汉中市自然资源局汉台分局老君自然资源管理所
发布时间：
2024-04-24 16:54
| 单位名称 | 汉中市自然资源局汉台分局老君自然资源管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：加强基本农田保护，合力利用每寸土地，切实保护耕地。业务范围：国有、集体土地管理，非农业建设用地的初审、地政管理。 | |
| 住所 | 汉台区老君镇人民政府院内 | |
| 法定代表人 | 郑昊 | |
| 开办资金 | 9.7万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市自然资源局汉台分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0.6万元 | 39.54万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 3 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2023年业务工作开展情况（一）持之以恒落实耕地保护，实现“四个成果”2023年以来，老君镇自然资源所抢抓创建省级耕地保护示范镇、“田长制”试点镇和全区耕地“进出平衡”试点机遇，狠抓耕地保护责任落实，不断完善制度，创新监管方式，切实加强农田保护、管理和利用，努力形成了防止耕地“非农化”、“非粮化”强大合力。1.夯实责任，在“管好田”上有突破。继续夯实耕地保护责任，与各村签订《耕地保护目标责任书》，按照“下村必巡、动土必问”原则，组织镇级田长每月至少开展一次巡田、村级田长每周要开展不少于一次巡田、中心片长开展日常巡田。聚焦“管土尽责、守土有责”主责主业，全力推进全镇永久基本农田和耕地保护目标图斑整改，完成上级交办的134个永久基本农田和耕地保护目标整改，整理、恢复各类耕地506.1197亩，其中永久基本农田整改图斑13个30.1096亩，耕地保护目标整改图斑15个18.9129亩，异地恢复补划图斑105个457.3271亩，所有图斑外业举证现已通过省市审核，现状耕地达28000余亩，圆满完成年度耕地保护面积24842亩和永久基本农田22305亩保护任务2.开拓创新，在“建好田”上有突破。全力推进辖区内耕地占补平衡、自我平衡，采取科学规划、合理布局、抓点促面、整体提升等方式，在全镇新岗、拐拐等村实施耕地占补平衡和进出平衡项目各1个批次，整治残次林209亩、进出平衡项目70余亩，积极推动耕地占补平衡工作在老君高质高效开展。3.从严执法，在“护好田”上有突破。大力推行“智慧耕保”APP安装使用，推行巡田、护田实时监控、线上可查。坚决杜绝耕地“非粮化”、“非农化”，持续加强土地执法巡查和卫片执法核查，构建自然资源、农业农村、综合执法等联合执法机制，将违法行为解决在初始，消除在萌芽，全面完成2022年第四季度，2023年度一、二、三季度卫片执法下发图斑的核查研判，共核实图斑5个12.26亩，处置“非粮化”、“非农化”压占耕地图斑6.46亩，已全部整改到位。未发生一起占压基本农田建房违法行为。2023年共开展世界地球日、防灾减灾日、全国土地日等法律法规宣传3次，开展自然资源课堂宣讲1次，发放宣传品260余人次，在省厅刊发稿件3篇，有效提升了社会群众自然资源法律法规知晓率。4.激活存量，在“用好田”上有突破。完成了牛羊肉屠宰场项目的征地工作，配合开展了50万方天然气调峰中心和中小微工业产业聚集园前期摸排调研工作，积极参与邮政物流中心、三盛环保建材项目落地，开展了老君供电中心和人民路出租车公司闲置土地整改工作。全面摸排并高效整合土地资源，提出了设施农用地不得占用耕地，并创新开展“进出平衡”全镇平衡方式，为老君辣椒规模化种植以及实施向日葵、小龙虾种养等特色农业项目提供用地服务，切实提高了土地利用效率，为乡村振兴提供了土地保障。（二）建立“4321”体系，积极创建示范镇1.完善健全耕地保护“四”级田长立制度。制定了《老君镇落实最严格耕地保护制度全面推行田长制的实施方案》，明确了田长制运行规则、会议制度、巡田工作制度、信息、督查、工作考核等六项配套制度，强化“智慧耕保”监管系统运用，明确各级田长巡田频率，对田长实行年度考核督查，进一步压实各级田长任务。2.采取“三”种手段明确保护边界。一是制作树立镇村两级13个田长制公示牌；二是指导各村埋设了800余个永久基本农田保护界桩，向社会群众明确永农保护范围，为永农扎紧篱笆；三是通过对耕地基础数据分析处理，套合农村土地承包经营权矢量数据，按照“一村一图、一户一卡”工作目标，明确耕地保护任务。目前已制作皇塘金寨2个村耕地和永久基本农田保护责任到户示意图，向农户发放责任明白卡6000余份，标明永久基本农田保护地块面积及位置，基本实现了永久基本农田保护责任明确到各户。3.明确“二”级身份落实保护责任。在现有镇、村2级15名田长基础上，以村民小组为单位划分耕地保护网格，设立中心片长（网格田长）103人，由村两委成员或村民小组组长担任，建立了“中心片长”队伍；建立了以20户为单位的“网格员”队伍，构建了全覆盖、无死角的监管网络。开展了田长制业务现场培训推进会，专题培训120余人次，做到了四级田长、中心片长全面覆盖；建立了田长巡田半月一提醒、一月一通报机制，督促各级田长认真履职，通过表彰通报、积极参加汉台“田长志”微信宣传专栏和“我是田长在田间，守护耕地饭碗田”巡田手机随手拍摄影大赛投稿等多种方式，激励督促各级田长积极履职。4.利用好“一个”平台保护资源。持续深化耕地保护“人技结合”，依托“汉台田长云”APP和“护田者联盟”微信小程序数字化手段，实现了“早发现、早制止、严查处”的自然资源执法格局。截至2023年12月底，所有田长均安装使用田长云手机app，有效巡田300余次，巡田总里程超400公里；系统识别下发预警信息13条，已全部按要求核查处置完成，避免10余亩耕地被破坏。二、取得的主要社会效益或者经济效益1.社会效益：牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决贯彻绿色发展要求；积极参与农村乱占耕地清理整治工作，坚决遏制农地非农化，严守耕地保护红线，为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。2.经济效益：整理、恢复各类耕地506.1197亩，整治残次林209亩、进出平衡项目70余亩，圆满完成年度耕地保护面积24842亩和永久基本农田22305亩保护任务，有力保障了全镇经济社会高质量发展。三、存在的问题及改进措施1.存在的问题：一是宣传力度还不够，方式方法不新颖，尤其是对一些典型案例的宣传和曝光还有待加强，群众耕地保护意识有待提高；二是监督检查还不够常态，个别“田长”还存在日常巡查不及时、记录上传不完整等问题；三是工作创新不够，打造特色亮点不多，总结提炼自然资源工作典型经验做法还不够。2.改进措施：一是加强政治理论学习和业务能力学习，积极争取参加上级部门组织的相关培训、学习活动，着力提高自然资源干部适应新时代要求促发展、保资源、惠民生的综合管理水平和专业化能力；二是严格执法，进一步落实自然资源管理责任，全面持久做好执法监察动态巡查工作，鼓励群众互相监督、积极反映问题，对自然资源系统违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处；三是主动作为，紧紧围绕区委、区政府和镇党委、政府的经济社会发展战略，严格按照法律法规要求和分局安排部署，依法行政、依法履职，聚焦项目建设，提供自然资源保障，为经济社会高质量发展做好保障。四、下一步工作打算一是落实最严格耕地保护制度和最严格节约集约用地制度，全面完成全镇耕地保有量和基本农田保护任务。二是在全镇补充耕地后备资源调查基础上，认真编制年度项目实施计划，认真抓好项目实施，为科学开发耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理提供支撑。三是持续加大土地违法案件查处力度，不断提高办办案质量和办案效率，稳定实现土地违法案件查处率和结案率，为耕地保护及执法监察营造更好的社会氛围。四是配合做好镇级国土空间总体规划及控制性详细规划编制工作，统筹抓好实用性村庄规划编制，确保规划执行，有力推进“千万工程”，助力乡村振兴。五是全力保障项目建设用地，认真做好市、区重点工程以及其他单独选址项目用地保障服务，合理安排全镇村民建房、设施农用地等项目年度用地计划指标，保障区域发展用地。积极配合分局做好批而未供和闲置土地处置各项工作，做好现场监管和环境保障，促进项目单位尽快开工建设。六是全力做好农村乱占耕地建房等专项行动整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强部门协作，进一步探索自然资源执法联动工作机制，强化对乱占耕地建房违法图斑的执法整治，全力开创多部门协同、齐抓共管的自然资源执法监察新局面。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |