榆林市人工影响天气领导小组服务中心
发布时间：
2024-10-22 09:38
| 单位名称 | 榆林市人工影响天气领导小组服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展榆林市人工影响天气领导小组日常工作 | |
| 住所 | 榆林市榆阳区肤施路47号 | |
| 法定代表人 | 白光明 | |
| 开办资金 | 460万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市气象局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 657.47万元 | 767.77万元 | |
| 网上名称 | 榆林市人工影响天气领导小组服务中心.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，市人影中心坚持“人民至上、生命至上”的原则，把学习效果转化为做好气象服务工作的内在动力和务实举措，创新工作方式，全力做好人影服务各项工作，更好地满足人民美好生活的需要。一、严格按照增雨作业流程，大范围开展飞机增雨作业2023年是历年来开展飞机增雨作业最早的一年，较往年提前近1个月。在飞机增雨作业协调会议尚未召开之时，遇到有利作业窗口期，市人影中心积极协调军、民航各有关单位，提早进入飞机增雨准备状态，运-12飞机于2月11日进驻榆阳机场。进场后，针对飞机增雨作业安全，市人影中心与鄂尔多斯通航公司进行沟通协调，对机组成员进行再培训，并发布了最新的增雨作业安全指令，同时对运-12飞机及其搭载设备进行细致的调试、检查。截至12月26日，组织开展飞机作业52架次，飞行总时长154小时02分，燃烧碘化银烟条784根，焰弹1522枚，液氮580升。二、规范五段式业务，科学指挥人影作业规范人影五段式业务流程，科学指挥人影作业。截至12月26日，制作、发布、上报作业天气过程预报和作业计划21期、作业条件潜力预报和作业预案33期、发布增雨（雪）作业指令21期，防雹作业预警和作业预案13期，防雹作业指令24期等，累计发布指挥服务产品112次，指导各县市区局开展地面作业896轮次，共计发射发射WR-98型火箭弹1651枚，37高炮3862发。三、加强抗旱人影服务，积极协调高性能飞机驰援入春以来，榆林市有效降水偏少，温度持续偏高，各地森林火险气象等级达到4级以上，呈高度危险，全市轻到中度干旱，部分地方重度干旱，对春播春耕有较大影响。按照市委、市政府的统一部署，市气象局组织开展了大规模空地协同立体人工增雨（雪）作业，多次多方协调省高性能飞机、宁夏增雨飞机驰援，联合开展大范围飞机增雨作业。4月2-4日，我市出现一次大范围降水天气过程，3架飞机累计开展飞机增雨作业共19架次，飞行总时长约51小时。此次增雨作业效果明显，通过作业有力缓解了旱情，为全市春播春耕工作打下良好的基础。8月19-27日，省高性能飞机再次赴榆开展驰援作业，与运-12增雨飞机累计开展飞机增雨作业共7架次，飞行总时长约30小时46分，为全市秋季粮食收获打下坚实基础。四、全力做好榆林学院（绥德师范）百年校庆人影保障工作榆林学院（绥德师范）百年校庆正值五一假期，时间紧，任务重。接到人工消减雨保障任务后，市局党组高度重视，市人影中心统筹协调军地、民航、公安、应急等部门之间联动合作。在省市人影中心的大力支持下，在市局党组的正确领导下，顺利完成了榆林学院（绥德师范）百年校庆人工消减雨保障工作。5月2日17时发布3号准备指令1期，3日15时发布2号待命指令1期，4日00时30分发布1号作业指令1期。4日活动保障当天发布实时地面作业指令9期，撤场指令1期。期间安排专人负责快速收集、及时通报飞机和地面作业信息及作业效果，每小时在工作微信群滚动通报作业动态，编发作业快报5期。至5月4日11时，组织省新舟60增雨飞机和榆林运-12增雨飞机开展消减雨作业2架次，累计飞行作业4小时53分钟，燃烧碘化银焰条47根，发射焰弹181发，播撒液氮320升；协调延安市子长市2个作业点发射火箭弹150枚，组织榆林市内作业点，多轮次开展地面消减雨作业，共发射火箭弹531枚，高炮402发，成功消减降水云团，11时30分，联指中心发布任务结束指令，各执行任务单位快速、安全撤离。校庆活动人工消减雨保障的圆满完成并受到了市委市政府和社会各界的高度认可。五、全面加强人影工作安全（一）扎实开展安全自查，查漏补缺做好人影准备工作为切实加强2023年人工影响天气安全管理工作，进一步提升人影安全的科学管理，强化人影领域安全生产的主体责任落实，提升风险隐患防控治理能力。榆林市人影办、榆林市人影中心按照《人工影响天气地面作业单位安全检查规范》（QX/T340-2016）确定的标准，开展3次安全检查。（1）3月6-8日，市局成立了3组检查组，每组配备一名人影专项检查人员，深入各县进行人影汛前安全检查，对检查出的问题和隐患建立问题隐患整改清单、限期整改落实的建立整改责任台账，将责任落实到人。（2）4月至6月上旬对全市7个县（市、区）人工影响天气安全工作开展全面深入的安全自查检查，形成《2023年人工影响天气安全专项检查的反馈意见》，对各县（市、区）人影安全问题进行梳理，形成问题清单，建立整改台账，明确责任人，要求进一步提高认识和站位，增强使命感和责任感，全力做好人影安全工作。（3）9月7—8日，市局人影办、市人影中心组成人影安全抽查组对靖边、米脂、子洲县5个人影作业点进行安全抽查，形成人影作业点安全抽查情况通报文件1份，对存在问题要求限期整改，全面夯实人影安全工作。（二）强化人影安全管理，全面夯实安全责任。2023年，按照陕西省气象局党组人影专项巡察工作精神，对全市人影安全进行全面检查，强化人影安全管理工作：制定市、县两级《人工影响天气安全责任清单》，市气象局与县（市、区）气象局分别签订了本年度人影安全目标责任书，落实责任。市人影中心与通航公司，通航公司与机组、登机作业人员分别签订安全责任书。另外，对飞机增雨地面保障人员和登机作业人员均已购置意外伤害保险。（三）开展人影安全技能培训提高人影作业队伍实力。开展2023年度全市人工影响天气从业人员培训工作9次，5月12日之前全部完成。培训主要内容包括：思想政治，业务技术，安全管理，装备操作等。培训采取理论和实际操作相结合的方式进行，培训考核不合格的人员，一律不得聘用上岗。对参加培训并通过考核的从业人员建立完整的学习、考核档案，购买人身意外伤害保险，由所在地气象主管机构抄送当地公安机关备案，并录入“陕西省人影综合业务平台”。培训期间召开座谈会，组织炮点乡镇分管领导学习中省市人工影响天气相关法律法规文件，安排开展人影事故处置应急演练，不断提高人影作业人员安全事故的处置能力，通过讨论分享作业经验，优化作业流程，同时分别签订安全责任书。（四）严格检查审验，确保安全生产根据省、市人工影响天气管理办法的相关规定，按照“设备合格、技术过硬、操作规范、措施得力、管理到位”的要求，5月-6月对全市100门“三七”高炮和46副火箭发射架开展作业弹药管理隐患排查、作业安全测试、维护和检修、弹药出入库登记管理、人影作业审批等制度审验，确保作业安全。取得的主要效益2023年榆林市开展了为期8个月的飞机人工增雨雪作业和全年地面高炮、火箭增雨雪作业。按飞机增雨雪作业一般可增加有效降水15-20%，地面作业每发炮弹、火箭弹可增加有效降水2毫米，对2023年榆林市增雨雪效益进行评估（不包括宁夏、鄂尔多斯跨区增雨作业效益）。按照《人工增雨作业效果检验技术指南（2022版）》，基于作业影响区的精细化计算，采用区域直观对比方法，分析作业影响区和对比区物理参量的差异及其变化趋势来计算作业效果，2023年全市增雨覆盖面积达17045平方公里，年增雨量约2.7亿吨，直接经济效益达10.8亿元。冰雹年变化总体上呈现出逐年递减的趋势。近年来，榆林市气象局积极组织开展抗旱防雹作业，有效缓解干旱，减少雹灾损失，为农业生产撑起“保护伞”，2007-2023年粮食产量年总产量呈上升趋势，粮食连年丰产高产。2023年粮食播种面积达到1092.96万亩，粮食总产量达252.47万吨、同比增长12.9%，增量、增速均居全省第一，产量居全省第二。通过卫星遥感监测显示：榆林市植被覆盖度显著升高，植被版图由“浅绿”变“深绿”，其中2023年植被覆盖度为2000年以来次高值，毛乌素沙漠南缘“绿进沙退”，生态系统水源涵养能力和生态系统水土保持能力提升显著。近年来通过人工增雨和上游水库放水等措施，2015-2023年红碱淖水体面积总体呈上升趋势，流域范围内植被覆盖度呈显著上升。圆满完成榆林学院（绥德师范）百年校庆人影保障工作协调延安市子长市2个作业点，组织榆林市内作业点严阵以待。多轮次开展地面消减雨作业。至5月4日11时，组织省新舟60增雨飞机和榆林运-12增雨飞机开展消减雨作业2架次，累计飞行作业4小时53分钟，燃烧碘化银焰条47根，发射焰弹181发，播撒液氮320升；协调延安市子长市2个作业点发射火箭弹150枚，组织榆林市内作业点，多轮次开展地面消减雨作业，共发射火箭弹531枚，高炮402发，成功消减降水云团。七、存在问题一是基层人影安全责任压的不实，安全措施还有漏洞和隐患，机构机制方面仍需进一步理顺关系；二是由于人影弹药安全管理办法刚刚出台，弹药运输及存储存在实际困难，部分基层作业单位在弹药存储方面达不到民爆物品存储的规定要求，影响到弹药运输时准运资格证明的开具；三是基层作业人员以农民炮手为主体，大部分留守在村里的农民年龄较大，文化程度低，筛选符合要求的炮手难度较大。八、整改措施：1、全面落实安全生产责任制和年度目标任务，继续将人影安全列入作为市政府和市安委会年度目标管理的内容来考核落实。2、加强与地方政府沟通。3.配齐配强人影队伍，提高作业人员的操作技能。九、2024年工作打算后期，市人影中心将持续深入学习贯彻党的二十大精神和关于气象工作的重要指示精神，提升人影安全作业能力，在安全的前提下，抢抓时机，规范开展人工增雨（雪）作业，全力做好气象服务保障工作，筑牢气象防灾减灾第一道防线，更好服务农业、乡村振兴、交通等领域，为我市经济社会高质量发展保驾护航。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |