延安市房屋征收管理局
发布时间：
2024-04-17 15:52
| 单位名称 | 延安市房屋征收管理局 | |
| 宗旨和业务范围 | 实施区域内国有土地上的房屋征收与补偿。拟定房屋征收与补偿方案及房屋征收、补偿决定；发布征收、补偿公告；指导各县房屋征收与补偿工作；监督征收实施机构补偿行为，核实辖区内房屋征收评估机构资质；开展房屋征收宣传教育。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道 | |
| 法定代表人 | 崔红德 | |
| 开办资金 | 289万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 198万元 | 169万元 | |
| 网上名称 | 延安市房屋征收管理局.公益 | 从业人数 30 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，我单位能遵守国家有关法律、法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2023年重点征收项目推进完成情况2023年在市委、市政府的坚强领导下，严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，按照我局制定的《2023年工作要点》《重点征收项目推进实施方案》《百日攻坚行动方案》等重点项目推进实施方案，持续提升征收干部作风能力，大力改善办事服务环境，自觉加大征收力度，千方百计化解信访矛盾，快速平稳推进重点项目收尾工作，截至目前，共办理征收补偿资金兑付手续的被征收人536户，兑付补偿资金2.9亿元。（一）结合“三个年”活动，扎实开展百日攻坚专项行动。2020年以来实施的项目由于资金调剂、集体土地等原因，无法进入司法强制程序，我局采取“指挥包片区、工作组长包项目、工作人员包户到人”工作责任制，全体一线征收人员实行包户到人，对尾留项目剩余户进行定岗定责定人，一个项目制定一个推进方案、一户拿出一套解决办法，专人负责，精准发力，举全局之力，采取行政、经济等一切可用手段，下硬茬解决棚改尾留项目收尾的疑难问题。截至目前，推进解决重点征收区域的多年累积的“难缠户”23户，正在加大力度推进棚改项目收尾工作。（二）全面梳理总结启动棚改项目审计工作。自2014年以来，我局累计实施棚改项目50个，涉及被征收人25087户，补偿资金130.72亿元，目前绝大多数棚改项目已完毕。今年以来，我局积极对接国开行和项目建设单位全面启动棚改项目审计结算工作，截至目前，已审计结算并出具审计报告项目14个、正在审计项目9个、具备审计项目2个，共涉及51.47亿元，户数指标已经完成，结余资金中，已退款1.53亿元。（三）扎实开展“三区互动、机关下沉、看现场、解难题、转作风、守纪律”活动。年初制定计划，贯穿全年实施该项活动，采取三个片区相互学习借鉴，机关干部下沉一线参与难题化解，全面转变工作作风，推动项目顺利完成。我局高度重视调查研究工作，局党组制定《关于在全局大兴调查研究的实施方案》，局领导班子针对征收过程中存在的问题，每人牵头一个课题开展调研，通过召开座谈会、现场会、推进会及登门入户等各种方式，吃透问题情况，共谋思路办法，促进作风转变，化解矛盾问题。以调查研究为契机，先后制定完善财务管理、干部日常管理等4项机制制度，新建拆迁工地围挡6300多米，并开展宣传标语、环境卫生专项治理，解决了近年来实施的拆迁区域脏乱差现象。实施改造资金兑付大厅和档案室，办公楼一楼重新建设征收补偿资料档案室和财务档案室，实行全部档案集中存储和电子化管理，有效地提高了档案保存和查阅的工作效率，同时对腾空的办公室进行重新调整，进一步优化了办公区域设置。（四）以集中化解信访积案、维护社会稳定为重点，扎实开展信访矛盾化解年活动。为保障广大被征收群众合法权益，全力维护社会和谐稳定，针对征收拆迁领域信访积案多、矛盾复杂、问题突出等具体情况，我局建立了预防和化解信访积案长效机制，深入开展信访矛盾源头治理工作，有效化解了一批信访积案并防范了新的信访矛盾产生。今年我局重点围绕近年来历史遗留下来的各类信访矛盾和复杂问题，实行一类问题成立一个工作专班，一户信访案件确定一名包案领导，采取包案到组、包案到人的办法，详细研究问题症结，找准问题化解突破口，逐一拿出解决措施，特别是彻底解决了吴增员、王菊英等4户遗留十多年的信访积案和重信重访案件，为我市经济社会发展营造了稳定良好的社会环境。（五）全面整合棚改剩余资金，详细调查摸底制定方案，全力支持和保障宝塔区山体沟道综合治理顺利实施。一是全面厘清已启动棚改项目资金使用和结余情况，统计和梳理可利用的结余棚改资金，同时整合不具备启动条件的棚改项目区块，与市城改办共同座谈项目区块实施的可行性，梳理整合剩余资金调剂保障宝塔区山体沟道综合治理项目。二是按照市政府专题会议要求，我局积极对接市城改办和宝塔区相关单位，抽调10个工作组集中力量对宝塔区确定的八条沟道人居环境治理涉及的房屋征收拆迁范围进行了详细的摸底调查，并根据征收政策编制了征收补偿预算，为快速实施山体沟道综合整治项目奠定了良好的基础。三是我局主动对接宝塔区人民政府及区属相关单位，确定山体沟道综合整治项目房屋征收补偿的具体程序，全面启动实施山体沟道治理重点区域征收补偿工作，进一步巩固我市主城区山体居民下山工程成果，彻底改善山体和沟道剩余居民的基础设施条件，全面提升我市城市整体环境面貌。二、存在的难点问题由于棚改项目已进入全面收尾阶段，目前实施的区块大部分为调剂区块，调剂区块在实施征收时存在着很多问题，主要表现为：一是征迁手段和保障措施缺乏。由于棚改调剂项目的立项、规划等前期资料均与实际实施的项目区块不相匹配，二道街养护处周边、北关记忆街区等项目剩余住户因此无法进入司法强制执行程序，导致项目无法完成收尾。二是遗留问题处理难度较大。目前遗留的征收难点问题和信访积案中，有半数是五年乃至更长时间遗留下来的，有涉法涉诉的，有内部纠纷的，有强制执行的，情况千差万别，个人诉求过高，处理难度极大，信访隐患一时难以消除。三是存在资金短缺和补偿资金兑付难等问题。部分已征收项目由于财政资金短缺无法全部完成兑付，存在信访隐患；棚改项目区块中企业房产的征收补偿国开行棚改贷款不予支持报账，财政资金支付也较为困难，因此该部分补偿资金兑付存在实际困难，影响项目收尾。三、2024年工作计划（一）多措并举，全力推进项目收尾。全面完成续建项目征收任务，采取强有力手段，解决二道街、莫家湾等重点区块的疑难问题，充分利用城改征收联席会议、府院联动机制，加大与市城改办、市区两级法院沟通协调力度，坚持问题导向、一事一议、一事一专班工作制度，寻求推进解决续建项目尾留户的办法，确保续建项目全面完工。（二）积极协调，解决拖欠资金问题。由于历史原因，目前拖欠法人单位补偿资金27809万元。针对该问题，一是积极协调市城改办对接市财政局，将应有财政承担的补偿资金列入财政预算逐年予以解决；二是厘清欠款明细，积极协调市城改办、国开行，争取贷款银行的支持，对同意使用棚改资金的使用棚改结余资金逐步予以解决。（三）主动作为，妥善化解信访矛盾。一方面，加大信访隐患排查化解力度，坚持发现苗头立即处理；聚焦历史遗留问题，围绕中、省交办的重复信访案件及信访部门转办的信访案件，严格实行领导包案化解制度，进一步加大化解力度。另一方面，认真对待征收项目行政复议、诉讼案件，做耐心细致的政策解释和思想引导，并通过律师参与、法院调解等方式，妥善解决各类问题，依法依规平稳顺利推进项目，稳妥的化解历史遗留复杂问题，全力维护社会和谐稳定。（四）认真履职，全力服务城市建设。按照市编委会要求，我局属于涉及机构改革单位，2023年3月6日中共延安市委机构编制委员会印发了《关于市土地统征服务中心与市房屋征收管理局合并的通知》，我局将与市土地统征服务中心合并，组建为“延安市土地与房屋统征服务中心”，隶属市自然资源局管理，目前正在积极推进机构合并事宜。我们将继续发挥城市建设中的“先锋军”作用，围绕中心城区山体居民下山、革命旧址景区保护、城区内地质灾害隐患区、沟道治理、土地收储及城市有机更新等重点项目，主动担当，认真履职，平稳快速完成市政府确定的各个重点项目征收任务，保障我市城市建设顺利实施。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |