榆林市人大常委会预算联网监督中心
发布时间：
2024-04-23 08:22
| 单位名称 | 榆林市人大常委会预算联网监督中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 深化财税体制改革，加强财政预算管理监督。依法按照授权开展预决算信息收集分析工作，为人大财经委预算审查监督提供技术支撑。 | |
| 住所 | 陕西省榆林市高新技术开发区榆溪大道13号 | |
| 法定代表人 | 段魁元 | |
| 开办资金 | 8万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市人民代表大会常务委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 9.37万元 | 9.07万元 | |
| 网上名称 | 榆林市人大常委会预算联网监督中心.公益 | 从业人数 4 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在榆林市人民代表大会常务委员会财政经济委员会的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：加强经济监督，服务发展大局。一是深化法定监督，助推计划审查提质增效。做好计划草案初审工作。组织财经委委员和专家提前介入计划编制审查工作，对经济社会发展的重点领域、薄弱环节和突出矛盾，有针对性地提出意见和建议，要求发改部门完善计划报告。配合五届三次人代会审议和通过榆林市2022年计划执行情况及2023年国民经济发展计划草案。二是围绕民生关切，实施专项监督。开展“非煤产业高质量发展”和“扩大政府有效投资”两大课题研究工作，为全市经济社会高质量发展建言献策；专题监督市属监管企业经济运行情况，推进企业稳步增效；专题调研全市电力保障和供电安全能力建设情况，不断深化“三零”“三省”办电服务，持续优化电力营商环境，千方百计降低用电成本。三是配合做好“十四五”规划中期评估审议。为促进我市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的顺利实施，我委对榆林市“十四五”规划纲要的实施情况开展中期评估调研。我市“十四五”规划中期实施情况总体较好，主要指标总体进展顺利。要对指标完成情况进行深入分析研判，精准剖析存在问题及原因，把中期评估成果转化为推动全市经济社会高质量发展的实际成效。加强预算监督，提升工作实效。一是认真做好预算决算审查监督。提前介入预算编制审查工作，对2023年重点民生支出逐项对照政策进行重点审查。配合五届三次人代会审议和通过榆林市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案；听取和审议市政府2023年上半年财政预算执行情况报告；协助常委会审议2023年市级财政预算和新增政府债券预算调整方案，审查批准2023年财政决算。二是认真做好审计整改跟踪监督。专项监督2021年度审计查出问题整改情况，我委会同市财政局、市审计局组成联合督查组，赴27个县区、部门和单位进行集中督查；协助常委会审议市政府2023年度预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告。三是认真做好金融企业国有资产监督工作。今年在继续审议我市国有资产管理情况综合报告的基础上，听取金融企业国有资产管理情况专项报告。为做好常委会审议的服务工作，8月下旬开始，我委对金融企业国有资产管理情况开展了专题调研，认真查找金融企业国有资产管理过程中存在的困难和问题，提出了进一步完善我市金融企业国有资产管理的意见和建议，形成调研报告，为常委会的审议提供参考。四是推动预算联网监督系统建设。在完成系统一期建设任务的基础上，优化升级系统运行平台，基本实现了省市县联网数据三级贯通，与11个市级部门横向联通，10个县（市）区均已完成预算联网系统建设。加强自身建设，提升履职水平。一是结合主题教育活动加强学习。认真学习，听取专题讲座，强化理论武装，坚定理想信念。切实把主题教育活动融入到财经监督各项工作中去。二是全力支持代表履职。将全过程人民民主体现在各项工作中，支持和保障人大代表依法履职。先后邀请多位人大代表参加年度计划和预算审查、审计查出问题整改、镁铝产业发展、“十四五”规划中期评估、金融企业国有资产监督情况调研等重点工作，拓展了代表参与人大财经监督工作的广度和深度。三是积极加强交流沟通。主动加强与省人大财经委、常委会预算工委的汇报衔接。二、取得的主要效益2023年以来，市人大财政经济委员会在市五届人大及其常委会的领导下，按照市五届人大三次会议确定的工作任务，求真务实，依法履职，取得了较好的工作成效。全年共接待调研考察4次，分别是：3月份，吕梁市人大来榆林调研氢能产业发展情况。4月份，省人大常委会财经工委来榆林开展《陕西省历史文化名城名镇名村保护条例》立法调研及营商环境情况专题调研。7月份，深圳市人大来榆调研低空经济产业；内蒙古自治区人大来榆调研煤焦化工、氯碱化工产业；共征求意见建议2次，分别是：3月份，省人大对《陕西省涉案财务价格鉴定价格（修订草案）》征求意见建议。10月份，省人大常委会预算工委对《陕西省第十四届人大常委会国有资产管理情况监督工作五年规划（2023-2027）》征求意见建议；配合省人大报送材料8次，分别是：3月份，向陕西省人大财政经济委员会报送2023年一季度经济运行情况材料。6月份，向陕西省人大社会建设委员会办公室保送“榆林市食品安全情况调研报告”;向陕西省人大常委会预算工委保送“榆林市政府性债务管理和监督情况调研报告”。7月份，向陕西省人大财政经济委员会报送上半年经济形势分析材料；向陕西省人大常委会办公厅报送《陕西省优化营商环境条例》执法检查报告。8月份，向省人大财政经济委员会报送“十四五”规划实施情况中期评估材料。10月份，向省人大财政经济委员会报送三季度经济形势分析材料；向省人大财政经济委员会报送本市县域经济高质量发展情况。三、目前存在的问题是：1、政策法律学习不够深入。学习抓而不紧，感悟不深，满足于一般了解，被动学的多，主动学的少，没有真正入脑入心。由于学之不深，思之不透，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力。2、财经预算监督形式单一。人大监督虽是最高层面的单向监督，宪法和相关法律也赋予了人大询问、质询、特定问题调查等多种监督形式。但在实际工作中，由于人大预算执行监督的面较窄，导致人大预算执行监督深度、广度不够。3、监督重点不够明晰。“重大财税政策”“重大投资项目”“重点支出”是法律规定和中央要求的人大开展预算审查监督的重点。但在监督实践中，由于对“重大”和“重点”的标准不够明确，没有形成一套规范的监督程序，导致存在一定的主观性和随意性。四、整改措施1、强化财经法纪的学习。持续加强财经法律法规和规章制度的学习，增强学习的自觉性、积极性和主动性，并准确运用财经法律法规，提升个人财经知识素养，全面增强财经法纪意识和责任意识。2、健全现代预算管理体系。强化预算管理，细化年初预算编制，严格控制预算追加，切实缩小预算和决算之间的差距。完善预算绩效评价指标体系，加强评价结果运用，建立健全绩效激励约束机制。做好人大预算联网监督工作，深化预决算公开。3、提高审查监督的针对性。强化对重点部门的预算审查、重大民生的专项审计、财政专项资金绩效评价、政府债务监督、国有资产的监督。对专业性强、涉及面广的重大民生事项及政策进行跟踪，并举办预算联网监督业务提升专题培训。五、下一步工作计划1、深化财经领域审查监督。协助常委会做好计划、预决算、审计、国有资产、政府债务等法定事项的审议、审查和监督工作。听取和审议行政事业性国有资产管理情况专项报告。组织人大代表、财经专家开展专题调研，听取市机关事务服务中心关于国有资产管理情况的汇报，同时开展专题询问。聚焦行政事业性国有资产管理重点，推进管理体制机制改革。加强国有资产管理情况监督，不断健全完善政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。报告拟安排在6月份举行的常委会会议上听取和审议；听取和审议市政府2024年上半年计划执行情况报告。听取和审议的重点是计划执行和经济运行的主要情况、主要指标完成情况，存在的主要问题和准备采取的政策措施等。报告拟安排在8月份举行的常委会会议上听取和审议；听取和审议市政府2024年上半年财政预算执行情况报告。听取和审议的重点是贯彻落实中央经济工作会议决策部署情况，上半年财政收支执行情况和重点支出预算与政策执行情况等。加强对政府全口径预算决算的审查和监督，继续推进人大预算审查监督重点拓展改革。报告拟安排在8月份举行的常委会会议上听取和审议；审查批准2023年财政决算、听取和审议市政府2023年度预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告。以上两项报告是按照《预算法》《监督法》规定和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》等改革举措要求，重点报告支出预算和政策的执行及其效果、预算绩效评价、存在问题和改进建议等情况，审计查出的主要问题及审计建议等情况。报告拟安排在8月份举行的常委会会议上听取和审议；听取和审议2024年市级财政预算和新增政府债券预算调整方案的报告。强化财政资金监管和绩效评价,全力防范化解政府债务和财政运行风险。报告拟安排在10月份举行的常委会会议上听取和审议；坚持问题导向，强化审计查出问题的整改监督，听取和审议2023年审计查出问题整改情况的报告。8月份，在听取上年度市级预算执行和其他财政收支审计工作情况报告后，会同审计部门对查出问题逐一分析分类，形成问题清单，采取座谈了解、听取汇报、实地察看、调阅资料、随机抽查等方式开展跟踪督导。报告拟安排在12月份举行的常委会会议上听取和审议。2、积极开展财经工作调研。围绕重点项目建设情况开展调研。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。组织人大代表和财经专家实地察看在建项目建设情况；围绕财政资金绩效管理情况开展调研。组织人大代表和财经专家实地查看市本级预算安排项目，共同推动预算和绩效管理一体化走深走实；围绕政府债务管理情况开展调研。组织人大代表和财经专家实地查看项目，详细了解政府债务管理、专项债券项目实施等情况以及存在的问题和困难。3、做好代表服务工作紧扣高质量发展的首要任务，聚焦经济社会发展、人民群众关注等重点领域，邀请代表参与财经监督、调研等工作，更好发挥代表主体作用。在监督过程中，邀请代表全程列席会议，听取和审议有关财经工作报告草案。认真办理五届四次人代会上代表议案建议，对科学合理、高质量的议案建议做到事事有回应，件件有着落，让监督更充分、更聚焦、更有效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |