留坝县固定资产投资审计中心
发布时间：
2024-05-08 11:48
| 单位名称 | 留坝县固定资产投资审计中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法承担政府和以政府投资为主的基本建设项目的预算执行、决算及投资效益的审计。审计监督政府投资及以政府投资为主的建设项目建设程序、招投标活动，资金来源、使用和管理等有关财务收支情况，概算、预算、工程结算以及竣工决算和资产移交情况；审计监督投资效益以及法律、法规规定的其他事项。 | |
| 住所 | 留坝县县城迎宾路1号 | |
| 法定代表人 | 吕鹏 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额财政拨款 | |
| 举办单位 | 留坝县审计局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.5万元 | 5.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，在县委、县政府的正确领导下，在上级审计机关的指导帮助下，我中心坚持“治已病、防未病”，认真扎实开展政府投资项目审计，切实将审计署、省审计厅关于“研究型审计”要求贯穿投资审计全过程，不断推动投资审计转型发展，为财政节约了资金，促进投资审计工作取得实质性成效，现将一年来工作情况汇报如下。一、2023年业务工作开展情况我中心今年抽取1个重点建设项目列入年度审计计划自行审计，对其他未列入计划的建设项目，要求建设单位必须到固定资产投资审计中心进行备案后方可组织社会中介机构进行审计，审计结束后应将审计结果报回投资中心。投资中心按相关要求对备案类审计项目的审计质量进行抽查复核。对条件成熟的投资项目建议同时进行工程结算审计和财务决算审计。2023计划安排实施政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任和自然资源资产审计、民生和重点项目审计4个板块9个类别34个项目，截止目前，发出审计通知26份，组织实施审计项目26个，完成审计项目21个，其中，政策落实跟踪审计3个，财政审计3个，民生和重点项目审计5个，经济责任审计10个；出具审计报告和专项审计调查报告21份，查出主要问题金额20162万元，审计促进整改落实有关问题资金6522万元,审计提出建议52条，移送处理事项4件。截止2023年10底全年共计完成政府投资工程结算审计150项，送审造价22509.07万元，审定金额20729.69万元，审减金额1779.38万元，审减率7.9%，完成政府投资财务决算审计14项，送审造价1017.6万元，审定金额1009.52万元，审减金额8.08万元，审减率0.8%。2023年度省审计厅审计查出问题和其他督查查出问题整改专项审计未整改到位问题。涉及我县张良庙至营盘公路改线项目用地未审批问题、316国道柴关岭隧道引线工程项目、2018-2019年农村环境综合整治项目未批先建问题等未整改到位问题4个，截至目前，3个问题已全部整改到位，1个问题已完成市县两级报批工作，可视同为已整改。二、取得的主要社会效益（一）加大了固定资产投资审计管理力度。为提高财政资金投资绩效，减少固定资产投资审计风险，我局从去年开始提高了固定资产投资审计项目复核比例，制定了《国家建设项目审计结果报告单》，要求社会审计机构在审计时重点关注建设项目的前期、建设过程、竣工决算3个重点环节存在的问题，并就发现的问题以报告单的形式反馈我局，我局对社会审计机构的审计结果予以运用，以审计整改函的方式督促建设单位进行整改，对于拒不整改或涉及违法违规的问题移交相关执法执纪部门进行处理。今年5月，我局起草，经县委审计委员会审定出台了《关于印发进一步规范政府投资项目管理的规定的通知》，对政府投资建设项目的投资决策、概算控制、项目决（结）算、投资审计、责任追究5个方面进行了规范，为加强政府投资项目监管提供了重要依据。（二）加大了社会中介机构管理考核力度。为规范社会中介机构参与政府投资项目审计，对参与我县政府投资项目审计的社会中介机构形成监督制约力，我们探索实行了加强对社会中介机构审计量化考核机制，要求建设单位对社会中介机构审计情况进行考核打分，从而量化考核结果。按照考核评分实行优胜劣汰，对于考核分数靠前的择优使用，对于考核分数靠后、审计质量不佳的社会中介机构实行退出机制。三、存在的问题及改进措施问题一：人力限制，导致审计高质量发展受阻。一是人少事多矛盾日益突出目前班子成员年龄偏大，部分业务骨干调出，新招人员工作经验不足的问题较为突出，优化班子年龄结构、加强年轻干部业务能力提升的任务仍然艰巨。其中年龄50岁以上5人，占全部审计业务人员12人的41.67%；年龄在35岁以下4名，占全部审计业务人员33.33%。二是审计高质量发展的要求与复合型人才匮乏的矛盾日渐凸显。我局现有的12名审计业务人员中，有6名财会专业、5名工程专业；从实际工作需求情况看，大数据下的经济管理、计算机专业、新审计技术应用等专业领域的人员匮乏，更无既精通审计业务、懂计算机审计或工程造价等的复合型人才，严重影响审计工作的深度和质量。上述年龄、专业结构等人力限制不仅直接影响到现阶段审计任务的完成，更面临着未来几年审计骨干退休后青黄不接的窘境。问题二：投资审计工作风险加大。我县投资审计中心与大数据审计中心两块牌子一套人马，在编在岗8人，实际承担投资审计工作人员3人（含常年参与巡察1人），近年来通过审计审减产生的影响力明显，各建设单位“凡投必审”的观念愈加浓厚，除对中介公司出具的所有结算审计报告初稿进行把关、审计统一安排的重点建设项目外同时还要承接年度计划内其他经责、政策类审计项目、巡察抽调等日常工作，实在无法抽出时间一一监督社会中介公司现场查勘等工作，工程结算核查工作也依赖于第三方中介机构，存在极大的风险。近几年，主要负责投资审计工作3名干部均未参加过投资审计知识的脱产培训，其中2人为两年内调入中心的投资审计新手，对于投资审计知识的储备严重不足，对于新出现的项目模式不能及时更新审计模式；长此以往，审计工作量的增加与有限的审计资源之间的矛盾会产生履行职责的责任风险。改进措施一：增加审计人员，破解人少任务重的困局。推进落实以审计机关为主导、主管部门内审为基础、社会审计（中介）为补充的工作机制，同时，正确运用三项机制，完善奖励鼓励机制，拓展个人成长进步空间，搞好考核工作，加大奖励力度，对审计工作成绩突出的个人，分档次实施奖励，以促进和激励审计人员干事创业的积极性和主动性。改进措施二：做好资源整合为抓手，着力提升审计效率效能。一是在如社保资金审计、乡村振兴巩固衔接资金等涉及被审计对象多、审计范围广、业务数据多的项目时采取以上审下或省市统一采集数据筛查、县级机关核实问题线索的形式，着力提升审计效率效能。二是进一步保证审计计划的严肃性，不断提高项目计划科学性，充分考虑人少的基层机关能力，规划好全年审计项目的实施时间，让基层审计机关能在同一时段能有充足的审计力量以保证审计质效，也能在“埋头苦干”的同时思考研究性审计。下一步工作打算紧扣目标谋计划。紧扣党的二十大、省委十四届二次全会、市第六次党代会确定的目标任务，坚持以县委、县政府中心工作为审计工作的着力点，紧紧围绕事关经济全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，科学安排2024年度审计项目计划。（二）创新引领助发展。结合党的二十大报告中提出的新判断、新提法、新概念、新要求和新部署，围绕主责主业，深入开展研究型审计，加强政策法规学习和工作研究，以问题为导向，找准审计切入点，揭示问题和风险隐患，为推动全县经济社会高质量发展持续贡献审计力量。（三）提升能力强队伍。健全完善廉政风险防控机制，对审计权力运行全过程和各环节进行全面梳理，认真查摆廉政风险点，制定具有针对性的防控措施，通过采取审前廉政教育、审中跟踪督查、审后廉政回访、审计公示等措施，建立完善的监督教育机制，实现审计全过程廉政监督。鼓励投资审计中心干部学理论、学政策、学制度、学业务，提升审计干部理论修养、政策水平、规矩意识和业务能力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |