开展业务活动情况 |
2023年度,我单位在宝鸡市自然资源和规划局的正确领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,严格按照单位章程开展工作,无违规违纪情况发生,现将开展业务活动情况报告如下:一、按照登记的宗旨和业务范围,开展业务活动情况一是严格卫片执法检查。国家共下发我区卫片图斑133个,按照卫片执法工作要求,对卫片反馈图斑进行逐一核查、系统填报,完成率100%。按照违法必究、执法必严的要求,对确认违法的用地行为,依法依规严肃查处。2023年,扣减比例后我区违法占用土地面积占新增建设用地面积的比例为1.01%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为0.21%。二是持续强化执法巡查。根据《金台区自然资源执法动态巡查责任制度》,加大常态化自然资源违法动态巡查力度,做到早发现、早制止。今年以来,及时发现并制止群众路办事处八里村废品收购站、中山东路街道金陵社区蔺明建仓库等违法行为13起,做到第一时间赶赴违法现场制止违法行为,下发停工通知,切实做到将违法行为“发现在初始,解决在萌芽”。三是着力推进督查反馈问题整改。例行督察反馈我局问题正在推进整改4个,分别为:宝陵村拆迁安置村民建房项目、宝鸡鼎顺特光伏发电项目用地、S212省道建设项目用地、金台区气象局天象公园项目用地。今年以来,我局对督察未整改到位问题全力推进整改,高标准迎接了省总督办核查组核查工作,目前鼎顺特光伏发电项目用地已整改销号,金台区气象局天象公园项目用地已完成农用地转用审批。四是不断强化行业动态监管。全面排查自然资源行业领域可能存在的问题和短板,深化细化措施办法,研究制定方案并下发各镇街。重点围绕非法采矿、违法违规使用集体土地、挖湖造景造公园等重点问题,深化整治行业乱点乱象,及时发现违法犯罪问题线索。结合卫片执法检查、日常动态巡查、土地例行督察、农村乱占耕地补充摸排、长江黄河流域自然资源专项执法、耕地和永久基本农田划定成果核实处置整改等各项重点工作,不断加大执法力度,保持对非法占用土地行为严肃查处、严厉打击的高压态势。五是积极开展法规政策学习宣传。大力宣传新修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地卫片执法图斑合法性判规则》、党中央国务院关于坚决制止耕地“非农化”、“非粮化”行为和农村乱占耕地建房“八不准”要求等。在日常巡查及执法办案工作中以案说法,向违法当事人、基层村组干部宣讲自然资源法律法规及政策,在群众中牢固树立守护18亿亩耕地红线的底线意识。六是高度重视信访维稳工作。对信访维稳工作,第一时间核实并予以答复。共接收各种渠道来信来访20余件,调查回复了自然资源部张雷、金厦房地产信访件,对于通过各个渠道多次上访的刘世杰信访件,局主要领导、分管领导、执法大队负责人及执法人员多次就相关法规政策和案件查处情况给其进行解释说明,给上访群众较为满意的答复。二、取得的社会、经济效益今年来,金台自然资源执法大队严格开展卫片执法检查、日常动态巡查、土地例行督察、重点专项执法等多项自然资源领域执法工作,积极探索科学、合理、高效的执法监察工作新模式,全面提高自然资源执法水平,加强了执法力度,对于土地违法行为切实做到早发现、早处置,维护了全区正常土地管理秩序,有效避免了国家土地资源的流失和投资者经济利益进一步受损,为金台区经济健康发展提供了坚实的用地保障。三、存在的问题及改进措施(一)存在问题各类执法信息管理系统、执法综合管理平台不断调整完善,更新快、变化快、又缺少培训,只能边摸索边学习,适应新的节奏比较缓慢。另外,动态巡查的力度还不够大,常态化、日常化巡查做得还不到位,巡查仍有死角。(二)改进措施一是加强法律法规学习,提升业务水平。认真学习新《土地管理法》等法律法规,熟悉各类工作平台使用方法,对涉及的信访信息系统、违法行为处理信息系统、月报信息系统等信息系统进行更新整合,熟练掌握新系统填报,提高自然资源执法监管水平。二是敢于担当,依法履行职责。按照职责权限,履职做到依法、依规、依纪。在职权范围内认真履职,大力开展动态巡查,认真配合卫片执法及各类专项工作,做好自然资源执法监管工作。四、2024年工作打算一是继续加强执法工作学习。认真学习新《土地管理法》及《城乡规划法》、《行政处罚法》、《行政处罚自由裁量权适用标准》、《国土资源违法行为查处规程》等法律法规,不断提高基层执法人员理论水平,提高查办案件水平,增强依法依规执法能力。进一步人才完善制度,加大学习教育培训力度,切实提高执法监察人员业务水平和工作能力。二是扎实开展卫片执法工作。积极主动适应2024年土地卫片执法理念和方式重大调整,按照部、省2024年度土地卫片执法日常监测工作要求,统筹兼顾做好国家下发季度图斑、省级下发月度图斑的核查举证工作,积极推进问题整改,及时填报自然资源综合执法监管平台,争取工作主动,将违法占用耕地面积比例降到最低。三是持续加强动态巡查力度。采取“长牙齿”的硬措施,加大常态化自然资源违法巡查力度。以卫片执法工作为主线,不断加大日常动态巡查频次、力度,力争做到对违法占地行为的早发现、早制止。进一步加强与有关部门的协调联动,及时向城市管理、农业等相关部门移交线索,认真履行法定职责,做到有案必查、涉刑必移,共同打击非法占用农用地违法犯罪行为。四是积极处置信访维稳工作。完善信访工作制度,使信访工作规范有序、信访信息传递和报送畅通有效。及时抓好自然资源违法信息管理平台反馈问题的处理,对倾向性、苗头性的重大信访案件早介入,迅速处理,防止集体访、重复访、越级访的发生。五是不断规范执法行为。完善行政执法办理运行机制,坚持依法行政,严格落实持证上岗、亮证执法、推进文明、公正、科学执法。建立健全案卷管理标准,按照案件文书归档立卷办法要求,制定规范化的案卷管理标准,建立健全相关制度,努力提高行政处罚案卷质量。六是持续抓好宣传工作。以“6.25”全国土地日和“12.4”全国法制宣传日为契机,开展保护自然资源资源主题宣传活动,引导社会各界加深对自然资源资源工作的了解,动员全社会进一步关注、支持和参与自然资源资源的有效保护和合理利用,营造良好用地氛围。 |