集中整治销号、长期严格监控。四是持续加大环保宣传教育力度。充分利用“六五”世界环境日等主题节日，采取多种形式进行宣传，培育公众绿色环保意识。围绕生态环境保护法律法规，聚焦畜禽粪便综合利用、扬尘管控等难点治理问题，适时开展培训，提高环境监管水平。五是着力推动跨区域合作，促进生态环境执法交流联动。杨凌示范区和宝鸡市建立执法联动机制，定期轮值召开联席会议，互通行政边界地区省厅环境质量状况、生态环境执法工作开展情况。建立信息共享机制、案件线索移交和反馈机制、问题溯源协查机制和联合执法机制。重点围绕固废（危废）非法转移倾倒、跨市河流超标溯源排查、区域环境空气质量综合整治等内容，定期开展联合执法行动，严厉打击各类违法行为。四、下一步工作打算（一）纵深推动党建与业务双融双促。始终把学懂弄通新时代中国特色社会主义思想摆在首位，坚持“第一议题”制度，自觉把党的政治建设贯穿于生态环境保护各项工作中。强化党建引领，推动党建业务融合融通，坚持作风监督常态化，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。（二）持续深入打好污染防治攻坚战。坚持把保护生态环境与推动高质量发展相结合，继续做好重点行业企业监管，严厉打击企业偷排漏排等违法行为。紧盯秋冬季大气污染治理攻坚和生物质禁燃禁烧工作，落实包联督帮和网格化巡查管理。加强散煤治理，坚持疏堵结合、严防死守，坚决遏制增量、去除存量、动态清零。紧抓烟花爆竹禁燃禁售，强化执法检查和部门协同，加大重点对象、重点区域、重点时段管控。切实做好重污染天气应急响应，做好机动车管控、工业减排等措施。纵深推进杨凌片区大气污染联防联控建设，确保县区标准一致，步调一致，合力打好共治组合拳，有效提升区域空气环境质量。（三）切实提升环境执法水平。积极组织区内企业负责人开展环境管理培训，进一步提高工业企业环境管理能力。强化公共监管信息公开，对重点污染源监管信息，采用双随机公示方式向社会进行公开，对于环境违法案件行政处罚信息通过局网站及时向社会进行公开。（四）切实抓好突出生态环境问题整改。继续有力有序推进各类督察审计反馈问题整改，持续推进已完成整改问题的验收销号，全力推进其他问题整改进度，做到依法依规、科学施策、精准发力、标本兼治。建立健全调度和督查机制，确保相关问题按时整改销号到位。（五）完善齐抓共管生态环境治理格局。进一步深化生态环境领域改革，强化制度建设，优化工作机制，提升专业能力。进一步完善生态环境委员会、环保工作联席会议等工作机制、调度机制、联动机制、责任机制，督促各部门和镇办全面落实“党政同责、一岗双责”，形成工作合力，层层压实责任，开展治污攻坚。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 《陕西省罚没登记证》编号：20240269有效期至2029年12月31日 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |