延安市大气污染治理办公室
发布时间：
2024-05-21 10:32
| 单位名称 | 延安市大气污染治理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 制定大气污染治理工作规划并指导、协调、监督和考核；重点区域大气污染联防联控与集中整治；大气环境质量考核;开展大气环境监管；综合分析研判大气环境形势，大气污染防治督查。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区东滨路（210国道原质监局大楼6楼） | |
| 法定代表人 | 刘志彪 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市环境保护局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 25.6万元 | 28.1万元 | |
| 网上名称 | 延安市大气污染治理办公室.公益 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，我办坚持“科学治理、精准发力、全链整治”的原则，开展了一系列扎实细致的工作，空气质量总体呈改善趋势。现将2023年大气污染防治工作汇报如下：一、年度目标任务完成情况截止2023年12月31日，我市空气质量同比改善，空气质量综合指数为3.68，同比改善1.9%，位居全省第三；优良天数为332天，同比增加3天，全省排名第三；PM2.5浓度为26微克/立方米，全省排名第二，同比改善7.1%；无人为因素导致的重污染天气发生。二、工作开展情况（一）聚焦系统治理，出台方案机制。今年以来，随着大气污染防治工作的逐步深入，我办对照大气污染防治阶段性工作目标，起草制定了《延安市大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》《2023年春季大气污染专项整治行动方案》《延安市铁腕治气工作领导小组办公室关于成立2023年延安城区春季大气污染治理工作专班的通知》《延安市大气污染治理办公室关于做好沙尘天气后除尘抑尘作业的通知》《延安市2023年蓝天保卫战工作方案》《延安城区2023年夏季空气质量提升专项行动工作方案》《加强重点大气污染物协同管控工作方案》《延安市2023-2024年秋冬季大气污染治理攻坚行动方案》等落实性文件，确立了长期性、阶段性工作目标和任务，提出了一系列具有针对性的工作举措，夯实了各相关单位的工作责任。成立了由市委书记、市长任双组长的延安市大气污染治理专项行动领导小组，统筹领导全市大气污染治理工作。（二）聚焦源头治污，精准分析溯源。动态跟踪监测数据，一线调研、溯源分析，截至12月31日，发布昨日空气质量通报365条，高值提醒及管控建议65条，沙尘高值提醒专报21份，并编制污染成因分析报告9份，为污染天气应急管控提供了具体的治理思路和改进措施；充分利用走航等信息化手段，对重点区域开展颗粒物及VOCs走航，今年共计走航9次，发现高值点位50处，均已通知相关县（市、区）进行督查整改，指导当地政府落实科学的防治措施，为全市大气污染治理精准管控提供抓手。依托雷达走航车，开展环境空气质量监测，排查出机动车尾气排放污染严重、扬尘污染源持续存在、燃杂然非、烟花爆竹燃放监管松懈等四方面突出问题。（三）聚焦重点领域，加强执法检查和督查巡查。坚持“查明源头、掌握规律、有效治理”的原则，全市生态环境系统共出动执法人员4429人次，检查涉气企业1564家，发现问题企业340家，发现各类环境问题共计369个，其中立行立改问题224个，限期整改问题145个，依法立案查处案件44起。市大气专项办11月以来，共向各县（市、区）、有关部门单位下达环境问题交办函20份，涉及大气环境问题117个。12月起组织开展今冬明春大气污染治理督导检查，截止12月31日，共现场核查交办问题55个，其中，已按期完成整改35个，整改期限未到正在整改5个，未按期整改到位13个，日常监管不到位2个。市大气办共向各县（市、区）、有关部门单位下发环境问题督办函12份，涉及大气环境问题23个，问题已全部整改到位。（四）聚焦VOCs治理，加强工业减排。按照《开展含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查专项工作方案（2023-2027年）》要求，开展挥发性有机物专项检查。我市现有生产销售涂料、胶粘剂企业共有114家（其中涂料生产企业11家（包括停业7家），油漆涂料及胶粘剂销售企业108家），实行台账式管理。全市从事印刷喷绘业务的涉污经营户共22户，现已完成了全部抽检工作，建立了管控台账。按照《挥发性有机物治理突出问题排查整治工作要求》，排查共发现各类问题189个，已完成整改问题155个，整改完成比例达82%。（五）聚焦综合治理，推进重点任务整治。一是加强建筑工地管理，累计监督检查建筑工地1200余次，出动检查人员2650余人次；二是提高机械化清扫保洁水平,中心城区共有环卫车256辆，机械化清扫率达92%；县城共有环卫车辆224辆，机械化清扫率达76.7%；三是加强餐饮油烟污染治理工作，全市共有饮食业单位6092户，其中产生油烟的饮食业单位（含夜市、门店、摊点等）4248户，安装净化装置4232户，安装率达99.62%。其中1000㎡以上的饮食业单位94户，安装净化装置94户，安装在线数据监控系统93户；四是加大油品监督检查力度，共计出动检查、督查人员161人次，车辆79台次，检查加油站420次，抽样检查240座加油站、284批次（其中柴油119批次，汽油165批次，不合格3批次，达标率98.94%），取缔1处黑加油站窝点，查扣流动加油车1辆，查扣柴油4.88吨，刑事拘留7人，违法违规经营问题2个，对全市加油站开展1次储运销环节油气回收专项检查工作，发现加油站三次油气回收设备未正常开启等17处一般问题隐患（已全部整改完成），下发整改通知书32份；五是加强烟花爆竹管控，查处非法运输、储存烟花爆竹案件14起，行政拘留16人、查处非法燃放烟花爆竹案件2起、行政罚款2人；六是加强路检路查，联合公安部门开展路检路查15次，检测车辆4867辆，查处超标车辆121辆，现场处罚12辆；七是加快柴油货车淘汰，淘汰国三及以下柴油车403辆；八是严格市区渣土车通行管理，累计检查渣土车740余辆，处罚违法渣土车19辆。（六）聚焦清洁发展，加快减煤进展。城市建成区内燃煤锅炉拆改和全市燃气锅炉低氮燃烧改造任务全面完成；建成区外燃煤锅炉拆改262台；散煤治理完成改造任务27.54万户；市区清洁取暖率达100%，县城区清洁取暖率达100%，农村地区清洁取暖率达60%；建筑节能改造264万平方米。（七）聚焦季节特征，加强禁燃禁放。按照“定区域、定时段、定人员、定职责”管控原则开展地毯式排查，宝塔区对城区山体沟道居民燃杂燃非及旧炉具使用情况进行摸排，累计出动人员1.9万人次，清理居民燃杂物690余吨，现场制止燃杂燃非行为40次。持续优化烟花爆竹禁燃禁放划定方案及禁燃禁放区域划定工作，严肃查处禁放区内烟花爆竹售卖、燃放、违法行为。（八）聚焦重污染天气，更新排放清单。按照省重污染应急减排清单编制工作要求，在延安市人民政府官网、延安市生态环境局官网公示保障类企业（工程）单位名单，其中企业19家、工程7个，省重污染天气应急指挥部办公室确定2023-2024年延安市第一批保障类企业17家、工程1家。我市重污染应急减排清单已于12月29日上报省生态环境厅审核。12月1日，黄陵生态水泥有限公司被评为2023年度重污染天气重点行业绩效分级引领性企业。三、党风廉政工作一是深入贯彻党的二十大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断巩固和拓展主题教育成果，扎实推动单位党的各项建设高质量发展。二是强化党性党风党纪教育。扎实开展自查自纠，做到警钟长鸣、防微杜渐，确保思想上受洗礼，灵魂上受震撼、行为上立规范、工作上有促进。三是支部积极开展入党积极分子队伍建设，加强对党外干部群众的教育，宣传党的路线、方针、政策，提高他们对党的认识，今年发展一名入党积极分子。四是加强廉政准则、纪律处分条例等党内法规学习教育，确保廉洁从政从业，努力建设一支廉洁奉公、严于律己的大气污染治理干部队伍。四、存在问题虽然今年我们做了大量工作，取得了一定成效，但我们的工作仍存在一些问题和短板，亟待我们全力解决和补齐。（一）外来传输污染不可抗拒。今年以来，我市多次受区域性PM2.5污染、沙尘传输污染和O3污染，出现了7天PM2.5污染天气、22天沙尘污染天气及9天O3污染，影响延安空气质量持续改善及省考指标完成。（二）重点管控还不精细。散煤治理、燃杂燃非管控、扬尘治理“六个百分百”、挥发性有机物治理措施等落实还不够精细，需要进一步加大管控力度。（三）重点时段呈规律性污染趋势。国控站点周边早晚污染物浓度突出，城区夜间20-0时时段大型车辆过境，渣土车运输及燃杂燃非现象突出，导致各国控站点的PM10、PM2.5、NO2浓度呈上升趋势且易出现超标现象，拉高延安城区全天PM10、PM2.5、NO2浓度。五、下一步工作措施我们将对照以上问题和不足，全面动员各县（市、区）和大气污染治理各成员单位，不断健全大气污染防治工作机制，加大科技治气能力建设，全力提升大气治理精细化工作水平，着力强弱项补短板，高质量完成全年大气治理目标任务。一是严格管控面源污染。紧盯山体沟道、城乡结合部和背街小巷居民使用非指定煤种和燃杂燃非问题，加大执法检查力度，加快推进建成区外燃煤锅炉拆改和清洁取暖工作，全面优化禁燃禁放区范围，全力阻断燃杂燃非反弹势头。二是持续强化扬尘污染治理。进一步健全完善扬尘监管体系，加强区域联防联动，夯实项目建设单位管理责任，加强对工地、道路、堆场、裸露地面和渣土车等管控力度，针对建筑工地扬尘、道路扬尘、裸地扬尘分别选取施工现场围挡、增加道路清洁次数、拉网覆盖、湿法作业等简单高效的治理措施，不折不扣落实好“六个百分百”措施。三是全力降低移动源污染。积极开展柴油货车污染专项治理，重点推进国三以下柴油货车淘汰，不断优化禁限行方案，做好重点时段交通疏导，常态化管控高排放车辆进入禁限行区。四是全面加强重点企业排放监管。加大对涉气工业企业的监管力度，严防偷排漏排和超标排放等违法行为，对粗放管理、无污染防治设施或污染防治设施运行不正常的违法企业，从严规范。五是积极有效应对污染天气。充分利用信息化管理平台，针对落后指标全程开展环境空气质量走航监测、问题成因分析研判、应对措施制定等，将管控措施落实到具体区域、具体点位、具体企业，提前发布高值提醒及管控建议，督促相关县区、部门和企业做好应对工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |