开展业务活动情况 |
2023年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:一、按照登记的宗旨和业务范围,开展业务活动情况(一)政府性债务管理情况1.完成法定债务纳入预算一体化系统按时完成法定债务全面纳入预算管理一体化系统前期准备工作。按照上级财政部门要求完成政府债务穿透式监测系统收支预算和收益填报工作,并确保数据与预算管理一体化系统数据一致。2.开展全区债务摸底工作按照上级通知要求,对我区政府部门和事业单位及平台公司债务等进行5个轮次的摸排统计,制定我区债务化解总方案,上报市政府。3.制定《西安市鄠邑区专项债券资金管理办法》,做好已发行专项债券日常管理工作按照省市相关专项债券资金管理办法,结合我区实际情况,起草制定《西安市鄠邑区专项债券资金管理办法》,切实提高我区专债资金管理水平。4.配合监管部门完成专项债券自查核查按照财政部陕西监管局关于专项债券资金使用管理情况的核查要求,积极与项目单位对接,安排各单位开展自查工作,并对照核查资料清单整理相关资料,按时向监管局报送,同时持续做好后期整改工作。5.持续做好债务风险防范化解工作定期向政法委报送防范化解政治安全和社会稳定风险工作有关政府债务领域方面的工作完成情况,向区清欠办报送防范和化解拖欠中小企业账款指标突破提升工作进展情况。(二)PPP工作情况1.督促相关部门完成审计整改针对审计署PPP项目专项审计指出的我区垃圾发电项目拖欠政府付费问题,督促项目单位立行立改,已在要求的整改时限内整改完毕,并将整改报告报送市财政局。2.开展我区PPP项目全面核查整改对我区专项审计调查整改工作进行安排部署,实施机构对照重点核查内容开展自查工作,核查小组对自查情况开展全面核查,对于发现问题督促相关单位对核查出的问题尽快整改。(三)道路交通事故社会救助工作情况1.完成道路交通事故救助基金审计按照市财政局有关要求,配合第三方会计事务所完成对我区道路交通事故救助基金成立以来的账务、会计凭证等资料的审核工作,为下一步将道路交通事故救助基金交由省级相关部门统一管理做好准备。2.建立区道路交通事故救助基金联席会议制度按照省市相关文件要求,为切实加强我区道路交通事故社会救助基金工作组织协调和领导,建立区道路交通事故社会救助基金联席会议制度,研究解决全区道路交通事故社会救助基金管理的重大问题。二、取得的主要社会效益和经济效益积极联系省市相关部门,对我区今年到期债券26369万元本金全部申请再融资债券,争取一次性转移支付化债资金3610万元,有效减轻了我区偿债压力,对于债券利息,及时在财政云预算一体化系统中进行申报并足额偿还。根据2018年制定的隐性债务化解方案,进一步细化分解目标任务,积极督促隐性债务化债责任单位严格按照化债计划及时化解隐性债务,2023年度隐性债务化解任务已完成。三、存在问题1.债务信息报送不全面不及时,不能完整反映我区真实的债务情况。目前我区债务单位在政府债务方面思想观念依然淡漠,信息报送意识不强,重视程度不高,没有按照规范的债务报送程序及时报送相关债务信息。2.由于许多项目资金缺口较大,如人居环境建设、建筑物外立面改造、老旧小区改造、规划展览馆建设等,项目实施仍然会形成新的政府债务,容易导致违规举债行为的产生。3.随着国家PPP政策的修改和完善,我区存量PPP项目下一步实施措施还需明确。另外,对于PPP核查中发现的问题整改力度不足,进度较慢。四、整改措施1.加大政府债务政策宣传力度,通过会议培训等多种方式对政府债务制度文件进行宣传,使各单位树立“有债必还”思想,提高单位规范举债、主动偿债意识,强化政府债务管理,防范政府债务风险。2.通过财政部债务监测平台等系统,实时监测各单位债务情况,同时安排专人管理,及时在监测平台上报债务信息变化情况,遏制违规举债情况发生。3.积极学习上级部门最新政策文件,把握政策方向,做好存量PPP项目的管理工作,对于核查发现的问题,已要求各实施机构明确整改措施和整改时限,确定整改责任人,后续安排专人跟进整改进度,进一步规范PPP项目管理,发挥政府履约表率作用。五、下一步工作计划1.加强宣传培训,提高管理水平通过会议培训等多种方式对政府债务制度文件进行宣传,使各单位树立“有债必还”思想,提高单位规范举债、主动偿债意识,同时安排专人管理,及时在监测平台上报债务信息变化情况。2.做好债务信息上报工作指导督促各部门各单位做实做好动态债务数据的录入上报工作,及时提供最新债务信息。3.规范专项债券项目资金管理,做好日常项目管理工作。 |