宝鸡高新技术产业开发区财政中心（宝鸡市财政局高新分局）
发布时间：
2024-05-20 15:33
| 单位名称 | 宝鸡高新技术产业开发区财政中心（宝鸡市财政局高新分局） | |
| 宗旨和业务范围 | 宝鸡高新区财政预、决算，地方税收和其他财政收入管理，财务会计管理，社会集团购买力控制，政府采购，国有资产监管等。 | |
| 住所 | 宝鸡市高新大道69号高新大厦五楼 | |
| 法定代表人 | 魏宗焕 | |
| 开办资金 | 298.23万元 | |
| 经济来源 | 财政拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 55.79万元 | 34.75万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我单位在市财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）着力抓收入、保平衡，坚决打好稳定财源的“保卫仗”。实施积极财政政策，创新服务方式，助推区域经济跨越式发展。1、建立了税务、国土、国资等部门联合协调机制，分解目标任务，加强与各征收部门通力合作，加大督促力度，确保收入目标落实到位；2、加强对重点项目建设的跟踪服务力度，及时解决项目建设过程中存在的问题，对现有重点财税项目通过全方位扶持，促其做大、做强、做优，壮大支柱财源；3、通过调入资金、动用预算稳定调节基金等方式，弥补财力缺口；4、重点扶持培育发展战略性新兴产业，发展高新技术、高附加值和高成长性、高利税的产业；5、及时跟踪了解上级资金投资走向，加大争取中省资金力度，充实财力保障发展。高新区全年财政收入累计完成8.16亿元，同比增长30.2%；争取中省专项资金8.16亿元。（二）着力保基本、兜底线，坚决打好“六稳”“六保”的“持久仗”。坚持以人民为中心的发展思想，今年财政支出累计完成26.1亿元，比上年同期增长43%，让发展成果真正惠及于民。1、全年完成“三保”支出11.07亿元，较上年同期增长36.84%，确保各项社会事业的稳定增长；2、加大“三农”投入力度，全面落实强农惠农政策，拨付资金0.48亿元，顺畅衔接乡村振兴，全力支持新农村建设。积极开展一事一议项目绩效评价，注重绩效评价结果运用，完善制度流程，优化资源配置，提升项目管理水平。全年为34个镇村公益事业建设项目下达资金654万元，有效改善乡村整体环境及公益设施建设水平；3、加大园区建设、企业发展扶持力度，全年拨付基本建设项目资金1.78亿元；4、切实落实教育支出两个只增不减政策规定，按照省市教育督导组的要求，积极整改，全年完成教育支出4.64亿元，同比增长12.3%。（三）着力化债务、争债券，坚决打好防范化解金融风险与经济发展的“攻坚仗”。1、千方百计化解政府债务。在财政收入锐减，高新区及项目建设任务繁重、资金需求量大的情况下，全年争取再融资专项债券7亿元，统筹本级财力安排4.1亿元，并督促债务单位通过资产移交、债权清收、盘活资产、债务转换、推进公司市场化转型等方式，多方筹措资金，加强自身化债能力。2023年共化解隐性债务11.95亿元，完成全年化债任务的148%，有效避免了重大债务违约风险的发生；2、全力以赴清欠企业欠款。6月份根据国务院统一安排，对政府拖欠企业账款进行摸排，高新区管委会涉及37户企业拖欠账款共计26.07亿元。截止12月29日，通过专项债、自筹、调拨、以资抵债等方式，共清偿账款13.41亿元，总体清偿率51.44%。其中无分岐账款33笔共计12.53亿元全部清零；清偿有分歧账款0.88亿元；3、想方设法争取专项债券。2023年申报专项债券项目4个，债券需求3.36亿元，资金到位2.86亿元，主要用于社会事业、棚户区改造、市政及产业园区基础设施等领域，有力解决了高新区重点项目建设资金瓶颈问题。（五）着力促改革、强管理，坚决打好提质增效的“主动仗”。1、实施积极财政政策，持续把深化预算管理制度改革“1＋8”工作机制作为推动各项工作的有力抓手，推进预算管理一体化、预算绩效管理扩面提质、地方政府债务管理各项制度系统集成、协同高效。提高财政资源统筹能力，持续推进支出标准体系建设，贯彻落实财政资金直达机制，持续拓展预决算公开广度与深度；2、秉承“不唯减、只唯实”的评审理念，不断提高财政评审质量和效率。截止目前，高新区各单位报送财政投资预算评审项目47项，审结43项，送审项目预算总额1.54亿元，审减2288万元，审减率达到14.84%；财政投资变更项目评审3项，审结3项，送审479.29万元，审减77.61万元，审减率达到16.97%；3、全面推行政府采购意向公开、政府采购支持中小企业、加大采购政策扶持乡村振兴力度、开展政府采购领域质量保证金专项清理等系列工作，持续优化政府采购营商环境。全年共实施采购项目157宗，采购金额7745万元，中标金额7550万元。通过“832平台”完成脱贫地区农副产品采购任务70万元，较上年增长7.6%；4、全面推动预算绩效评价工作。强化部门绩效管理主体责任，组织全区各预算单位完成绩效自评工作，将评价结果作为完善政策、改进管理、分配资金的重要依据，提高资金使用效率。今年完成了51家预算单位488个项目的事中绩效监控和上年六个项目事后绩效评价；积极做好预算与绩效管理关口前移，搭建事前绩效评估与项目预算评审联动机制，为争取项目资金提供保障；5、大力强化行业治理。围绕会计基础规范、内控管理、政府采购等重点方向抓好会计监督检查，形成会计监管合力；做好代理记账机构执业信息质量专项整治，在自查的基础上按30%比例抽取17家进行了现场检查，督促整改；加强采购代理机构监督评价，对涉及的三个政府采购项目进行全流程监督评价，及时发现纠正问题，确保合法合规。二、取得的主要社会、经济效益一年来，在全体职工的努力下，高新区财政中心取得了进一步发展。2023年，高新区地方财政收入完成8.16亿元；争取中省专项资金8.16亿元；完成地方财政支出26.1亿元，“三保”支出11.07亿元，确保各项社会事业的稳定增长；今年化解债务11.95亿元，申报专项债券项目4个，债券需求3.36亿元，资金到位2.86亿元；完成预算评审项目47个，送审金额1.54亿元，审减2288万元，审减率14.84%；变更评审审结3项，审减77.61万元，审减率16.97%。三、目前所面临的困难及问题（一）存在问题1、财政收支矛盾日益突出。一方面，受减税降费、土地出让市场遇冷、融资政策调整、债务集中到期等叠加因素影响，市场信心恢复不足，财政收入增长乏力。同时，区级债务水平不断提高，未来可发行的政府债券空间不足。另一方面，企业发展和城市建设等领域存在大量资金需求，刚性支出规模增长，财政收支矛盾凸显，加上债务还本付息步入高峰，使得财政支出压力进一步加大，收支平衡难度加大。2、预算管理精细化程度有待提升。部分预算单位年初部门预算编制不准确，存在“重争取、轻使用”思想意识，部分项目资金计划编制随意，资金指标编制需求过大或不足，导致支出进度缓慢、预算指标完成率不达标，或难以维持项目正常运转，出现经费超支现象。（二）整改措施1、积极争取上级资金。强化与省市部门沟通对接，吃透领会中省财政扶持政策，找准投资发展导向，认真分析研究，积极储备并筛选科技含量高、对产业结构调整和经济发展有拉动作用的重大项目充实项目库，争取把更多项目列入上级项目库和发展规划；2、坚持统筹安排有保有压，确保重点的原则，重点保障重大项目的资金需求。同时，强化民生托底，提升高新区优质教育资源，优化医疗资源配置，完善社保体系，确保人民群众共享经济发展成果，提升获得感。四、2024年工作计划（一）多措并举推进财源提质增量。进一步健全和完善税收协同共治管理机制，主动协调好税务、国土等执收部门，及时做好收入情况分析。联合税务部门严格依法治税，加强风险应对管理，对税收征管薄弱环节精准发力，做到应收尽收、挖潜增收，增强征管工作合力。继续加大对重点税源、培育新增税源、园区准入等方面的调查研究，为扩大高新区财源提供数据支持和政策支撑。（二）创新政府投融资方式。拓宽融资渠道，运用股权融资、债券融资、项目融资等方式，建立多元化多层次多渠道的综合性投融资体系。协同有关部门盘活存量资产，尽快将部分存量资产变现，吸引更多的社会资本参与基础设施建设。（三）积极稳妥化解隐性债务。遵循“化解存量、遏制增量”的原则，严格落实债务化解计划，紧盯年度化债目标，细化落实偿债资金。按照“谁举债、谁负责”的原则，压实债务主体责任，督促协调债务主体最大限度保障化债资金。建立债务风险预警办法和优先偿债机制，最大限度化解债务风险。结合国有企业改革方案，支持国有企业开拓市场化业务，助力其转型发展，增强其偿债能力，加强对国有企业举借债务情况的监督，坚决禁止新增政府隐性债务。（四）全面推进预算绩效管理。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系。继续扩大财政重点绩效评价范围，加强绩效评价结果对预算安排的指导和约束作用，对于绩效评价结果为“一般”和“不合格”的项目，原则上不得增加预算或不予列入预算，强化绩效责任硬约束，减少低效资金安排，真正做到“花钱必问效，无效必问责”。（五）加大资金统筹力度。强化量入为出和节俭意识，更加注重预算源头控制和项目可行性分析，按公用经费5%的比例压减一般性支出。加强财政资金管理，健全完善财政资金运行全流程监管体系，提高直达资金的管理使用水平，切实保障财政资金安全，加强监督成果的运用，积极盘活财政存量资金，细化落实各项支出保障和资金平衡工作，最大限度筹措资金用于保障各类支出。加大财政财务运行监管力度，开拓新思路，研究新情况，解决新问题，不断提升和推动高新区财政治理体系、治理能力现代化。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |