西安市自然资源和规划局鄠邑分局土地储备中心
发布时间：
2024-05-21 09:08
| 单位名称 | 西安市自然资源和规划局鄠邑分局土地储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 规范土地市场，优化土地资源，为区域经济建设服务。依法通过收回、收购和征收等方式，对有潜在价值或尚未开发的城市规划区内土地进行土地储备；对储备土地进行前期开发、整理；进行资金筹备、资金测算；编制区域内土地储备规划、计划；编制经营性用地、工业用地出让方案和组织招拍挂出让工作。 | |
| 住所 | 户县三球仪西南角原县食品厂办公楼 | |
| 法定代表人 | 燕护亚 | |
| 开办资金 | 3.08万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市自然资源和规划局鄠邑分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.58万元 | 3.58万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，按时报送年度报告，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、执行本单位章程情况2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。二、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况1、坚持以“出”定“入”、规模适度的原则，多举措，有计划做好土地储备及储备土地出让工作。2023年依据我区国民经济和社会发展目标，结合国土空间规划、现代产业布局规划、重点项目建设任务，并通过充分的调查，在摸清我区项目用地需求的基础上，根据中心储备土地供需情况，提前编制了《土地储备三年（2024-2026）滚动计划》、《2024年度储备土地计划》、《2024年度储备土地供应计划》，做到储备、供应心中有数。2、依据我区的过渡期国土空间规划，对具有潜在价值尚未开发的土地，严格按程序进行收购和征收。3、严格执行《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《西安市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则（试行）》等有关法律法规的规定，对我区的储备土地进行招拍挂出让。三、取得的主要社会效益和经济效益1、遵循公开、公平、公正的交易原则，2024年度经营性用地共挂牌出让土地8宗工业用地，面积247.215亩，土地成交价款9326万元；协议出让1宗商服用地，面积0.579亩，出让价款175.2213万元。另有2宗200.049亩工业用地及1宗109.681亩商住混合用地已发布出让公告，待公告到期后即可实施挂牌出让。2、为全力推进2023年度土地储备计划完成工作，确保顺利完成2023年度土地储备计划市考指标任务。土地征收项目共完成3个614.209亩,完成率1116.7%;土地储备计划共完成25个1381亩，完成率78.2%;土地供应共完成10个298.842亩，完成率16.01%。3、全力推进“标准地+承诺制”改革，切实落实产业用地100%“标准地”供应。5月份，我中心向区政府提交关于“标准地+承诺制”暨“区域评估”工作推进专题会请示，共同研究我区2023年“标准地+承诺制”改革工作，明确“区域评估”范围及指标内容。区政府制定并下发《西安市鄠邑区工程建设项目“区域评估”实施方案》，对“区域评估”事项实施的具体内容、方式、结果运用及监管提出了详细标准和要求，要求全区“标准地”项目供应前均按照“7+N”要求一项不落，形式不少于7个评估事项的“区域评估”，我区已按照要求完成拟供应“标准地”相关“区域评估”工作。截止目前，我区已在沣京工业园试点区域按照“标准地+承诺制”模式成功挂牌成交五宗（177.182亩）工业用地，并按流程完成出让合同以及《工业建设项目履约监管协议书》签订，实现全区工业用地100％按照“标准地”制度供应。4、全面梳理并编制处置方案，加快批而未供土地处置。2023年，我区批而未供任务基数9244亩，年度任务数为2823亩，其中：供地目标任务1882亩、撤销批文目标任务941亩，截止目前，完成处置191亩，处置率7%。按照省市要求，结合鄠邑区开展产业类用地供应出让试点和区级土地储备试点工作实际，梳理了今年批而未供土地处置计划，并形成对应的处置方案，优先推进通过补齐征收储备资金后可实现快速出让地块。5、深入推进，确保自然资源节约集约示范县创建成效。我中心按照局党委安排部署，全面展开示范县申报相关创建指标的资料收集工作，形成《鄠邑区自然资源节约集约示范县（市）创建工作资料汇编》成果，按要求时间节点完成申报成果报部工作，最终我区荣获“全国自然资源节约集约示范县（市）”称号。上半年，借助“标准地”调研活动，对浙江德清县在自然资源节约集约示范县创建方面的先进经验进行了学习，下半年，按照自然资源部统一安排，赴湖北省武汉市学习调研自然资源节约集约示范县创建方面的先进经验。同时对创建示范县中期评估工作进行部署，已完成方案拟定，明确了各相关部门职责任务。6、申请产业发展周转金，盘活我区产业用地。按照市政府主要领导工作指示，我局与沣京工业园管委会对园区计划报批、土地征收、收储、闲置和低效用地项目进行了详细的梳理，对各个项目土地供应存在的问题进行了分析研判，对涉及的各类成本和政府收益、预借资金进行了核算，并细化成本核算依据、明确新增用地地类分类、安排合理供应计划和明确资金管理要求、回笼时间等。同时按照试点要求，拟定了涉及项目的土地征收补偿安置工作方案、土地储备方案、土地供应方案，形成专项汇报材料。汇报材料已通过市政府审批，资金已下达区财政。按照对应的处置方案，正在加快优先推进通过补齐征收储备资金后可实现快速出让地块，确保资金可以按期回笼。四、存在问题及原因年度供应土地量低，土地收益不理想。剖析原因一是受全国土拍市场热度降低影响，企业拿地意愿不足；二是对供应地块的宣传推介不够，未能按照“诗画鄠邑、品质新区”的标准定位土地产品，未能将鄠邑区发展前景、优势以及市场热情充分展现给企业。五、整改措施和下一步的工作计划1、严格执行三年滚动计划和年度储备计划。2、加快商住地块供应步伐。我中心将对照前期沣京工业园管委会对园区土地梳理和各类方案制定的模式，展开对崇立三期、西郡西侧等商住用地的再摸排、再疏理，拟定土地征收方案、土地储备方案和土地供应方案，核算成本费用和政府收益，按照方案有序推出各个地块，力争在2024年供应一批商住地块。3、继续推进“标准地+承诺制”改革。区政府下发“标准地”改革实施意见后，在审批服务环节，实行“承诺制”的事项范围。学习和借鉴各开发区、产业园的先进做法和经验，强化“区域评估”成果在审批服务各环节的具体运用。严格落实“区域评估”实施方案要求，对全区工业用地全面开展“区域评估”，评估事项不少于7项，并将“区域评估”结果汇总应用于后期土地供应，同时为区域内企业共享使用。同时，完善沟通协调机制，加强与各工业园的联系和沟通。协调解决改革推进过程中出现的难点和堵点问题，切实有效的推进工作落实。4、大力推进批而未供处置工作。继续紧盯批而未供任务处置进展，严格时限要求，结合街办、园区及相关单位部门按期上报的进展情况，实时更新任务清单，并上报区政府，不断强化批而未供土地处置效率；持续密切联系市局相关处室，给予我区批而未供工作政策指导及技术支持，确保处置工作规范标准。5、组织开展以园区为重点的土地利用调查评价工作。按照局党委要求，分别从入园企业基本情况、产值税收、供应办证、低效闲置、拟新增土地等多个方面入手，全面摸清摸透园区内企业用地情况底数，为节约集约用地、提高土地利用效率奠定基础。6、确保创建成效，稳步推进我区自然资源节约集约示范县工作。牢牢把握我区被部认定为首批自然资源节约集约示范县的契机，按照已确定的创新方向和工作目标，细化安排，强化措施，努力推动土地利用转变，完善我区自然资源节约集约利用的方法和措施，力争为全省实施自然资源开发利用的重点任务、重大工程、重大政策等提供丰富的实践样本。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |