岚皋县飞地经济发展工作领导小组办公室
发布时间：
2024-04-29 15:01
| 单位名称 | 岚皋县飞地经济发展工作领导小组办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：加强对岚皋县飞地经济产业园区的规划、发展进行科学监管，保障对园区建设、招商引资等服务工作。业务范围：编制园区总体规划、详细规划和经济、社会发展规划;制定实施园区各项管理制度和服务规定；开展招商引资;管理园区项目和园区内基础设施建设；协助国土部门办理园区区内土地征用、土地使用权出让等土地管理工作；处理县飞地办公室的日常事务。 | |
| 住所 | 陕西省安康高新区高新十一路（岚皋县飞地经济园区） | |
| 法定代表人 | 张登明 | |
| 开办资金 | 6.13万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 岚皋县人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4.01万元 | 5.22万元 | |
| 网上名称 | 岚皋县飞地经济发展工作领导小组办公室.公益 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在县政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的具体业务活动。1.全力履行职能职责。一是紧盯市对县考核指标不动摇，承担的“主导产业聚集度、实缴税收及利益分成、亩均产值”等10项指标任务全面完成，其中招商引资新签约产业项目5个、落地开工产业项目3个（新签约：岚皋县域经济总部（飞地创新创业）中心项目、岚和美猕猴桃深加工二期项目；新签约并落地开工：岚皋县嘉星塑胶制品智能制造项目、岚皋县万旭汽（摩托）车配件智能制造项目、岚皋县祥瑞特新能源汽车零部件制造项目。二是陕西华能恒大环保设备技改项目加快建设，一期7350平方米厂房已建成。岚皋飞地创新创业中心项目土地、规划等前期工作全面完成。三是编制完成并向市政府上报了《岚皋县飞地园区2023—2027年发展工作方案》《岚皋县飞地经济园区冲刺四季度工作方案》，得到市政府主要领导批示肯定。进一步加强与高新区管委会沟通协作，协调签订了《深化岚皋“飞地经济”发展工作合作协议书》，有效破解了土地供应、厂房保障、规划审批等难题，顺利完成首轮土地招拍挂55亩。四是始终把“解矛盾、防风险、保稳定”列为园区重点工作，按照“深入了解动态、第一时间介入、依规依法处置”的思路，全年接访13批次，处置化解矛盾7件，依法应对诉讼，确保了园区和谐稳定。2.奋力推动重点工作。一是深入贯彻落实《岚皋县高质量项目建设推进年实施方案》，按照“项目谋划突破、项目推进提升、产业体系培优、招商引资攻坚、要素配置强基”的部署要求，谋划项目10个，其中岚皋县域经济总部（飞地创新创业）中心项目纳入县级项目储备库，全年开工建设阀门汽配产业链项目2个，完成土地储备50亩。二是按照高质量产业项目建设标准，建成的岚皋县万旭汽（摩托）车配件智能制造项目具备新纳统规上企业条件，纳统前期工作全面完成。三是紧扣“首位产业”“一号工程”，坚持“十个围绕抓旅游”，把旅游经济与飞地经济紧密结合，加快建设“县域特色产业营销商业综合体+县域总部经济城”，嵌入“美食岚皋、物产岚皋、乡愁岚皋、创业岚皋”，将其打造成为岚皋开放活县的体验中心、旅游强县的接待中心、美丽宜居县城的展示中心，项目前期正在抓紧推进。四是积极帮扶陕西华能恒大科技有限公司项目建设和生产经营，协助企业跑办规划、土地、环评等技改项目手续4件，协调高新区管委会为企业减免规费100余万元。多次前往县农业、环保、应急等部门协调采购企业产品，拓展企业产品销售市场。3.努力完成专项任务。一是乡村振兴包抓帮扶工作成效明显。一年来，累计从经费中挤出4万元、协调项目资金5万元投入到城关镇东风村各项建设和产业发展之中。全体干部按照“五个一”要求累计到村开展帮扶工作120余人次。耕地流出整改、院房环境提升、产业道路设施、沟渠防洪建设、时令蔬菜产业等各项工作如火如荼，脱贫攻坚成果扎实巩固、乡村振兴有效推进，全村呈现出一派欣欣向荣的景象。同时，选派优秀干部1名驻佐龙镇塔元村工作队，积极履职、扎实工作，发挥了工作队员的应有作用。二是对标财务绩效管理办法，坚持“两眼向上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理”的总体要求，积极争取项目资金，协调安康高新区管委会落实资产置换资金450万元。强化管好用好财政预算资金，各类资金效益得到了充分发挥。三是全力推进平安园区建设，开展“防电信网络诈骗”活动月。按照“真实、快速、全面、准备”的要求，扎实开展了园区第五次经济普查工作。四是高质量完成了市政府主要领导调研筹备、飞地园区转型发展方案制定，以及参与旅游服务、土地流出整改等临时性重点工作。4.全面加强党的建设。一是党建工作。始终把学习放在首位，加强干部队伍建设，努力让“四个意识”“四个自信”“两个维护”深深扎根干部心中。严格落实“三会一课”制度，创新党建工作载体，把党建融会贯通于项目建设、产业发展、服务企业、园区管理等具体工作中，把党建任务分解到每名党员干部人头，让党的建设与经济工作紧密衔接。二是党风廉政建设。对标上级党委、纪委全会精神，深入开展作风建设专项行动，修订完善《干部管理考核办法》，始终把贯彻落实中央八项规定精神、纠“四风”树新风作为重中之重，强化监督、严明纪律、压实责任、完善机制，努力把党风廉政建设工作延伸到项目、到岗位、到园区建设具体事项的每个神经末梢，为园区高质量发展提供了坚强的纪律保障。二、取得的主要社会效益和经济效益。（一）社会效益：一、发展蓝图全面会就。在全市新一轮“飞地经济”发展工作推进的关键时期，我县在全市率先编制了《岚皋县飞地园区2023—2027年发展工作方案》。园区发展将紧盯“亩均效益”，坚持“平台优、项目大、产值高、形象好”的目标，按照“建设、引企、培育、壮大”压茬推进的思路，全力打造一个总部（10万平方米的岚皋飞地创新创业中心项目—飞地园区总部）、建设一个园区（30万平方米的富硒食品产业园区）、招引一批企业（各类企业50户）、实现十亿产值（实现产值超10亿元）。此项工作得到了市政府主要领导的批示，并推广各“飞地县”参照落实。二、重点项目加快推进。紧扣县委“一四八”战略和全县“六大产业链”部署，全面启动“县域特色产业营销的商业综合体+岚皋县域经济总部（飞地创新创业）中心”项目，项目占地50亩、建筑面积10万平方米，布局“政务服务（办公）、创新创业（企业）、产业营销（商业）、生活配套（生活）”等四项内容，着力在信息技术、生物技术、咨询服务、三产服务等总部和商贸类项目上下功夫，确保实现年产值5亿元，创利税5000万元、带动就业300人，努力打造引领园区发展的总部中心。三、招商引资成效明显。对标专精特新企业标准，坚持“招大引强”和“建链延链补链强链”的工作思路，依托县域资源禀赋，通过开放招商、政策吸引、优质服务等措施，努力引进一批顶天立地的大项目、好项目。总部区内聚焦咨询服务、科技研发、三产服务等项目，富硒食品产业园内主攻保健食品、休闲食品、果蔬行业、饮料行业、畜产品行业等食品行业，全年共组织招商推介活动3场，小分队形式外出招商11批次，考察项目70余个，同时累计接待客商来园区考察项目100余场次，签约项目5个，落地项目3个。（二）经济效益：一是全力推进项目建设，按照“四集中统一模式”，全年建成标准化厂房和配套生活用房3.1万平方米。完成固定资产投资1.31亿元，其中民间投资9700万元占比74%。二是全力实施招商引资，“双招双引”任务稳步推进，累计完成招商引资引进项目3个，到位资金1.76亿元，提供有效招商引资线索12条，其中4条已签约落地，8条在进一步跟踪洽谈中。三、存在的问题及改进措施。存在的问题:一是发展空间不足仍然是制约园区发展的最大瓶颈，下一步可自主支配的土地、厂房等资源极为紧缺；二是体制机制弊端是阻碍园区发展的最大障碍，“四集中统一”机制无法落实，且已与现行发展不相适应；三是因园区承载能力受限，部分项目落地困难，致使在招商引资过程中许多产业项目无法落地，项目丢失严重。改进措施:一是抓改革。坚定“县域经济的龙头，开放发展的‘桥头堡’”目标，紧密对接县域“六大产业链”，推进链主企业、精密制造企业落入飞地，同时，鼓励县域内有条件的企业，将科研、营销、财务、培训等总部类事务搬入飞地，充分发挥飞地“承接高质量产业项目和县域总部经济效应”两个方面的作用。二是抓项目。紧盯亩均效益，今年重点做好下余50亩商服用地的项目建设和运营，围绕“四个岚皋”（美食岚皋、乡愁岚皋、物产岚皋、创业岚皋）、“四项原则”（产业为先、效益为首、分期分批、错位发展）、“四大功能”（展示岚皋县情的窗口、开展招商引资的纽带、岚皋物产出口的平台、岚皋产业发展的前沿）工作思路，全力推进10万平方米的“县域产业总部中心（综合体）项目”，力争2024年6月前启动建设。三是抓保障。通过争取专项债券、项目补贴、商业借贷、社会资本等多种方式筹措资金，确保2024年园区总投资不低于1亿元。进一步加强工作力量，成立由常务副县长、分管副县长两名领导挂帅的工作专班，全力推动各项工作早日见效。进一步储备后续发展空间，请求高新区为我县划定1000亩左右面积区域，便于下一步统筹规划建设。四、下一步工作思路。（一）加强合作发展。依托飞入地资源，进一步加强“四集中统一”机制的贯彻落实，优化双方合作发展的体制机制，明确双方合作发展的“权、责、利”清单，激活双方合作发展的积极性、主动性，真正形成“优势互补、合作共赢”的良性发展格局。进一步加强与安康高新区管委会沟通协商力度，完成签订新一轮合作发展协议。（二）加快制定规划。围绕全市新一轮飞地经济“基地在县域、加工在飞地、市场在全域、研发在高校”的思路，紧密结合县域资源禀赋，坚持“平台优、项目大、产值高、形象好”的目标，加快完成岚皋飞地创新创业中心项目、新一轮产业园项目发展规划的编制工作。（三）扩大招商引资。紧盯大项目、好项目，在政策吸引、营商服务上再添措施，在开放招商、扩大引资上再下力度，不断缩短招商引资跟踪、签约、落地、投产的建设周期，努力引进汽摩配件、电子信息、富硒食品加工等类别产业项目3个以上。（四）强化营商服务。深入贯彻落实省委、省政府“三个年”活动安排，聚焦企业急难愁盼问题，采取“一企一策、因企施策”的办法，扎实落实“双包一解”任务，按照“四个一”的要求（制定一个计划、办理一件实事、化解一个难题、销售一批产品），将各类纾困惠企政策落到实处，千方百计为企业办实事、办好事，努力推动企业技改扩能、达产达效，促进园区工业产值、税收缴纳、固定资产投资等经济指标稳中有升。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |