石泉县公共资产经办中心
发布时间：
2024-04-24 17:09
| 单位名称 | 石泉县公共资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻国家有关行政事业单位国有资产管理方面的法规、政策，承担本级行政事业单位公共资产产权集中管理的事务性工作，承担本县行政事业单位公共资产产权集中管理的事务性工作，承担产权登记、资产配置、资产处置经办等;承办本县公共资产的调剂、租用、购置建设、接受捐赠、处置拍卖、报废、报损等工作。 | |
| 住所 | 石泉县城关镇桃园路3号 | |
| 法定代表人 | 凌平 | |
| 开办资金 | 32万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 石泉县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 172.63万元 | 117.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在石泉县财政局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：工作开展情况:（一）多管齐下抓实行政事业性国资管理。一是全面完成129个行政事业单位2022年度国有资产统计报告审核上报工作，按时上报资产月报、年报，及时审批资产增减变动，确保单位资产账实、账证、账账相符。截止2022年12月31日，全县行政事业单位国有资产23.71亿元（账面净值）。二是全面完成全县资产管理融入预算管理一体化系统数据迁移工作并更新，全县129个预算单位固定资产管理顺利上线“财政云”一体化运转。三是转发《安康市行政事业单位国有资产管理办法》，修订印发《石泉县行政事业单位国有资产处置管理办法》《石泉县行政事业单位国有房屋出租管理办法》，建立国有资产专管员和定期检查制度，按程序向县人大常委会专题报告，接受审议，建立国有资产出租房产明细台账，进一步规范行政事业单位国有资产管理。四是着力提高国有资产使用效益。组织各单位开展自查，联合对资产规模大的单位实施重点核查，全面清查出闲置公共资产39宗。加大资产处置、出租力度，全年出售单位闲置资产3宗，正在测绘拟处置14宗。2023年累计上缴国库国有资产处置收入1419.71万元、出租收益688万元。（二）多措并举强化企业国资监督管理。一是深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，压实党建责任。常态化督促主题教育、第一议题制度执行和开展“三会一课”主题党日活动，扎实开展国企党建“质量提升年”行动和“旗帜领航先锋行·强根铸魂国企兴”主题活动，打造并提升县发投集团、县自来水公司、长兴粮油公司党支部等国企党组织示范点，坚持国企党组织“三重一大”决策规则和前置事项清单研究程序，持续提高县属国企党建工作质量，持续推动国企党建与生产经营深度融合发展。二是统筹城乡公司债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险底线。按照“心中有数、化解有策、兜底有方、应对有效”的原则，制定《县属国有企业债务化解方案》，综合利用下调利率、贷款展期、依法以资抵债、盘活资产、闲置利用等组合工具，“一企一策”、“一债一策”穿透式落实县属国有企业2023-2024年债务化解任务、措施，全力做好国有企业债务化解及金融风险底线防范工作。2023年，抢抓中省市县关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的政策机遇，印发《石泉县盘活存量国有资产扩大有效投资的实施意见》，针对资产不同类型，梳理存量资产17.57亿元，陆续申报7个盘活项目约14.25亿元，纳入省级资产盘活台账；实行“日总结、周调度、月分析”的工作方法，把责任分解到10个单位，把任务细化到20名同志，分19个具体子项目，分步推进；财政克服重重困难，足额注入5544.68万元项目资本金；3月24日，污水处理厂存量资产盘活项目顺利通过省农发行会审，融资1.48亿元，重点支持化解国企存量债务。制定《石泉县存量国有资产盘活资金管理办法》，建立盘活资金借、用、管、还机制，县交投与住建、运营主体签订代管协议，生态用水企业按照中水成本支付用水费用，每月财政补贴和中水销售收入225万按期归集到县交投，形成资产盘活融资的借用管还闭环，坚决不新增政府隐形债务。完成资产处置一处316万元，资产待处置12宗。三是做好县属国企改革顶层设计。出台《国资国企“十四五”发展规划》，起草《关于进一步加强国资监管的实施意见》、《县属国有企业2023-2024年度整合重组实施方案》（待发），为做强做优做大国有资本和国有企业明确改革路径；出台《县属国有企业董事会管理暂行办法》，分版块筹组董事会、监事会，将石泉县城乡开发有限公司、石泉县汉泉水务发展有限公司、石泉县文化旅游投资集团有限公司石泉县两山生态资源投资有限公司、石泉县交通建设投资有限公司、石泉县经济技术开发区投资开发有限公司6个公司确定为石泉县发展投资（控股）集团有限公司一级子公司，加强董事会、经理层、监事会等三会一层建设；修订完善《规范县属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，发文明确县文旅投公司经营管理有关事宜，进一步规范国企行为边界；建立县属国企财务集中核算管控平台，由发投集团财务部依托县财政局金财工程内网，统一对县属国企进行财务管理和会计核算，加强对财务管理、决策支持和风险管控等方面的监督。二、取得的主要社会效益和经济效益:（一）固定资产投资效益。已完成固定资产投资12500万元，分别是石泉县新兴产业聚集园标准厂房建设项目2500万元、石泉县青少年国防教育实践基地项目2500万元、石泉县锌钢建材标准厂房建设项目4850万元、石泉县太阳岛民宿建设项目2650万元，顺利完成年度任务。压实责任，扎实开展招商引资工作。安排专人多次实地查勘，在全县选取具有土地可利用的地块和逐一梳理目前公产中心掌握的可用经营性资产，核实招商项目可利用资源，并娉请第三方专门拍招商视频资料和印制了招商项目册，截至目前上报了丙烷石泉乡镇气化项目、电商项目，完成招商引资到位资金20000万元。（二）扎实开展驻村帮扶工作。公产中心高度重视驻村帮扶包联城关镇纸坊村工作。选派年轻后备干部担任第一书记、工作队长，全员对全村96户脱贫户及9户监测户帮扶全覆盖。全村245户718人每周入户走访全覆盖。全村主导产业以畜禽养殖为主，签订订单辣椒50亩，订单萝卜38亩，订单土豆50亩,实现年养蚕100余张，年养殖商品猪1000头，养蜂40余箱。目前全村共有劳动力463人，外出务工425人。公益岗19人。创业2人，开展就业培训2次。全村集体经济财政注入资金100万元，2023年收益10万元。三、存在的问题和改进措施：（一）存在的问题：多年的努力，我县在国有资产的管理实践与探索中取得了一些成效，也积累了一些经验，但离真正实现国有资产有效管理的目标和任务还有差距，在实际工作中还有欠缺和不足。一是制度建设滞后，切实可行的规章制度还需要继续建立、健全和完善，没有可行的资产管理绩效评价体系，对现有制度的执行力度还需要进一步加强。二是无良好的运行机制，在国有资产管理和预算管理上，无有效的结合，单位购置资产在年初无预算，在购买时随意使用各种资金（无预算资金)。（二）改进措施：一是按照《安康市行政事业单位国有资产管理绩效考评暂行办法》，进一步规范和加强行政事业单位国有资产监管，对违反资产管理相关规定，造成资产损失浪费的，依照有关规定将违规违纪线索移交相关部门，确保国有资产的安全完整；二是加强国企董事会建设。建立董事会决议跟踪落实及后评估制度，实行董事长代表董事会定期向国资监管机构报告工作制度，建立董事履职报告工作机制，发挥董事会定战略、作决策、防风险作用；三是加快融资平台整合转型升级，整合归并现有融资平台公司,逐步将县发展投资集团发展成为支撑县域基础设施建设、利用自然资源禀赋、打造优势特色产业链的重要平台，进一步缓解融资难、融资贵等问题。四、下一步工作打算：（一）更大力度地“呵护”企业。进一步扩大“放管服”，把县域优势资产、资源注入县属国企，从制度、政策方面进行适度松绑，给予项目、融资、资金扶持、市场准入优先优惠政策。（二）专班推进县属国企“十四五”规划。成立国资国企改革工作专班，围绕《石泉县国资国企“十四五”发展规划》“12345”战略，明确年度任务，“挂图作战”，限时推进，确保“十四五”规划各项决策落实落地。一是启动县属国企定编定岗定员定薪工作。二是制定县属国企考核指标及考核方案。企业自行申报经营收入目标、措施。（三）企业财务管理方面。一是精心组织国企系统财务能力提升培训，及时邀请财务专家讲课授课，强化财务人员培训力度，切实提升财务人员管理水平。二是建立县属国企财务集中核算管控平台，由发投集团财务部依托县财政局金财工程内网，统一对县属国企进行财务管理和会计核算。（四）严控法律风险。健全完善国企总法律顾问制度，将规章制度、重要决策、经济合同法律审核作为必经程序嵌入管理流程，贯穿到重组整合、混合所有制改革、低效无效资产处置等各环节，推动法律管理与经营管理深度融合。对相关的经济纠纷，依法办理。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |