延安市宝塔区农村综合改革服务中心
发布时间：
2024-05-23 09:47
| 单位名称 | 延安市宝塔区农村综合改革服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责做好农村综合改革服务工作、山水林田湖生态保护修复工程的组织实施、资金管理、项目申报、项目验收、监督检查等工作。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区财政局办公楼1楼 | |
| 法定代表人 | 韩卫东 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 12.61万元 | 8.38万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区农村综合改革服务中心.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在区委区政府和区财政局党委的领导下，主要开展了以下业务活动：一、业务开展情况一是张天河、贺沟口、马四川流域水土流失综合治理与生态保护修复项目，完成44个标段审计报审工作，剩余6个标段还未报审。今年从2月份以来，我单位积极向上汇报，对接各相关部门，区政府召开项目专题会，研究解决了项目决算审计和湿地项目实施推进等相关事宜。二是李渠镇碾庄流域和甘谷驿段流域水土流失综合治理与生态保护修复工程工程项目，共7个标段，项目于2020年实施，今年是施工管护的第三年，5月底单位组织人员完成了终验并进入报审阶段。根据审计局最新报审资料清单，已督促施工方按照最新要求准备报审资料。三是延河阳柳桥至朱家沟段湿地修复项目是延安市宝塔区2017年黄土高原山水林田湖延河枣园-川口段河道综合整治及周边区域生态保护修复项目子项目，2017年11月宝塔区政府批复项目采用PPP模式实施，同月宝塔区经济发展局对可研报告批复立项。2019年8月经公开招标选定中标社会资本方为陕西环保集团生态建设管理有限公司和山东公用同太环保科技有限公司联合体并签署协议。2020年4月组建PPP项目公司-延安秦太湿地项目管理有限公司，负责延河湿地项目设计、融资、建设、运营。同年9月延安市宝塔区农村综合改革服务中心与延安秦太湿地项目管理有限公司签署《延安市宝塔区山水林田湖生态保护修复项目延河阳柳桥至朱家沟段湿地修复工程PPP项目协议》，协议合作期16年，建设期1年，运营期15年。宝塔区农村综合改革服务中心为项目实施机构，宝塔区水务投资建设有限公司代表宝塔区政府股权出资，该项目目前已办理完善PPP入库审批各项程序，工程有关程序正在办理之中。主要建设长约6.6公里的人工湿地生态区，深度净化处理污水处理厂尾水。目前已基本完成工程建设4公里，剩余2公里湿地因延榆鄂高铁线路影响已取消实施，还有0.6公里正在建设。四是延安市宝塔区甘谷驿唐平川流域生态修复（一期）项目，主要建设内容有：土地平整941亩；在唐坪川左岸集中连片耕地区域，配套6个低压灌溉片区，设计面积536亩；配套田间道路1930m；新建排洪渠650m、生态护坡1106m。总投资1349.00万元。该项目今年7月份完成了《延安市宝塔区甘谷驿唐坪川流域生态修复项目可行性研究报告》编制，并通过了区行政审批服务局《可研》批复，完成了项目立项工作。8月份我单位在《可研》的基础上完成了《项目初步设计》的编制并通过了专家评审会，10月份通过了区行政审批服务局初步设计批复并发布了招标公告，11月份确定了施工企业。11月29日进场开始施工。二、取得的社会效益宝塔区甘谷驿唐平川流域生态修复（一期）项目的实施，为全区新增水土流失防治面积21.2km2，封禁450.0hm2、新造林120.0hm2、补植1150.0hm2；梯田改造200.0hm2，塘坝2处；河道整治（包括生态护岸、溢流堰、岸坡防护林）10.0km；通过2处小型污水处理站（配套管网、末端湿地）建设，提高治理域区域污水收集处理能力。通过实施水土流失治理（植被改良恢复、梯田改造、河道治理）、“三水”统筹治理等措施，可有效减少水土流失，提高水源涵养能力和固碳能力，减轻污染，提高生态产品供给能力，是保护生物多样性，维护生态环境安全的有效措施。同时，项目实施对当地农业发展具有一定的推进作用，有利于当地经济发展，实现生态保护和经济发展相互促进、共同发展的目标，对黄河流域生态保护和高质量发展具有极其重要的意义。三、存在的问题一是在内部管理中标准不够高，部分内部制度不够细化、量化，在执行过程中还存在漏洞和空白，还需进一步完善和修正。二是2017年度山水林田湖生态保护与修复项目张天河、贺沟口、马四川4个项目区50个标段，现已完成报审44个标段，另外6个标段因审计结算资料不完善、审计程序、资金支付等原因还未报审。三是2018年度李渠镇碾庄和甘谷驿段流域水土流失综合治理与生态保护修复工程因项目周期长，工程款未支付等原因，监理方、施工方等不主动配合，致使施工资料无法完善，报审工作推进缓慢。四是延河阳柳桥至朱家沟段湿地修复项目推进缓慢。一是项目实施手续办理缓慢，项目刚开始因时间紧任务重，按照边建设边办理手续同步进行，项目洪评环评通过后未按批复到项目属地管理部门履行后续备案手续，设计方案未正常报批，存在未批先建问题，导致后续所有手续难以办理。二是项目建设停滞，剩余2公里湿地因延榆鄂高铁线路影响已取消实施，但还有0.6公里的建设任务还未完成。三是项目公司成立后仅负责湿地现场运维，未实施中水回用开展中水销售，公司融资已支付施工费用，但工程未决算审计，公司也未按计划进入运营，须担负融资利息且无日常盈利，运营困难。四、整改措施及下一步工作打算（一）持续推进重点业务工作。一是针对2017年度项目，我单位将根据5月4日专题会议纪要制定的工作方向，加强与审计部门对接，安排专人负责，尽快开始对已报审的44个标段审计，督促剩余6个标段尽快按照审计最新要求完善资料，力争年前将资料全部送审。二是针对2018年项目，我单位将根据5月份终验情况安排支付工程款，同时推进报审工作，根据审计最新报送资料要求，争取年前将7个标段资料整理完善报送审计。三是湿地项目我单位根据实际情况，积极对接市区有关部门完善项目手续并向上汇报寻求解决办法，同时，督促秦太湿地项目公司加快推进延河阳柳桥至朱家沟段人工湿地PPP项目。四是延安市宝塔区甘谷驿唐平川流域生态修复（一期）项目在控制投资和保证质量的前提下，督促施工方加快施工进度，确保五月全部完成建设任务。同时积极推进二期项目。（二）持续加强内部管理工作。一是持续提升机关服务效能和监管能力。健全完善机关规章制度，提高内部管理水平，做好纪律监督，不断改善机关办公环境建设，建立科学有效的运行机制，营造紧密团结、齐心协力的工作氛围。二是持续抓好干部队伍管理工作。加强人才队伍建设，严格执行单位内部考核管理办法，完善考核激励制度，不断提升干部业务素质和主观能动性。（三）持续抓好各项常规工作。增强责任意识和主人翁意识，完成领导交办的各项工作，对于常规化开展的工作，及时总结经验和不足，做到提前谋划和部署，做到事事有安排、件件有落实。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |