西安市鄠邑区城中村和棚户区改造事务中心
发布时间：
2024-05-09 11:42
| 单位名称 | 西安市鄠邑区城中村和棚户区改造事务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为棚户区、城中村改造提供管理服务。负责棚户区、城中村改造计划制定；改造方案审核、申报，补偿资金监管；房屋征收补偿和回迁安置指导；项目的督查落实及负责棚户区改造其他相关工作。 | |
| 住所 | 西安市鄠邑区人民路中段 | |
| 法定代表人 | 孙少辉 | |
| 开办资金 | 40.15万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市鄠邑区人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 33.81万元 | 27.24万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，按时报送年度报告，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我中心能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，主要做了以下几个方面的工作：按照登记的宗旨和业务范围，开展活动情况：1.2024年项目计划申报情况。结合城市发展需求，按照中心城区逐步向外辐射发展原则，征集了近三年（2023、2024、2025）来国土空间规划、城市基础设施建设、重点项目带动等项目涉及的城中村改造模式情况，组织区资源规划分局、区住建局、甘亭街办、余下街办、五竹街办、玉蝉街办、沣京工业园管委会等相关单位，对我区城镇开发边界内城中村基本情况进行了摸底，经区政府审定后，确定了我区城镇开发边界内39个城中村的改造时间及改造方式，并编制上报了我区城棚改投资项目三年（2024—2026年）滚动计划。2.抢抓国家在特大超大城市实施城中村改造机遇，积极申报鄠邑区陂头村城中村改造项目、鄠邑区沣京城中村改造工程三期项目、鄠邑区沣京城中村改造工程项目四期、鄠邑区兆丰桥、郭家寨村城中村改造建设项目（一期）、鄠邑区兆丰桥、郭家寨村城中村改造建设项目（二期）、鄠邑区天桥村（仝家庄、宗家滩）城中村改造项目，6个项目申报信息录入住建部城中村改造信息管理系统后，已经国家、省市住建部门网上审核通过，列为2024年城改专项借款项目。同时，包装申报城改基础设施配套中央预算内资金项目共12个，项目申报资料已经市、区发改部门同意报至省发改委。3.“保回迁”工作情况（1）制定完善项目推进方案。针对新增的3个保回迁项目，督促项目单位及时摸清底数，全面梳理项目基本情况；同时，对7个“保回迁”项目拆迁补偿费、过渡费发放数据进行了三次核查，确保“两费”发放动态清零、数据真实准确。在摸清底数的基础上，按照市级部门指导意见，经过六轮修改完善，逐项目制定了一村一策规划建设方案、资金平衡方案、专项借款资金使用管理方案、锁定土地及出让收入管理方案等项目推进措施，明确了各项目平衡收益地块、资金归集使用管理办法，确保项目收益平衡、资金闭环管理。（2）积极争取政策支持资金。一是做好专项债券资金争取，沣京项目四期2023年到位额度4.9亿元。二是做好城改专项借款资金争取，6个“保回迁”项目拟借款约30.7亿元，2024年申请金额16.63亿元；经多次沟通争取，春节前陂头项目可到位额度约1.34亿元。三是做好2024年省级财政城镇保障性安居工程补助资金争取，陂头项目已到位额度1332万元。四是做好城改基础设施配套中央预算内资金争取，申请中央预算内资金共约7.64亿元，目前省发改委正在对12个项目申报资料进行审查。（3）紧盯手续办理。针对项目手续办理要求，实行清单推进、销号管理，及时化解手续办理中遇到的困难和问题。目前陂头项目、沣京三期项目、一校两院项目已全部完成手续办理；沣京一二期项目、沣京四期项目、郭家寨村搬迁改造项目、兆丰桥部分房屋搬迁改造项目土地成片开发方案已报至省政府，目前省政府正在审核，同时按照省级部门指导意见，重新组卷项目土地报批资料。（4）挂图作战促进度。围绕7个“保回迁”项目，组织相关单位逐项目制定推进方案和工作计划，对照回迁时限和任务节点，按照“能超则超、应超尽超”的原则，倒排任务、挂图作战，将工作任务落实到具体科室和具体责任人。针对安置楼建设任务，逐栋楼倒排施工计划，确保按期实现群众回迁。目前，沣京一二期项目已完成回迁，其他6个项目有序推进。二、取得的主要社会效益和经济效益：1.平稳完成沣京一二期项目保回迁。指导配合沣京工业园、五竹街办提前摸清沣京一二期项目回迁底数、编制回迁工作方案；从沣京项目4个村分批拆迁及本次可分配安置房户型套数的实际出发，科学制定回迁选房方案，并编制应急预案，平稳完成沣京一二期项目565户2235人回迁工作。2.实现保回迁项目全面开工。围绕郭家寨、兆丰桥项目2023年年底前开工目标，我中心全力以赴，积极指导、协调甘亭街办、鄠邑建设集团等单位，同步推进郭家寨村、兆丰桥村（崔家堡村、戚家堡村）项目征地清表、围墙圈砌、组卷报地、文物勘探、施工设计、工程招标、开工仪式筹备等多个关键工作。2023年12月27日实现项目开工，并圆满完成西安市“保回迁”项目集中开工仪式鄠邑区分会场的筹备开展工作。根据市审改专班反馈，我区2023年度“保回迁”工作在全市考核打分排名第一。3.协调区住建局等部门制定了鄠邑区保峪坊办证难规划验收和竣工备案相关问题目录清单，完成保峪坊210套房屋临电转正式用电工作。4.为进一步切实解决货币补偿退还契税工作中的难点、堵点问题，我中心及时研判业务办理过程中出现的难点、堵点问题，形成了由我中心统筹协调、各街办资格审核、税务局（一所）业务办理和政策解读的联办机制，目前已完成退税约380户，460余万元。三、存在问题：一是干部工作作风有待继续加强。二是手续办理相对滞后。沣京四期、郭家寨、兆丰桥3个项目土地规划手续正在办理，如若2024年6月前未完成项目手续办理，可能会影响贷款资金使用及工程建设进度。三是项目管理中对外沟通协调能力有待加强，联动推进慢，特别是与发改、土地、规划、财政等相关部门协调协商机制有待完善。四、整改措施一是强化干部队伍建设，推进党风廉政建设。二是完善搬迁项目管理程序，进一步规范行业管理。三是加强安置楼建设督导检查，确保加快项目建设进度。五、下一步工作计划：（一）狠抓资金筹集监管。积极对接市级部门和国开行等金融机构，用活用足金融支持政策，按项目类别全力做好城改专项借款、城改专项债、城改基础设施配套中央预算内资金、城改市场化配套融资、城市更新基金等资金争取工作，力争项目手续齐全后第一时间获得资金支持。同时，优化“保回迁”项目平衡收益地块规划条件、科学制定土地出让计划，早日实现资金“回笼”；加强“保回迁”资金监管，确保专款专用、闭环管理。（二）补齐工作短板。针对沣京四期、郭家寨、兆丰桥3个项目手续办理工作，清单推进，销号管理，逐项逐时限落实责任人，指派专人加强与省市部门沟通对接，及时化解手续办理中遇到的困难和问题，尽快完成土地供应及用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证办理。针对城市更新前期工作，按照西安市相关规定及兄弟区县先进经验，结合我区实际，积极做好城市体检、城市更新片区调查评估、城市更新专项规划及城中村改造中长期规划、城中村改造空间单元详细规划编制等工作；同时，抢抓国家在特大超大城市实施城中村改造机遇，按照区党政主要领导在区委二届五次全会上的讲话精神，积极谋划包装周南村、西坡村及工业园区村庄城中村改造项目。（三）全力推进项目实施。强化与发改、土地、规划、财政、建设等相关部门协调协商机制，凝心聚力、联动推进“保回迁”及城市更新工作。督促“保回迁”项目单位全力加快在建安置楼建设，倒排工期，挂图作战，进一步优化施工作业，确保陂头项目2024年11月前完成建设、其他5个项目有序推进。加强与市级部门对接沟通，积极申报、推进鄠邑区城际地铁站旅客集散区（东）更新项目，力争项目2025年初实现部分空间运营。同时，及时妥善化解已回迁项目公建配套未按规定移交、回迁住宅“办证难”等遗留问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |