汉中市市场监管综合执法支队
发布时间：
2025-02-11 15:38
| 单位名称 | 汉中市市场监管综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为全市营商环境高质量发展提供法制保障。业务范围：查处全市范围内跨区域和具有全市影响的大要案；执法人员培训；履行市级市场监督主管部门行使行政处罚权以及与之相关的行政检查和行政强制权等执法事项。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区天台路352号 | |
| 法定代表人 | 何祥华 | |
| 开办资金 | 238.57万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 汉中市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 81.6万元 | 77.44万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 39 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，汉中市市场监管综合执法支队严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况一是加强案件办理法制审核。严格执行《市场监督管理行政处罚程序规定》，坚决落实重大执法决定法制审核制度，2024年共组织案卷审查101件，退回补正20余件，提出建议10余件。组织召开案件合议会21次，参加市局重大案件集体讨论9次，所办案件无行政复议撤销、行政诉讼败诉。二是加强执法协作机制建设。积极参与推进秦岭生态区（宝鸡、汉中、安康、商洛四地市）市场监管执法协作机制建设，开展食品安全、知识产权、药品、价格等重点领域优秀案件分享交流、典型案件汇编等相关工作。落实川陕甘、陕甘毗邻地区市场监管行政执法协作机制，深入开展联合执法检查、行政处罚案卷评查和执法交流等工作，不断提升秦岭生态区和川陕甘、陕甘毗邻地区市场监管执法协作水平。三是深化民生领域案件查办“铁拳”行动，服务民生发展。围绕医疗价格收费、违法广告宣传、食品药品安全、重点工业产品、特种设备安全等领域强化稽查办案，开展医疗机构、居民水电气行业、“五一”期间旅游市场、殡葬行业等价格监督专项检查12次，聚焦医疗服务价格乱象，检查公立医疗机构10家；开展医疗美容广告专项整治“清风行动”，检查医疗美容机构43家；深入开展电动自行车市场全链条整治，检查经营单位23户；联合公安、商务、税务等部门开展加油机作弊专项整治行动，累计检查汉中市加油站400余家，加油机1670余台；深刻汲取河北、宁夏等地燃气爆炸事故教训，按照省、市燃气安全整治工作部署，对全市18家液化石油气以及LNG充装单位进行多轮次回头望；加大商超、住宅小区、旅游景区等人口密集场所电梯运行安全执法检查，全年共检查维保使用单位45家。四是强化案件信息公开震慑违法行为。按照应公开尽公开的原则，主动公开行政处罚案件信息47件，完成行政处罚案件信息公示修复16起。查办的“某电器行销售侵犯注册商标专用权的插座案”被评选表彰为全省民生领域案件查办“铁拳”行动十大典型案例。向省局报送“铁拳”行动典型案例20件，其中某公司虚假宣传案、某校外供餐单位未按规定落实食品安全主体责任案等五起案件被作为典型案例在全省范围通报。支队被省市场监管局表彰为全省民生领域案件查办“铁拳”行动先进集体。五是扎实推进“双打”专项工作。充分发挥双打办职能，强化责任担当，密切协作配合，扎实开展假冒伪劣商品专项整治，强化侵犯商标、专利、地理标志以及特殊标志等知识产权违法行为打击力度。全市系统共查办侵权假冒伪劣案件303件，案值57万元。在全市组织开展了侵权假冒伪劣商品集中销毁行动，依法销毁各类涉案物资23.6吨，价值51万元。六是扎实开展“市霸”“菜霸”等黑恶势力集中整治。紧盯城乡结合部、农贸市场、批发市场等重点领域，积极开展“菜霸”“市霸”“行霸”线索摸排工作。会同公安机关严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、收保护费、看管费、进场费等违法犯罪行为。2024年4月，支队被省扫黑办表彰为全省扫黑除恶斗争先进集体。七是加强秦巴生态保护。统筹推进野生动植物保护、长江禁捕、碳达峰碳中和、地理标志保护等工作任务。全面加强市场流通和餐饮服务环节售卖野生动植物、野生鱼违法行为打击力度，加大法律法规和文明用餐的宣传教育引导。全市共清查农家乐、饭店酒店、集贸市场、肉制品经营单位等各类经营场所3566户次，出动执法人员3343人次，监测电商平台73户次，发现违法线索5条，批评教育2人，下达《责令改正通知书》2起，移送农业农村案件1起。八是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。按照全市统一部署，对照食品药品、燃气安全、生态环保等领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，对2019年以来查办的案件逐一过筛，循线倒查监管执法“宽松虚软”突出问题，着力纠治监管执法不力、顶风违纪行为。二、取得的主要社会效益一是狠抓重点领域案件查办。按照国家和省局关于医疗服务价格重点治理和医疗乱象专项整治部署，在全市范围开展了公立医疗机构收费专项整治。责令整改纠正违法行为105条，督促完善价格制度规范6项，查办案件16件，规范了医疗机构收费行为，维护了患者的合法权益。同时，通过以查带训方式，市县联合检查，指导县局查办医疗机构违规收费案件，提升了执法人员能力素质，实现县局医疗机构价格收费案件零突破，公立医疗机构价格重点治理和医疗乱象专项整治工作成效突出。二是加强基层执法人员培训。针对基层执法能力薄弱问题，支队坚持以“专题执法培训”“重大案件会商研讨”“优秀案例分享”、外出培训学习、异地交叉检查交流等形式，不断加强执法培训力度。组织开展了“铁拳”行动专题执法培训、全市执法稽查骨干培训等执法培训活动10余次，邀请计量、特种设备、价格等领域专家和执法一线骨干能手，紧扣执法实务，采取“以案释法”方式培训执法人员600余人次。三是推进跨区域执法协作。我市先后与陇南市、广元市建立了陕甘川毗邻地区执法协作机制，与安康市、宝鸡市和商洛市建立了秦岭生态区执法协作机制，与宝鸡市、天水市、平凉市建立陕甘毗邻区建立执法协作机制。以“铁拳”行动为引领，在食品药品安全、知识产权保护、长江禁捕、野生动植物保护等领域，建立了跨区域联合检查、信息通报、案件评查及执法培训、典型案件交流、线索移送等执法协作机制，通过执法协作交流，有力提升执法效能。“汉中市市场监管局建立川陕甘毗邻地区市场监管综合执法一体化协作”的工作机制入选国家总局“铁拳”行动简报（第2期），在全国范围进行宣传报道。三、存在的问题及改进措施1.存在的问题一是机构性质未定，影响事业长期发展。需加快市场监管综合执法改革步伐，尽快明确市场监管综合执法机构性质，及时补充新的执法力量。二是经费保障不稳，影响工作有效开展。人均工作经费与省内其他地市差距较大，工作经费依靠罚没款收入保障，因没有稳定的执法办案经费保障，造成执法装备投入不足，人员培训学习、督导检查、异地交流等业务不能有效开展。三是干部队伍建设问题比较突出。目前我市市场监管综合执法队伍人员混编混岗，事业编制占绝对多数，人员晋升渠道相对较窄，一定程度影响了人员工作积极性，需尽快理顺人员编制和晋升渠道，破除干部队伍建设的面临的障碍。改进措施一是积极抓好综合执法改革后续工作落实。强化现有人员定员定岗管理，落实岗位职责，创新开展专案专项执法，集中优势资源查办大案要案，提升案件质效。二是强化跨领域专业培训，提升执法队伍骨干力量素质。组织开展“队长讲业务”，持续深入县区开展“你点我培训”活动，强化市县联动，补短板强弱项。三是建立执法人员奖励机制，对案件办理优秀的大队和个人，在办案经费使用、外出培训、先进评定方面给予优先支持。四、下一步工作打算一是加强食品安全执法。以学校食堂、校外供餐单位、集中用餐单位和食品生产企业为重心，以人民群众生活密切相关的米、油、肉、保健品、婴幼儿用品为重点品种，强化专项整治和案件查办力度，深挖行业潜规则，查办一批有亮点的案件。二是加强药品安全执法。加强药品医疗器械全生命周期监管执法，重点打击涉及疾病防控、植入性医疗器械等重点领域、重点人群的药械质量安全；美容、养生机构销售使用非法药械及假冒伪劣产品；化妆品经营单位销售假冒伪劣化妆品行为。三是加强特种设备安全执法。加大对特种设备生产、使用、检验检测等环节的执法力度，持续推进特种设备安全双重预防机制建设，持续抓好燃气充装安全监督执法，紧盯“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”等突出问题，扎实开展人员密集场所大型游乐设施、电梯、承压锅炉安全专项执法，切实维护人民群众生命财产安全；持续推进工业企业压力容器、压力管道、起重机械等特种设备安全稽查执法，提升企业特种设备安全管理水平。四是加强产品质量安全执法。加强工业产品获证企业后续监管，持续开展事关安全生产和人身安全的重要产品质量安全排查治理行动，督促落实企业主体责任和属地监管责任。强化食品相关产品、强制性认证产品、特殊群体用品等重点消费品质量安全监管执法，严厉打击生产销售假冒伪劣产品的违法行为，推进全市重点产品合格率不断提升。五是加强知识产权保护执法。建立健全知识产权执法协作机制，加强与公安、海关等部门的合作，形成执法合力。加大对商标、专利、著作权等知识产权的保护力度，严厉打击知识产权侵权假冒行为，营造良好的知识产权保护环境。六是加强反不正当竞争执法。严厉打击商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。加强对互联网领域不正当竞争行为的监管，重点整治网络刷单、虚假评价、恶意软件等违法行为。开展重点行业专项整治，严厉打击教育、医疗、殡葬、房地产等领域价格和不正当竞争违法行为。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 扫黑除恶先进集体（省扫黑办，2024.4.11）民生领域案件查办“铁拳”行动突出集体（省市局监管局，2024.01.15） | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |