西安市农村产权流转交易服务中心(西安市农村合作经济经营管理站)
发布时间：
2024-05-07 10:57
| 单位名称 | 西安市农村产权流转交易服务中心(西安市农村合作经济经营管理站) | |
| 宗旨和业务范围 | 为农村产权流转交易提供监管、指导服务。农村产权流转交易网络平台建设、管理·农村集体经济组织财务审计、资产管理·农村经济指标统计·农村经济数据分析、应用·宅基地信息平台建设及相关统计服务。 | |
| 住所 | 西安市未央区凤城南路西段21号 | |
| 法定代表人 | 潘峰 | |
| 开办资金 | 741万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市农业林业委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 530.58万元 | 441.61万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 29 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务开展情况（一）清理农村集体经济合同规范农村“三资”管理专项治理工作。1、注重顶层设计，分阶段精细指导。2023年，我市专项治理工作重点任务是合同集中审核、整改纠错和建章立制。合同集中审核阶段，印发了《关于加快推进合同集中审核和街（镇）农村集体资产监管运营中心建设的通知》，明确了合同集中审核的工作标准、要求、流程和职责分工。合同整改纠错阶段，起草了《关于扎实做好清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理工作的通知》，制定了《农村集体经济合同问题整改验收基本要求及过程资料建议清单》，并以市专班名义印发，明确责任分工，细化目标任务，切实推动工作落实。2、强化统筹调度，加快工作进度。按照纪委监委、农业农村每周“双调度”制度对市产权交易中心的工作要求，我们根据不同时期、不同阶段的重点工作任务,按照明确的上报格式，统计汇总农村集体经济合同排查收集、集中审核、整改纠错等重点工作进度，发现并解决工作中的疑难问题，督促指导各区县、西咸新区、开发区加快专项治理各项任务完成。3、精确调研评估，确定工作目标。为确保专项治理取得实效，实现集体资产“颗粒归仓”总体目标，开展清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理大调研，根据对各区县预估数据调度和实地调研评估，综合考虑诸多因素，反复论证，修正评估数据和任务。4、注重上下联动，强督导成效初显。一方面紧扣阶段重点任务，强化统筹协调，注重分析研判，多次召开双周调度会、工作座谈会、业务培训会，推进工作落实。另一方面，多次赴鄠邑区、阎良区、灞桥区、临潼区、西咸新区、碑林等区县、开发区实地督导检查，通过实地查看工作专班运行、听取重点工作推进情况，梳理问题困难，研究解决措施，指导整改落实，确保“问题发现在一线，问题解决在一线”。（二）农村产权交易工作。1、以“平台”为介质，搭建产权交易桥梁。贯彻落实市公共资源交易审查监督委员会《关于推进公共资源阳光交易工作方案的通知》及市局《关于推进农业农村领域公共资源阳光交易工作的通知》精神，以推进农业农村领域公共资源阳光交易为重点，积极与市公共资源交易中心做好平台对接工作，及时报送公共资源交易情况，实现交易信息互联互通、提高农村交易项目关注度、保障农民群众合法权益。2、以“问题”为导向，推进工作。召开西安市农村产权流转交易工作推进会，全面安排产权交易2023年工作任务，总结2022年全市农村产权流转交易工作和表彰先进。利用专项治理工作双周调度会，结合区县签约推介等活动加强互动交流，共同促进各项工作发展。3、以“活动”为载体，推动改革成果入市。4月15日，以“双增收促提升，加快西安都市农业现代化”为主题的西安市推进更高水平乡村振兴集中签约推介发布活动在蓝田县黑沟村举行。活动采用现场集中签约与会后签约相结合、招商推介线上线下相结合的方式，共签约农村土地流转、集体闲置资产盘活利用、农村三产融合等有重大引领支撑作用的重点项目61个，签约金额2.88亿，涉及61个村集体经济组织，将带动36600名农民群众增收。23个招商推介项目包含农村土地经营权流转、集体经营性资产盘活、一二三产及农文旅产业融合、智慧农业等多种类型。目前正在筹备11月份农村集体项目集中招商签约活动。4、以“交流”为契机，推动合作与发展。接待定西市公共资源交易中心、渭南市农业农村局交流学习，通过互鉴互学，促进更好发挥农村产权市场对农村资产资源的配置作用，为加快农业强国建设、推进农业农村现代化、全面实施乡村振兴战略发挥更加积极地作用。接待西安文化产权交易中心多次交流，就如何开发农村文化产品、包装策划农村产权交易项目、助力乡村文化振兴等方面展开讨论，多渠道拓宽产权交易路径。（三）农村集体资产监管运营服务中心建设工作。1、与第三方金融机构秦农银行建立了联合工作推进协调机制，成立协调工作小组，负责服务中心建设工作的统一协调、整体推进、督促落实，加快推进街（镇）农村集体资产监管运营服务中心的硬件建设和开发金融服务。2、指导区县、开发区农业农村部门制定街（镇）农村集体资产监管运营服务中心建设方案并在我中心备案。同时，按照“先招标、再试点、后推广”原则，督促区县、开发区履行招标等公开征集方式确定第三方金融机构并签订了合作协议。3、加强调度研判。根据工作进度及时调整调度内容，确保调度推动作用。按照调度情况，前往区县、街镇开展指导和督导，详细了解工作进展情况、开展过程中存在的问题和困难，指导工作推进落实。4、稳慎推进宅基地管理与改革工作。一是加强宅基地相关法律法规及政策文件学习、研究，编印西安市农村宅基地政策知识宣传读本和工作笔记本，宣传农村宅基地政策。二是举办全市农村宅基地政策培训班，培训相关工作人员70余人，为负责宅基地改革的同志明确了工作努力方向，理清了工作思路。三是指导高陵区开展全国宅基地改革试点工作，坚持稳慎推进和创新探索并重，依法依规、积极稳妥推进改革任务走深走实。取得社会效益中心2023年五项重点目标任务有序推进，均超额完成了阶段性任务指标。一是清理农村集体经济合同规范农村“三资”管理专项治理工作中，收集并完成集中审核农村集体经济合同66457份，完成问题合同整改纠错58475份,增加集体经济收入120170.53万元,专项治理取得了阶段性成效。二是全市177个街（镇）农村集体资产监管运营服务中心的硬件建设已全部完成，建成率100%。三是4月份成功举办了以“双增收促提升，加快西安都市农业现代化”为主题的集中签约推介发布活动，启动筹备11月份举办第二次集中招商签约活动。四是市级农村产权交易平台共发布各类交易信息42327条，成交27309笔，成交金额4.33亿元，土地流转面积1.45万亩。五是完成了2022年农村政策与改革统计年报和农村合作经济统计年报工作的指导、审核、上报等工作。存在问题1、清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理任务艰巨，各区县、开发区工作进展不平衡，仍需加强业务指导以确保取得预期效果。2、农经力量薄弱，经费不足，基层农经体系不健全，且工作人员更换频繁，农村集体“三资”监管、农经统计、承包地纠纷调解仲裁等工作任务不能有效传导到村。3、由于交易品种相关法定权属证明颁证工作不全面，对于进场交易有一定影响，使得产权交易品种单一，交易率偏低。下一步打算1、继续扎实推进清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理后续工作。注重数据统计、整理归类、分析研判，建立台账，完善档案资料。加强与高校、科研院所合作，通过开展业务交流、联合调研、课题研究等方式，凝练成熟模式、形成典型示范，为全省规范农村集体合同管理创出西安经验。2、夯实农村经营管理基础，稳步推进农村土地“三权分置”改革。继续加大对各区县纠纷仲裁工作的指导督促力度，做好佐证资料的日常收集整理工作，确保我市纠纷仲裁工作顺利开展。3、按照西安市深改会议精神，将农村产权交易职能调整为产权交易管理职能的要求，建立健全农村产权流转交易工作制度和交易规范，做好农村产权交易管理工作。4、持续开展集中签约招商活动，深化三变改革，规范“三资”管理专项治理工作成果转化，推动西安市更高水平乡村振兴发展。5、加快专项治理工作成果转化，指导区县积极开展农村土地流转。在农户自愿的前提下，引导群众将承包地经营权委托村集体经济组织统一管理、经营或流转。6、提升全市“三资三化”管理水平。加强制度建设、人员培训、跟进服务，强化与秦农银行协作，建立“三资三化”管理长效联动机制，促进街（镇）农村集体资产监管运营服务中心高标准、高效率、规范运行。7、扎实做好宅基地管理服务工作。配合农业农村局做好宅基地管理基础工作，摸清宅基地底数，强化宅基地管理人员培训，提升宅基地管理工作能力；指导高陵区做好宅基地改革工作，确保圆满完成任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 中心工作成效得到省市上级部门的认可和表彰。2023年1月，荣获2021年度部门决算工作先进单位；2023年9月，荣获陕西农民合作社信息宣传服务平台推广运用先进单位； | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |