西安市莲湖区卫生计生综合监督所
发布时间：
2024-04-29 17:15
| 单位名称 | 西安市莲湖区卫生计生综合监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为人民身体健康提供卫生监督保障。负责卫生监督管理（预防性、经常性）；对卫生污染、中毒等重大突发事件的调查取证；对卫生监督、执法投诉、举报的受理和卫生监督工作的稽查；对新建、改建的建筑工程进行卫生审查和竣工验收；开展卫生法制宣传。 | |
| 住所 | 西安市莲湖区西羊市102号 | |
| 法定代表人 | 吕东航 | |
| 开办资金 | 237万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市莲湖区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 43.22万元 | 22.23万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 27 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，不涉及变更登记事项，没有违法违规等情况 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年,我单位在区卫健局的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况我所共检查各类场所1590户次，处置各类投诉414起，共立案276起，结案268起，罚款137.42万余元，没收违法所得2.7万余元；申请强制执行3起，全年双随机监督完成率100%，双随机案件数62起。（一）创新监督模式，营造良好市场环境。一是开展“卫生监督安心酒店”评选，树立住宿业优质形象。2023年初，以国卫复审为契机，我所采用自主申报和实际检查相结合的方式，对辖区住宿业场所开展“卫生监督安心酒店”评选活动，截至目前已为20家卫生管理严格、卫生服务优良的单位授予“卫生监督安心酒店”荣誉称号，为树立莲湖住宿业优质服务新形象打下良好基础。二是多渠道沟通对接，时刻将服务挺在前面。通过进企业，入社区，访群众等方式，送法上门，规范指导，了解民情，对首次违法轻微，未构成严重后果的，只纠违，不处罚。三是发挥信用监管体系，开展医疗机构信用评级。上报市医疗机构分级分类评价24家，区医疗机构分级分类评价80家。（二）强化监督检查，“四小”整治不放松。一是突出监督检查重点，坚持边查边改。今年以来，我所紧跟区复审办步伐，以旅游街区为重点，推动公共场所“四小”单位常态化整治，共巡查“四小”1120家，责令整改349户次，整改到位186家；二是以示范街区创建为抓手，带动“四小”行业水准整体提高。9月初，我所分6个工作小组主动对接街办、联合辖区协管，对9条拟创建的示范街区以重来一遍的原则“再督导、再提升”，现均已基本达到示范街区复审要求；三是线上线下齐抓共管，全面普及标准要求。我所通过线上微信工作群向“四小”行业提出自查整改要求，印发各类场所规章制度、卫生档案及普法宣传彩页共计15000余份，完善“四小”单位证照公示，进一步达到复审要求。（三）落实各类水质监测，筑牢群众身体健康。一是加强夏季游泳场所水质监测。为切实消除夏季游泳池水质存在的安全隐患，我所要求辖区游泳场所每月开展一次水质检测并及时备案，对检测结果不合格的机构负责人予以约谈，自工作开展以来，今年游泳场所投诉量同比2022年减少80%。二是强化汛期二次供水单位水质监测。针对本年度各个节点的汛期预警，我所通过实地检查、证照核查、现场检测等方式对辖区内43家二次供水机构进行摸排检查和管理整治，防止发生饮用水安全事件。三是抓好春秋季校园生活饮用水水质监测。今年以来，我所分别以春秋开学季为时间节点，督促辖区164家学校及托幼机构开展学前生活饮用水水质检测并报送结果，督促其提前落实落细各项工作措施。（四）加强卫生监督执法，净化医疗领域市场环境。一是集中整治，严格规范医疗美容秩序。今年以来，针对市卫生健康综合监督所新下放的11家医美机构通过实地检查、证照核查、个别询问等多种方式进行了全覆盖监督检查，立案6起，罚款11万元。二是保持高压，持续推进非法行医整治行动。今年以来，我所共开展打非行动12次，共巡查小区30个，城中村10个，发放各类打非宣传物品2500余份，张贴打击非法行医《通告》180余份。收集线索86条，立案18起，罚款28.536万余元。三是高度重视，严厉打击非法应用人类辅助生殖技术违法违规行为。9月起，我所以日常监督检查为抓手，突出重点领域及薄弱环节，将打击非法开展人类辅助生殖技术、采供精、采供卵和代孕等违法行为责任细化到每一名监督员和协管员，确保不放过任何一条可疑线索，及时整治医疗机构行业乱象，促进医疗机构和医护人员行为自律，工作开展以来共检查医疗机构168家。（五）践行精兵之路，促进队伍能力建设提升。一是调整业务科室划分，夯实工作责任。今年我所将重点业务科室一分为二，以行业牵头为主，辅以区域条块相结合，着力压实压细各项工作职责，为培养“一专多能”型执法人员奠定良好基础；二是领导包抓下沉一线。领导带队巡查常态化，既补充一线人员力量，又便于研判分析问题，实现横到边纵到底的全面监管体系。三是整合卫生监督协管资源，缓解执法力量不足。我所按照局党委指示精神，转变思路，于2023年6月设立卫生监督协管科，狠抓培训督导考核，强化沟通协调，以国卫复审攻坚为抓手，督办协管整治“四小”问题机构86家，协助处理投诉32起，巡查非法行医线索22条，召开监督业务培训会4次。二、取得的主要社会效益2023年在全省卫生监督机构行政执法工作综合评价排名中以立案总数第一、人均办案数第一、罚款总数第二的优异成绩位列全省第一；在2023“中国-中亚”峰会陕西省卫生健康监督系统服务保障中荣获“中国-中亚”峰会先进集体。三、存在问题及整改措施（一）新形势下综合执法，监督人员年龄老化与开拓创新矛盾凸显。全所监督员平均年龄超过40岁，人员年龄老化，业务知识储备有限，部分法律条规还不能完全熟练运用，对于新条例新法规的自主学习性不强，导致专业理论知识不足与监督检查任务深入要求的矛盾突出，快速应变与随机处突能力仍有不足。（二）新生事物不断出现，监管主体不明与职责权利不清矛盾凸显。近年来，因市场需求，月子会所、现制现售饮用水、民宿、代孕等新生事物不断滋生，但法律法规监管存在空白，监管主体不明、职责不清，协作机制不健全，监督员在处理投诉中没有法律法规依据，监管难度大。（三）监管对象日益增多，协管员队伍建设需求与滞后管理手段矛盾凸显。卫生监督协管隶属社区卫生服务中心管辖，受所在中心支持力度不同，人员配备参差不齐，工作水平不一。卫生监督协管员受中心及卫生监督机构双重领导，在开展日常协管巡查工作基础上还须兼顾中心相关工作，巡查时效及日常管理难以保障。整改措施：（一）与区人事部门沟通，加强年轻干部的公开招聘工作；（二）组织人员不断加强新法新规及新生事物的外出培训学习，通过到发达城市的学习交流，提高自身监管漏洞；（三）向上级主管部门反映，召开系统内联席会议，进一步将协管工作职责理清划明，从兼职转变为真正意义上的专职。四、下一步工作计划2024年，我所总体工作思路是：始终保持昂扬劲头，工作稳中有进，深化能力建设，突出服务要素，助力我区卫生健康事业高质量发展，重点从以下五个方面开展工作：1、砥砺前行，持续推进各项重点工作稳步向前。2、深挖细查，扎实开展医疗领域腐败专项整治。3、服务为先，着力提升人民群众幸福满意度。4、强化监管，深入推动医疗机构依法执业。5、完善机制，充分发挥“双随机、一公开”，提升行业自律。2024年，全所将以局党委各项要求为指引，靶向发力，勇立潮头，积极探索，大胆创新，立足全市，放眼全省，努力开创卫生监督新局面，为构建平安和谐莲湖做出贡献。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |