延安市安塞区水资源管理办公室（延安市安塞区水政监察大队）
发布时间：
2024-04-16 15:14
| 单位名称 | 延安市安塞区水资源管理办公室（延安市安塞区水政监察大队） | |
| 宗旨和业务范围 | 为保护和发展水资源提供服务。水资源保护；河流、水库水质监督管理；水域纳污能力审定；水资源费征收；计划用水和管理。 | |
| 住所 | 延安市安塞区一道街前街水利局院内 | |
| 法定代表人 | 高峰 | |
| 开办资金 | 42万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市安塞区水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.1万元 | 1.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在水务局的领导下，认真认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：加强思想修养，促进两支队伍建设。取得工作成果一是严格用水总量和用水效率管控红线把控，2023年全区用水总量为1716万立方米，占控制指标2424万立方米的70.79%，GDP总量为164.67亿元，万元GDP用水量为10.42立方米，工业用水642万立方米，工业增加值为106.64，万元工业增加值用水量为4.81立方米，；二是全力确保水资源税按期足额缴纳，2023年各类企业缴纳水资源税（税务未报送）545.79万元。具体举措（一）严格执行计划用水管理工作。按照《陕西省计划用水管理办法》对辖区内监督管理的34家用水企业下达用水计划指标。针对部分企业增产扩能用水需要增大问题，深入企业调研，了解企业用水效率提升、节水措施落实情况。通过座谈综合研判，在控制取用总量、确保不超用水定额的基础上，适当增加企业年度取水指标，保障企业用水需求。（二）强化法律法规的宣传。以“世界水日”、“中国水周”、“世界环境日”为载体，通过多方式、多平台对水法律法规进行多样宣传。制作宣传展板2块，宣传横幅24条，发放宣传短信100000条。发放宣传资料5000余份，宣传提物袋1000多只，沿街道LED屏宣传标语28条件，移动宣传广播循环播放《中华人民共和国黄河保护法》《地下水管理条例》。利用美篇、快手、抖音等自媒体发布活动视频，并在水利部“节水中国你我同行”网站发布宣传活动，营造了线上线下群众广泛参与的良好氛围。（三）部门协调联动，持续加大水行政执法力度。2023年度，我办坚持以深化“安塞区河湖长制+检察长制“协调机制为契机，持续加大水行政执法力度。开展了取用水监督检查工作、黄河流域水资源保护专项行动和地下水取水工程管理监督检查工作，共出动执法人员284人次，下发《责令停止违法行为通知书》8份、督办函2份。按照《延安市水务局关于持续开展取用水管理专项整治工作的通知》（延市水发〔2023〕51号）文件要求，结合全区取用水实际情况，于2022年4月13日至2022年6月13日对全区47家自备水源工业企业取用水情况进行了检查。其中停用13户，5家企业取水计量设施运行异常，已责令限期进行整改;对延安市农业科学研究院安塞基地非法取水行为进行查处，对砖窑湾镇贺砭村河道非法取水进行了取缔。并对延长油田股份有限公司第三采气厂、长庆油田分公司第六采气厂2023年度新建油（气）井期间临时取水行为进行了规范。针对部分企业水资源税缴纳存在的问题，及时与税务部门进行对接，规范水量核定和水资源税缴纳相关程序，方便企业统一精准缴税。按照相关政策法规要求，督促安塞高新技术开发区开展规划水资源论证。（四）全面完成《安塞区水资源综合规划》报批工作。全面完成了《安塞区水资源综合规划》编制、评审工作，并于4月份报区人民政府常务会议审议。6月5日区人民政府下达文件，同意《安塞区水资源综合规划》编制成果，要求相关部门认真贯彻落实。（五）积极推动节水典型案例筛选上报工作。按照《陕西省水利厅关于开展我省节水典型案例征集工作的通知》（陕节水发〔2023〕5号）文件精神，结合我区取用水实际，筛选上报了延长油田股份有限公司杏子川采油厂CO2驱油与封存示范工程、安塞区招安镇枣湾村设施农业节水灌溉、安塞区初级中学创建节水型校园3个节水典型案例，极大激发我区各行业节水工作热情。（六）进一步优化取水许可监督管理工作。2023年，共注销取水许可证6个。其中5家机砖厂因生产工艺达不到环保要求被责令拆除，已连续两年停止取水，我们联合区行政审批局依法对其取水许可证进行注销；安塞红塞北牧业有限公司因企业停产，申请注销了取水许可证。责令延安市农业科学院和安塞元吉环保科技有限公司限期办理取水许可相关手续。联合税务部门，从水量核定、水资源税额缴纳等全方位进行监管，确保取水许可监督管理工作有条不紊。（七）全面推进取水规模以上企业在线计量全覆盖工作。根据《中华人民共和国黄河保护法》的相关规定，在区水务局的大力支持下，我们在与企业深入交流的基础上，全面推进取水规模以上企业在线计量全覆盖工作。目前，除3家公共供水企业已完成在线监测计量设施安装外，其余7家企业正在积极编制实施方案，预计明年底实现在线监测计量。三、取得的主要成效（一）、通过多层次、多途径、多形式的广泛宣传，极大地提高了广大干部群众的水法规意识，节约水、关心水、保护水的良好社会风气基本形成。（二）、严格控制工业区地下水取水总量与审批，强化用水监控管理，提高水资源利用效率。（三）、层层落实水利钻井市场管理责任，严格禁止取用地下水，有效保护地下水资源。四、目前单位存在的问题是：（一）宣传工作还需持续发力。各级领导干部、企事业单位和群众水法规意识淡薄，对依法依规取水认识不足。（二）执法保障能力有待进一步加强。专业技术人员短缺、工作经费紧张、执法装备缺失等多种因素，导致水行政执法工作滞后。（三）地下水监测设施严重短缺。地下水开采量大，保护难度大。监测基础设施严重短缺，站点数量少，县级监测点处于空白状态，无法准确掌握全区地下水变化基本情况。。五、整改措施（一）提高水资源管理意识水资源管理领导人员应该提高水资源管理的意识。只有这样才能够保障在日常的工作之中，将水资源的管理工作放在关键和核心的位置之上。此外，由于我国同基层水资源管理工作相关的法律文件比较的多，也很复杂，因此在通常的情况下，水资源管理人员往往具备了比较强的管理能力，在多年的管理工作中也积累了丰富的经验，但是对于相关法律的运用能力还有待提高。针对上述的情况，我国政府的有关部门应该加大对基层水资源管理人员的培训力度，加强他们的水资源管理意识。（二）促进水资源管理人员素质的提升要想采取灵活、有效的措施，切实地提高水资源管理人员的素质，那么首先就需要进行优秀的专业管理人才的引进，还要将管理人员的福利加以适当的提高，这样就可以将优秀的人才吸引进来。此外，还要加强对在岗人员的培训，促进他们专业知识和职业素养的全面提升。由于当前很多的基础水资源管理人员都是当地的居民，因此在专业知识方面还存在着一定的欠缺，这就要求当地政府的相关部门要根据实际的情况和水资源管理工作的具体特点来开展培训，注重对水资源管理人员敬业精神的培养，从而促进基层管理人员综合素质的全面提升。（三）加大节水的宣传力度水资源的主要使用者就是广大的居民，因此如果居民支持水资源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于广大的居民对节约用水还不是十分的了解，节水的意识也比较的薄弱，因此水行政部门应该加大节水的宣传力度，充分的利用现代的媒介，例如：报纸、广播、电视等来对节约用水的相关理念进行宣传，最大限度地支持基层的水资源管理工作，使得我国的广大居民能够通过宣传来养成节约用水的好习惯，对水资源的管理工作给予支持。六、下一步工作计划进一步细化分解国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动任务。坚持把水资源作为最大的刚性约束，促进用水方式由粗放向节约集约转变，细化分解国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动任务，全面推进节水型社会建设，逐步建立节水型生产和生活方式，以水资源可持续利用支撑全区经济社会高质量发展。 （二）进一步规范水行政执法行为。进一步加大对《水法》《行政处罚法》等法律法规的学习，以《陕西省全面推行“三项制度”工作指标体系》为依据，着重从执法程序、执法案卷、行政裁量、文明执法、现场释法、案中普法、案后说理等方面入手，全面提升执法人员的专业素养，打造一支业务精熟、素质过硬、作风过硬的水政执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |