延安市市场监管综合执法支队
发布时间：
2024-04-17 15:53
| 单位名称 | 延安市市场监管综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 承担工商、质监、食品、药品、反垄断、物价、盐业、商标、专利、知识产权等领域的行政处罚、检查等执法工作；组织查处跨县重大案件；市场监管执法检查、行政复议；市场监管综合执法领域案件投诉举报查处；重大活动食品安全保障；监督指导县（市区）市场监管综合执法。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道永吉路107号 | |
| 法定代表人 | 陈延河 | |
| 开办资金 | 87万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 427万元 | 474万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 134 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 按规定申请2022年度报告，并报送纸质材料。本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在市局党组的坚强领导下，市支队遵照《三定方案》内容，落实中、省、市市场监管工作会议精神，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况（一）深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动。连续三年将民生领域案件查办“铁拳”行动作为支队破解执法难题、提升执法质效、回应民生关切的重要抓手。结合群众反映强烈，定期分析研判，推动专项行动常态化、动态化。把“铁拳”行动细化12类28项具体工作内容，开展成品油、网络交易等专项执法检查30次，支队所办34起案件入选全市典型案例，4起案件在全省“铁拳”行动新闻发布会发布。（二）全力守牢“三品一特”安全底线。先后开展专项执法检查10次，完成省市抽检及后处置48次，查办案件31起，罚没24.45万元；办理反食品浪费案件6起，全市食品领域“处罚到人”案件实现“零突破”。统筹开展专项检查44次，查办药械化案件24起，罚没18.28万元，向公安机关移送线索6条，1起案件入选全省药品安全专项整治十大典型案例，5起入选省级优秀典型案例，上报的《关于医疗美容领域违法乱象的调研》荣获全省药监系统二等奖。深入开展城镇燃气专项整治、高考期间“电梯安全守护行动”，严厉打击非法充装气瓶等违法行为，查办案件4起，罚没24万元。（三）多措并举推动“三个年”活动走深走实、见行见效。一是高质量项目推进年多元发力。深入我市18个在建重点项目开展为期三个月的“精细式”调研，累计调研达150人次，挽回企业损失200余万元，形成高质量调研报告5份。二是营商环境突破年反响良好。结合“三共三促”活动，支队科室对口帮扶企业18家，制定帮扶措施61条；全面落实包容审慎工作要求，全年从轻、减轻处罚案件72起；持续深化涉企收费专项执法检查，累计检查相关企业466家，立案查办9起，罚没63.04万元，责令退还多收费用9.71万元。三是干部作风能力提升年成效显著。举办全市“强技能促提升”集训4次，选派推荐32名优秀干部到上级机关学习锻炼，积极参加中省市各类“练兵比武”活动，大力实行分级分类精准考核，持续推动干部作风能力不断提升。（四）重大活动食品安全保障“延安样本”初见成效。全面系统的总结近年来重大活动保障好的做法和成绩，归纳形成了可复制可推广的“延安样本”，并作为食品安全国家示范城市创建示范引领项目申报。全年共完成食品安全保障任务67次，累计保障202天次，开展快速检测7102批次，指导县区工作4次，保障11.05万余人次的饮食安全，做到了“零差错”“零事故”，被陕西省第八届少数民族传统体育运动会组委会授予“特别贡献奖”；被市委市政府评为服务保障上海合作组织减贫和可持续发展论坛延安参观考察活动先进集体。（五）“四位一体”全链条执法协作机制全面发力。立足“一圈两区”执法协作框架，不断完善“四位一体”执法协作机制，实现执法效能最大化、执法成本最优化、对市场主体干扰最小化。召开全市市场监管综合执法工作座谈会2次，强化对县区案件查办的指导。先后开展联合执法10余次。推动行刑衔接“两会、三联、四协作”机制常态长效化，市公安局驻市场局警务联络室挂牌落地，召开行刑衔接座谈会3次，开展联合督查2次、联合培训4次。圆满完成2023年度“陕北能源区”执法协作轮值任务，牵头召开两次联席会议、形成三张协作清单、组织四次集中培训、查处了一批跨区域案件，精准有效、优势互补、集群作战的全链条市场监管执法协作机制已凸显优势。（六）12315投诉举报效能位居全省前列。起草制定《延安市投诉举报受理处置工作规则》，进一步规范投诉举报工作流程。针对“3.15”晚会曝光问题，联合公安机关迅速调查取证、稳妥处置，得到市委主要领导充分肯定。持续跟进某教育机构退费处置工作，整体退费工作已完成89%，得到省局通报肯定。积极构建消费维权共治新局面，让消费维权“少跑路”、更便捷，发展市区ODR企业3家。全年共受理各类投诉、举报及咨询14231件，无一件超期或引发负面舆情，期限内办复率、群众满意率100%，连续三年位居全省前列。（七）持续加大反垄断和公平竞争审查力度。坚决贯彻落实全国统一大市场的要求，持续完善优化审查制度体系，开展全市公平竞争交叉检查，审查增量政策措施63件、存量政策措施877件，提供政策咨询5次，印发各类公竞函件17份。联合15个市级部门建立全市反不正当竞争联席会议制度，组织全市商业秘密保护培训会，指导南泥湾开发区成功创建省级商业秘密保护试点。完成反垄断调查任务3起，查办案件2起，罚款10.8万元，办理的“延安佳鑫电器有限公司实施不正当有奖销售案”是我省首例“使用权”领域案件。（八）执法铁军标杆效应日益凸显。积极打造“管理规范化、办案标准化、培训实战化、监督全程化、队伍一体化、手段信息化”的“六化”综合执法体系。梳理行政处罚事项738项、行政强制权责事项29项。开展案卷评查和历年案件“大起底”，规避执法风险360余个，行政执法质量评估继续保持全市前列，全省行政执法案卷综合评查和药械化案件单项评查均位列全省第一，送评案卷均被评为优秀案卷。持续规范执法行为，印发完善《科室联合执法工作指导意见（试行）》《证据查证规范》，10×10百分制办案法、案件主办人制度取得初步成效，全年未出现一起执法投诉和行政诉讼。打造“每周固定学、以案讲法深入学、执法沙龙讨论学、突击考核督促学”特色学习机制。全年开展“强技能促提升”业务培训19次，累计培训1800人次。（九）坚持党建引领，党建、业务双融双促取得显著成效。将党建工作“软实力”转化为执法效能“硬支撑”，搭建13637党建业务融合体系，推行“党建+执法+N”工作模式。常态化开展全员政治理论学习，丰富学习形式，推行“业务+微党课”融合培训，形成“领导讲学、先进领学、集中研学、现场教学、测试督学”的特色培训模式。全年累计开展融合培训20余次，专题党课6次，专题研讨4次，读书分享6次，主题党日活动7次。（十）树牢市场监管“一盘棋”。围绕市局安排部署，在胸怀大局中服务大局，实现常规工作有创新、重点工作有突破、整体水平有提升。全年来牵头承担全市医疗领域腐败问题、粮食购销领域腐败问题、“双减”、旅游市场综合治理、假国企央企综合整治、加油机作弊综合治理等专项工作12项，各项工作均取得良好成绩；行政执法、队伍建设、成品油整治等工作，分别在全省市场监管工作座谈会、全省“铁拳”行动推进会、全省综合治理加油机作弊动员部署会上作经验交流发言。圆满完成全省价竞工作会议、国家公平竞争审查实地督查、省城镇燃气安全专项督导检查、市人大政协营商环境专题调研等考核督查任务20项。二、取得的主要成效全年开展各类专项执法检查100次，查办案件134起，罚没355.95万元，受理各类投诉举报13233件，答复各类咨询998件，期限内办复率100%，群众满意率100%。直接参与国家总局“知网”垄断案件查办，获总局通报表扬；被省政府评为全省知识产权保护工作先进集体；被省食安委评为全省市场监管食品安全执法稽查工作先进集体，被省局评为价监竞争工作成绩突出集体、民生领域案件查办“铁拳”行动贡献突出集体；被陕西省第八届少数民族传统体育运动会组委会授予“特别贡献奖”；被市委市政府评为服务保障“上合论坛”先进集体；全省市场监管行政执法案卷综合评查位列第一；全省药械案卷专项评查位列第一；行政执法质量考评位列全市第一；荣获全市消防宣传工作先进集体；指导南泥湾开发区成功创建省级商业秘密保护试点。三、存在问题一是案件办理效率有待提升。案件线索来源存在等靠思想，延期偶有发生；二是综合执法全面性存在不足。针对难度较大、专业性较强的领域案件线索数量较少；三是队伍建设还有差距。部分关键领域缺少专业化执法办案骨干，距离“一专多能”复合型执法需求仍有差距。四、整改措施一是在重大活动保障、药械化涉刑案件移送等方面密切协作、通力配合，形成强大联动执法效果。二是要扎实推动“两会、三联、四协作”行刑衔接制度落到实处，为查处大案要案提供有力保障。三是组织开展县区交叉执法，全面提升县区案件查办力度和广度。四是畅通12315投诉举报渠道，探索完善市、县联动的快速处置机制，及时防范各类负面舆情。五、下一步工作计划一是持续深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，查处一批大案要案、曝光一批典型案例、移送一批犯罪线索；二是常态化开展涉企收费执法检查，切实减轻市场主体的不合理负担；三是加大食品、药品、保化品、特种设备的执法力度，严厉打击各类违法行为；四是以高度的政治责任感和敏锐性，全力做好重大活动食品安全保障；五是围绕全国统一大市场，加强反垄断和反不正当竞争执法，不断强化公平竞争审查工作；六是畅通12315投诉举报渠道，探索完善市、县联动的快速处置机制，及时防范各类负面舆情；七是全面实行案件主办人制度和10×10百分制办案法，严格落实“三项制度”，持续开展专题培训、岗位练兵、执法沙龙等行之有效的培训；八是全面推动“两会、三联、四协作”行刑衔接制度落到实处，为查处大案要案提供有力保障；九是进一步深化“市监卫士、执法铁军”党建品牌建设，推动“党建红”和“市监蓝”融合发展；十是紧盯行风攻坚三年行动的“深化拓展年”各项目标任务，多措并举下硬功夫锤炼支队“勤快严实精细廉”的良好作风，擦亮清廉市监的“金色名片”。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1.被省政府评为全省知识产权保护工作先进集体；2.被陕西省市场监管局评为民生领域案件查办“铁拳”行动贡献突出集体；3.被陕西省市场监管局评为价监竞争工作成绩突出集体；4.未涉及诉讼及社会投诉。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |