黄陵县退耕还林办公室
发布时间：
2025-01-10 13:47
| 单位名称 | 黄陵县退耕还林办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 实施退耕还林，服务林业发展。退耕还林工程建设的规划、标准管理办法的组织实施；退耕还林工程建设进度、质量的监督检查和检查验收；退耕还林工程建设质量、效益监测和评估工作。 | |
| 住所 | 黄陵县北街 | |
| 法定代表人 | 王小军 | |
| 开办资金 | 12万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 黄陵县自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 13.55万元 | 12.34万元 | |
| 网上名称 | 黄陵县退耕还林办公室.公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展的业务工作（一）加强政策资金兑现，确保资金落实落细今年共计兑现退耕还林资金30362元。1.退耕还林政策延续（补充）兑现。全县共兑现面积149亩，兑现资金29970元，其中：店头镇兑现面积7亩，兑现资金4410元；桥山街道办兑现面积142亩，兑现资金25560元。2.退耕还林纳入生态公益林补偿（补充）兑现。全县共兑现面积14亩，兑现资金392元，其中：店头镇兑现面积7亩，兑现资金196元；桥山街道办兑现面积7亩，兑现资金196元。（二）加强补植补造工作，确保退耕造林成效对历年退耕还林进行了全面检查验收，经检查验收，全县仍有2517.3亩退耕还林面积保存不合格，督促各镇（办）抓住今冬明春造林有利时机，采取得力措施，组织退耕户对不合格地块进行补植补造，确保我县退耕还林面积不减，质量不降。（三）加强森林抚育工作，提高退耕还林质量我县退耕还林生态林共31973.8亩（不包括核桃树种），2020年至2023年4年期间，相继实施了退耕还林生态林森林抚育27810亩，下余4163.8亩退耕还林生态林未进行森林抚育。为有效改善退耕还林林分质量，进一步巩固退耕还林成果，经请示县政府，对下余的退耕还林生态林4163.8亩，通过采取修枝、割灌等措施实施森林抚育建设。该项目2024年3月27日已经《黄陵县行政审批服务局关于2024年度上一轮退耕还林生态林实施森林抚育实施方案的批复》（黄行审投资发〔2024〕23号）核准建设，实施总面积为4163.8亩，总投资93万元，涉及店头镇河腰村、桥山街道办北坡底村、双龙镇北沟村等3个镇（办）25个村组，340个小班。2024年6月17日经《黄陵县财政局关于退耕还林办实施的2024年度上一轮退耕还林生态林实施森林抚育项目预算评审的批复》（黄财建发〔2024〕116号）进行了预算评审，7月中旬进行了招标，8月份开工实施，已完成项目建设总任务。（四）加强封山禁牧工作，确保退耕还林成果1.强化宣传教育，抓实基础工作。在各个村组主要位置安装封山禁牧太阳能智能语音提示器210个，6个镇办安装《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》宣传专栏6个，105个行政村安装宣传牌315块，印发张贴延安市总林长《关于进一步做好封山禁牧工作令》2000余份和宣传标语500余份，发放封山禁牧录音U盘111个，使宣传工作入村入户，家喻户晓，营造浓厚的舆论宣传氛围，有效推动了封山禁牧工作持续向好发展。2.加强组织领导，抓好保障工作。我县持续完善管护机制、工作方案，明确工作职责，印发《黄陵县封山禁牧2023-2025年工作方案》《黄陵县2024年封山禁牧专项整治行动工作方案》，将封山禁牧工作纳入目标责任管理，明确奖罚标准，实行“一票否决”。建立督查检查制度，定期不定期的开展明察暗访，及时发现问题及时纠正问题。同时，落实好了村级生态护林员管护职责，设立封山禁牧界桩60个，机械铁丝围栏9.2公里，加强对村集体护林员的管理。各镇（办）与养殖户签订禁牧合同，落实养殖户的责任，每月对全县境内的养畜情况进行了一次摸底清查，对无圈舍、饲草、人员的养殖户进行了坚决取缔。全年共清理无舍饲条件羊子216只羊子，行政处罚养殖户1户27只540元，坚决杜绝偷牧夜牧现象发生，确保了禁牧工作不反弹。3.夯实各级责任，抓好关键工作。我县一直把封禁工作作为重点来抓，突出体现了“层层落实”的态势。与兄弟县区洛川、富县、宜君三县区相邻镇办建立联防机制，建立完善县、镇、村三级封山禁牧管护体系，与各镇（办）签订了《2024年度退耕还林及封山禁牧目标责任书》6份，将封山禁牧执法委托各镇办，执法关口前移，切实落实镇（办）封山禁牧的主体责任、主力军作用。建立县、镇、村区域联防机制，切实提高广大干部群众依法禁牧的意识。各种责任的落实和机制制度的建立，体现了封禁工作经常抓、抓经常的决心，是封山禁牧工作落到实处的有力保障。（五）加强生态脱贫工作，有效助力乡村振兴2023年12月初对2024年生态脱贫工作进行了安排部署，落实生态脱贫政策，确保生态脱贫工作不断档。下发了《关于做好2024年县级生态护林员续（选）聘工作实施方案的通知》，各镇（办）严格按照程序续（选）聘了85名符合条件的脱贫户担任县级生态护林员。要求所有护林员原则上管护本村林地，并且不得重岗，所续（选）聘的护林员从2024年1月1日起上岗履职，各镇（办）对护林员进行了培训，落实护林员职责，填写护林员巡山日志，各护林员能按照要求履行巡林护林职责。（一）加强补植补造，确保退耕造林成效。为确保我县退耕还林成效，提高退耕还林的有效面积保存率，根据2023年退耕还林政策兑现前检查验收结果显示我县仍有造林保存不合格面积465.5亩，为此年初经请示县政府同意，县行政审批服务局立项（黄行审投资发〔2023〕1号），县财政局对项目预算评审（黄财建发〔2023〕55号），招标后对465.5亩退耕还林不合格面积组织实施补植，5月底项目实施结束后，我办组织技术人员对项目造林质量进行了全面检查验收，实际补植面积465.5亩，其中：生态林补植440.6亩，经济林补植24.9亩，苗木规格达标，栽植密度合理，栽植质量较高，造林措施到位，按期完成了工程建设任务。（二）加强森林抚育，提高退耕还林质量。为提升退耕还林林分质量，进一步巩固退耕还林成果，2022年、2023年市林业局、财政局下达我县中央财政上一轮退耕还林纳入森林抚育资金5.26万亩，建设资金105.2万元，其中：2022年3.62万亩，建设资金72.4万元；2023年1.64万亩，建设资金32.8万元。按照上级下达计划中的面积和资金，森林抚育项目投资标准20元/亩，项目根本无法实施，经请示县政府，参照省市下达2020年、2021年退耕还林纳入森林抚育建设项目建设投资标准100元/亩，并借鉴其他兄弟县区做法，2022年、2023年退耕还林纳入森林抚育建设项目仍按100元/亩预算，实施面积为10520亩，预算投资为105.2万元。该项目已经县财政局进行了评审预算，7月中旬进行了招标，8月份开工实施，12月底前将完成项目建设总任务。（三）加强封山禁牧，巩固退耕还林成果。一是强化宣传教育，夯实成果巩固基础。在3.12植树节、4月爱鸟周、清明节等重点时段，与各镇（办）联合开展封山禁牧宣传活动，安装太阳能智能语音封山禁牧提示器210个，发放《退耕还林条例》《陕西省封山禁牧条例》《延安市退耕还林成果保护条例》宣传画15000余张，宣传标语5000余条，《封山禁牧告知书》4000余份，同时，各镇（办）还通过召开镇村干部会、护林员、养殖户培训会以及组装宣传车利用集会、下乡等机会宣传封山禁牧政策，使宣传工作入村入户，家喻户晓，营造浓厚的舆论宣传氛围，有效推动了封山禁牧工作持续向好发展。二是加强领导组织，抓实成果巩固措施。年初印发《黄陵县封山禁牧2023-2025年工作方案》，将封山禁牧工作纳入目标责任管理，明确奖罚标准，实行“一票否决”；建立督查检查制度，定期不定期的开展明察暗访，及时发现问题及时纠正的同时落实护林员90名，设立封山禁牧界桩60个，机械铁丝围栏9.2公里，加强对村集体护林员的管理；各镇（办）与养殖户签订禁牧合同，落实养殖户的责任，每季度对全县境内的养畜情况进行了一次彻底的摸底清查，对无圈舍、饲草、人员的养殖户进行了坚决取缔，清理无舍饲条件羊子两圈157只羊子，坚决杜绝偷牧夜牧现象发生，确保了禁牧工作不反弹，封山禁牧工作成效明显。三是强化机制建设，紧抓成果巩固关键。为切实抓好退耕还林成果巩固，进一步优化封山禁牧管理体系，年初与兄弟县区洛川、富县、宜君三县区相邻镇办建立联防机制、建立完善县、镇、村三级封山禁牧管护体系，与各镇（办）签订封山禁牧目标责任书、将封山禁牧执法委托各镇（办），执法关口前移，切实落实镇（办）封山禁牧的主体责任、主力军作用。二、存在问题及整改措施一年来，我们在各级部门的大力支持下，虽然做了大量的工作，但也存在有对基层党风廉政建设工作的认识不足，主观能动性不强；党风廉政建设与业务工作的衔接不够紧密；管理水平有待提高；森林资源管理难度大；对封山禁牧工作的长期性、艰巨性认识不足，时紧时松，没有做到常抓不懈，查处工作推进不力等问题。我们将凝心聚力，克服困难，不断学习，努力创新，迎难而上，保质保量的全面完成退耕还林各项工作任务，为促进生态黄陵、和谐黄陵建设而努力奋斗！三、下年度工作计划1.加强理论学习。通过学习党史学习教育让全体干部逐步树立终身学习意识，继续加大对十九大、十九届四中、五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想的学习教育。加强对重要讲话精神的学习，努力在学深悟透上、把握内涵上下功夫，坚持理论联系实际的学风，把理论学习与实践探索结合起来，提升工作能力水平，为推进我县退耕还林事业而不懈努力。2.强化纪律意识。一是严格遵守党纪党规坚持以严明的纪律为行动指南，遵守和维护党章、党的政治纪律、党的政治规矩，工作中忠于职守，爱岗敬业，严格落实单位的各项规章制度。3.扎实履行职责。教育全体干部时刻牢记自己的职责和使命，不断增强事业心和责任感，倡导把工作做深做细做实，对工作不回避、不拖延、不推诿、切实肩负起自己的职责，充分发挥表率和带动作用，在工作中要当好“助攻手”，不等不靠，不推不拖，尽心竭力把工作做好。 | |
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