西安曲江楼观生态文化旅游度假区管理办公室
发布时间：
2024-04-19 10:57
| 单位名称 | 西安曲江楼观生态文化旅游度假区管理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 楼观生态文化旅游度假区建设，弘扬优秀传统文化。度假区区域内的规划、建设、绿化、市政设施、外经外贸、招商引资、投融资、国土资源和房屋管理。楼观台风景名胜区的保护和开发利用 | |
| 住所 | 西安杜陵邑南路6号 | |
| 法定代表人 | 孟书魁 | |
| 开办资金 | 1000万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 西安曲江新区管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 13171万元 | 16220万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 35 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，西安曲江楼观生态文化旅游度假区管理办公室能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记书管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年以来，在党工委、管委会的坚强领导下，楼观板块深入学习贯彻落实党的二十大精神及来陕考察重要讲话重要指示精神，全面聚焦全省“三个年”活动、全市八个方面重点工作和曲江新区“1237”总体工作思路，迎难而上，开拓进取，综合施策，基本完成了全年各项目标任务，区内未发生安全生产事故，信访维稳、金融风险防范形势总体平稳。一、2023年工作回顾（一）转作风、固根本，党建引领全面加强。一是扎实推进主题教育，开展主题教育读书班、主题党日活动和专题调查研究等，主题教育取得了实实在在的成效。二是以干部作风能力提升年活动为抓手，引导和促进党员干部转作风、强能力、提效能，持续营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。三是严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设、工作纪律和作风监督检查，切实维护楼观板块良好政治生态。四是充分发挥党建引领作用，优化完善基层党组织建设和制度体系，全面抓好党员发展工作。全年发展党员21人（积极分子2名、发展对象10名、预备党员9名）。（二）压担子、挖潜能，主要经济指标运行平稳。截至3季度末，楼观度假区非营利性服务业工资同比增长18%，提前完成全年增长18%的目标任务；固定资产投资完成全年目标任务的95%；市级重点项目投资完成全年目标任务的87%；旅游综合收入完成全年目标任务的86%。这些成绩，对于正处于转型发展中的楼观板块来讲实属不易，极大地提升了楼观板块爬坡过坎、干事创业的信心和决心。（三）建机制、勇担当，重点项目加快建设。坚持把重点项目建设作为区域发展的有力抓手，强化包抓机制，持续督查督办，承担区域固定资产投资任务的重点项目推进顺利。西京职业中学项目一期全面建成并投用，华清学院项目一期二次结构施工全面完成、二期建设即将启动。有机食品园雨污水管道工程全面建成、亚乾道（火离路—仙都西路）市政道路工程预计年底前建成。高标准果蔬生产基地500亩蓝莓科技园项目全部建成投运、西安特色食品产业园即将建成并分批交付。鹏瑞利知智照护家园项目一期建设任务全面完成，即将运营开业。一系列重大项目的建设及投运，进一步优化了产业布局、促进了产业融合，有效激发了区域发展活力。（四）聚合力、破难题，土地利用成效显著。一是根据楼观度假区“三区三线”划定结果，完成6000亩城镇开发边界用地规划方案编制，为楼观板块未来发展、产业招商奠定了空间基础。二是研究制定1286亩存量土地供应三年行动计划，加快推进出让工作。截至目前，西京职业中学（二期）、华清学院（二期）共计280.36亩土地顺利出让，有机食品产业园北侧100亩工业用地土地征收已完成80%。三是结合区域未来发展需求，完成土地征收成片开发区域拟定及方案编制工作，区域土地征收报批、未来产业发展得到有效保障。四全面梳理秦岭建控地带内2007亩批而未供土地的基本情况，研究拟定整体盘活利用方案，最大限度挖掘土地资源价值。（五）拓渠道、优服务，招商引资有质有效。一是围绕“招什么”“谁来招”“怎么招”“如何落”等问题深度谋划，制定了项目策划、资产盘活等方案，为招商引资工作全面赋能。二是统筹楼观度假区现有资源、产业布局和新增空间，充分利用西部消费品博览会、杨凌农高会等渠道开展招商推介，先后接待、拜访企业客商25批次100余人次，西京学院楼观校区成功签约，陕西丝盒文化房车营地项目、西安培华学院创新型教育项目基本达成合作共识。三是建立招商工作专班机制，积极构建为项目全生命周期服务的一流生态，全力推动招商项目尽快落地、开工建设、达产见效。（六）强谋划、求实效，主导产业融合发展。一是持续深化文旅资源一体化，以“旅游+节庆营销”为方向，倾力打造推出9条精品旅行线路，策划举办薰衣草音乐节、“共享团圆月·家国共此时”赏秋季等文化旅游活动100余场。截至10月底，楼观度假区接待旅客较去年同期增长21%，特别是中秋、国庆节期间，区域接待游客人数同比增长71%，旅游销售收入同比增长172%。二是全面建立民宿品牌标准化运营管理体系，赵公故里、南山松舍民宿项目高品质运营，将军故里全面建成并试运营，“故里”品牌得到市场充分认可。三是深化与知名研学机构、高等院校、教育集团的合作，推出精品研学课程、线路和产品，累计举办研学活动200余次、研学人数达到2.5万人次。四是持续加强农业项目园区运营管理，80亩牡丹花卉种植项目招商落地，气调库整体租赁满负荷运转，食材配送、农副产品零售业务持续做大做强，全年营收高位增长。（七）明思路、促转型，深化改革持续发力。一方面，坚持政企分开、政事分开，研究制定楼观板块国企改革方案，对定位不清晰、主业不突出的企业进行关停并转，全力推动国有企业瘦身强体、降本增效。另一方面，严格按照“最小化团队服务区域运行发展”要求，研究提出楼观板块贯彻落实初步方案，从优化调整部门职能、人员编制压缩、行政费用压减等方面着手，着力构建最小、最优团队。二、取得社会效益2023年以来，在曲江新区党工委、管委会的正确领导下，在全体干部员工的共同努力下，楼观管理办统筹谋划。综合施策，圆满完成项目标任务责任考核指标，区域安全生产无重大事故发生，信访维稳形式总体平稳，党的建设、社会建设、文化建设任务全面完成，各项工作均取得进一步发展。三、目前工作中存在的问题虽然我们在楼观板块转型发展中做了大量工作，但依然面临一些长期存在的困难和问题。一是区域发展空间受限。按照全市“三区三线”划定结果，楼观度假区2007亩建设用地位于秦岭建控地带，未来实际可使用建设用地不足1300亩，区域发展空间极为有限，产业类型受到严格限制。二是资产权属分散。楼观板块文旅资产及周边优质旅游资源分属于系统内外多家单位，权属分散，多头管理，难以形成有效合力。三是资金压力巨大。当前楼观板块债务压力较大，加之资源有限、收入匮乏，统筹区域运行和债务化解面临前所未有的压力和挑战。对于这些问题，我们将高度重视，深入研究，积极采取措施加以解决。四、2024年工作计划2024年工作总体思路：深入学习党的二十大精神，聚焦全省“六个更高”和全市“六个打造”奋斗目标，按照产业园区管理办的新定位、新职能，始终坚守生态保护红线和债务风险底线，以文化旅游、现代农业、教育康养为三条主线，加快招商引资、土地供应和项目建设，全力推进楼观度假区宜居宜游宜业新型城镇中心建设。（一）坚持党建引领，筑牢发展根基。一是持续巩固学习主题教育成果，教育和引导党员干部坚持不懈地用新时代党的创新理论武装头脑、指导工作。二是坚持党建与业务工作融合发展，强化作风建设，发扬奋斗精神，提升能力水平，以高质量党建促进高质量发展。三是聚焦重点领域、重点岗位、重点环节等，建章立制、强化监督、从严执纪，锲而不舍抓好党风廉政建设各方面工作，扎实推动全面从严治党向纵深发展，切实维护楼观板块良好政治生态。（二）坚持综合统筹，抓实土地利用。一是持续跟进楼观度假区国土空间总体规划方案反馈意见，积极做好楼观度假区规划方案完善优化工作，全力争取更大规划支持。二是扎实推进楼观度假区土地供应三年行动计划，全面完成2024年度7宗土地供应任务，启动207亩土地报批，组织做好154亩土地征收，为招商项目落地和债务化解工作提供坚实保障。三是严守秦岭生态保护红线，最大限度利用现有政策，统筹抓好秦岭建控地带以内2007亩批而未建土地综合利用，尽快实现资金回笼。（三）坚持精准招商，盘活资产资源。一是依托楼观板块文化、生态、旅游、区位等优势和现有资产资源，围绕文化旅游、康养教育、现代农业等重点产业方向开展精准招商，完善产业布局，做大重点产业。二是以华清学院、西京职业中学、西安特色食品产业园建成投运为契机，积极整合闲置资源资产，全力做好周边配套服务。三是统筹农业项目园区和流转土地等资源资产，引入龙头农业集团，开展战略性经营，打造品质化农业组团，推动农业公司转型发展。四是依托鹏瑞利知智照护家园医养优势和楼观文化生态禀赋，发展壮大康养产业，激发高质量发展新动能。五是拓展合作模式，积极争取社会资本投资经营乡旅民宿项目现有业态，力促闲置资源实现规模化发展。（四）坚持项目带动，力保建设进度。持续保障华清学院项目建设，赶工期、抢进度，确保项目（一期）按期竣工并达到入住条件，项目二期主体工程完成至90%。持续完善基础设施配套，完成亚乾道（火离路—仙都西路）市政道路二期道路雨污水管道建设，仙都西路（财富大道—财神大道）人行道、绿化及照明设施提升工程，启动华清学院周边基础设施配套项目建设。（五）坚持文旅主导，提升经营质效。一是持续强化运营管理一体化，策划举办特色文化旅游主题活动，丰富优化文旅产品矩阵。二是加强民宿项目运营管理，加大线上渠道营销力度，策划推出艺术、话剧等特色活动，完善民宿品牌标准化运营管理体系，打造曲江品牌，树立西安标杆。三是不断延伸和丰富亲子游、农业观光游、科普研学、劳动实践等多产业融合业务，全面提升景区及农业项目园区经营质效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |