宝鸡市防汛抗旱保障中心
发布时间：
2024-05-20 16:21
| 单位名称 | 宝鸡市防汛抗旱保障中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 指挥防汛抗旱，减轻灾害损失。防汛抗旱管理，防汛抗旱方案拟定，防洪调度，抗洪抢险组织，抗旱组织，防汛抗旱资金管理，防汛抗旱人才培训。 | |
| 住所 | 宝鸡市宝虢路125号行政中心1号楼 | |
| 法定代表人 | 李一 | |
| 开办资金 | 1049.09万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1050.77万元 | 1037.4万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 16 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年,在局党委的坚强领导下，我中心领导班子团结协作、锐意进取、认真履职、埋头苦干，狠抓水旱灾害防御工作，有力有效应对了汛期22轮降雨过程和阶段性干旱灾害，实现了“不死人、少伤人、少损失”的防汛抗旱目标，圆满完成了2023年各项目标任务，工作成效显著。一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况一是责任落实到位，汛前准备充分。汛前，在搞好市级备汛工作的基础上，督促各县区和相关部门共落实各级防汛行政、技术责任人122名，巡查责任人2266人；落实防汛工作经费388.34万元，指导各级修订防汛预案1107个，新增储备防汛应急物资总价值351.07万元，组建防汛抢险队伍95支4300人。指导各县区组织开展线上线下培训78班次，开展防汛演练399场次；完成水毁堤防修复14.45公里，加固病险库坝28座，清理整治河道“四乱”问题76个，治理地灾隐患点85个。强化气象水文等多部门联署办公，建立水雨情会商研判机制；加强与市县消防部门联系，畅通信息沟通渠道，实现抢险救灾资源共享，提高了协同作战水平。二是预警机制健全，转移避险果断。全面建立健全以气象水文预警为先导的应急响应机制。汛期，我中心联合气象水文部门累计发布防汛预报预警信息133期，工作《提醒涵》11份，为各级防抗工作开展提供了科学的信息支撑。指导各县区和相关部门充分运用全国自然灾害综合风险普查第二次成果，精准识别洪涝地质灾害威胁人员，逐户发放转移明白卡，科学评估转移避险方案，切实做到万无一失；督促各级全面落实直达基层的防汛应急“叫应”机制，采取“短信+网络+广播+敲门提醒”等方式，打通防汛预警“最后一米”，累计向群众发送防汛预警信息2864条，提前果断转移安置受威胁群众2719户5555人，有效避免了因汛人员伤亡。三是隐患排查全面，落实整改到位。坚持“预”字当先，“防”字为要，督促全市上下盯紧重点部位、关键环节，持续抓紧安全隐患排查整治不放松。汛期，协助市委、市政府3次召开专题会议研究部署防汛隐患排查整改工作。及时建立全市防汛风险隐患排查整改台账，采取“清单式”管理+“销号整改”措施，安排专人每天跟踪督促整改进度，并定期在全市通报。全市排查期间共发现各类隐患256个，全部得到了及时有效处置。10月13日，我市渭滨区发生一起滑坡灾害造成3间民房损毁，因10月9日巡查期间已提前将房内8人进行了转移，避免了人员伤亡，受到了应急管理部通报表扬。二、取得的主要社会、经济效益今年入汛以来，全市持续高温天气，降雨明显偏少，水旱灾害交替发生，总体呈以下三个特点为：一是应急响应果断，指挥调度有力。科学研判防汛抢险救灾形势，关键时期，指导各级紧急启动防汛应急响应21次，投入抢险救灾资金773.7万元，前置抢险救援力量3268人次、机械384台（套），动用编织袋1.85万条，移动土石0.53万方，抢修加固水毁堤防1.17公里、水库1座、穿堤建筑物5处，处置堰塞湖险情1处，消除路面塌方、供电中断等其他险情106处，救助被洪水围困人员13人，有效确保了群众生命财产安全。二是旱情应对及时，减灾成效显著。密切关注旱情趋势，及时组织气象、农业、水利等部门开展会商，以市防指文件多次下发通知，对全市抗旱工作进行部署。根据抗旱形势，先后两次在全市启动抗旱四级应急响应，举全市之力合力抗旱。抗旱期间，督促冯家山、石头河等骨干水库及时优化调整供水计划，全力保障农业灌溉用水，共向下游灌区输送抗旱用水2433万方；指导气象、农业等部门加密土壤墒情监测，适时开展人工增雨作业，协助群众做好田间抗旱管理。加强抗旱宣传督导，安排市级检查组深入抗旱一线，组织发动群众全力抗旱灌溉，年内全市共完成抗旱灌溉面积191.86万亩次，为全年农业增收做出了积极贡献。三是减灾成效显著。密切关注旱情趋势，及时组织气象、农业、水利等部门开展会商，以市防指文件多次下发通知，对全市抗旱工作进行部署。根据抗旱形势，先后两次在全市启动抗旱四级应急响应，举全市之力合力抗旱。抗旱期间，督促冯家山、石头河等骨干水库及时优化调整供水计划，全力保障农业灌溉用水，共向下游灌区输送抗旱用水2433万方；指导气象、农业等部门加密土壤墒情监测，适时开展人工增雨作业，协助群众做好田间抗旱管理。加强抗旱宣传督导，安排市级检查组深入抗旱一线，组织发动群众全力抗旱灌溉，年内全市共完成抗旱灌溉面积191.86万亩次，为全年农业增收做出了积极贡献。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题一是后期防抗形势不乐观。今年前期降雨偏少，9月下旬到10月中旬不排除仍会发生较强降雨过程的可能，防汛，尤其是防滑形势比较严峻。同时，由于当前全市水库蓄水量普遍偏少，冬季可能会面临抗旱水源不足问题。二是水毁堤防修复不彻底。近两年汛期，全市防洪工程水毁较多，由于修复资金不足，截止目前仍有大量水毁堤防未得到彻底修复，影响防汛安全。三是工作机制没有完全理顺。截止目前，市县个别部门之间防汛抗旱职能仍未完全理清，汛期工作存在交差重叠现象。市县防汛抗旱指挥办公室承担的工作职能上下不统一，个别县区抗旱工作目前还未移交到应急管理部门，仍由水利部门负责。四是基层防办能力建设滞后。机构改革前，全市防办共有工作人员101名，改革后人员总数仅剩81名，减少20%，且专业人员偏少。陇县、陈仓、渭滨、岐山等县区防办实有工作人员仅2-4名，且以女性居多，还要承担应急局其他工作，人员力量不足问题日益突出。同时，部分县区防办级别偏低，目前仍未股组级，不利于汛期工作开展。（二）改进措施一是抓紧备汛工作。要立足防御超标准洪水和特大干旱灾害，及时调整指挥机构，健全工作制度，全面夯实工作责任。认真修订防抗预案，抓紧储备应急抢险物资，组建防抢队伍，加快水毁堤防修复，有针对性开展水旱灾害应对演练，切实提高备汛工作质量，为全年防灾减灾工作打下坚实的基础。二是加快隐患排查。逐级排查安全隐患，逐类建立整改台账，逐个落实治理措施，尤其是做好高危地区群众搬迁工作和汛期紧急转移避险方案，力争把各类问题和隐患消除在成灾之前、萌芽状态。三是健全监测体系。全面落实防汛抗旱监测预警责任，逐点位明确巡查值守人员，完善监测预警手段，加密暴雨高值区、地质灾害高发区、干旱多发区监测点位，提高防汛抗旱监测网络覆盖范围。四是加强部门协作。要进一步理顺防汛抗旱工作机制体制，按照统分结合、防救协同的原则，积极优化防指成员单位职能职责，充分发挥应急管理部门的综合优势和相关部门的专业优势，积极加强部门协作，确保关键时刻劲往一处使、力往一处用，形成防汛抗旱工作强大合力。三、2024年工作计划随着2023年汛期结束。2024年工作计划如下：我中心将坚持深入贯彻落实市委十三届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好水旱灾害防御工作，为全市深入实施“一四五十”战略，扎实推进“十项重点任务”提供安全可靠的发展环境。一是深化机构改革，理顺工作机制。认真总结经验教训，继续深入推进防汛抗旱机构改革，进一步理顺防汛抗旱工作机制体制，努力建立起一套科学规范、协调有序、权责明确、上下一致的防汛抗旱制度体系，促进防汛抗旱各项工作高效有序顺利开展。二是夯实工作基础，创新防抗理念。提早着手，突出抓好防汛抗旱责任落实、预案修编、隐患排查、物资保障、队伍培训等工作，筑牢防抗工作基础。坚持目标导向、问题导向，不断创新江河防汛理念，优化库坝防洪调度程序，细化山洪、地质灾害防御措施，探索城市防洪排涝治理经验，提高防汛应急管理水平。三是科学指挥调度，全力抢险救灾。进一步严肃工作纪律，加强值班值守，强化预报预警，抓好隐患排查治理，科学指挥调度，及时应急响应，全力抢险救灾，确保群众生命财产安全，努力实现“不死人、少伤人、少损失”的防汛目标。四是加强旱情防控，减少灾害损失。坚持开源节流并重，建立科学用水管水机制,强化水源统一调配管理，加大抗旱节水用水宣传，搞好抗旱技术服务保障，健全基层抗旱组织，发挥农民用水协会作用，规范抗旱用水秩序，增强全市应对旱灾能力。五是做好正向宣传，把牢舆论阵地。充分利用报刊、网络、广播、电视等媒体，加强防汛抗旱法律法规和防灾减灾知识宣传，提高全民防灾减灾意识，营造良好社会氛围。建立防汛抗旱新闻发言人制度，增强信息发布的权威性，把牢防汛抗旱宣传主导权。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
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