西安市未央区卫生计生综合监督所
发布时间：
2024-04-15 11:40
| 单位名称 | 西安市未央区卫生计生综合监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展辖区内公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等日常综合监督行政执法工作，查处违法行为。 | |
| 住所 | 西安市未央区凤城一路仪凤巷口路西办公楼三楼 | |
| 法定代表人 | 边洁 | |
| 开办资金 | 31.68万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市未央区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 95.66万元 | 78.59万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 32 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及的变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，西安市未央区卫生计生综合监督所深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实中省市和区卫健局各项部署要求，紧扣全区卫生健康工作大局，坚持执法为民，护卫健康，全面加强综合监管，行政执法案件查处继续保持新高，日常监管持续深化，圆满完成卫生监督保障任务，切实发挥了健康卫士作用。现将有关工作总结如下。一、党建工作情况全所上下始终突出党建核心地位，党建始终引领监督所的发展，把政治建设纳入卫生监督工作全过程、各方面，推动基层党组织和广大党员坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实发挥党建引领业务工作作用。以建设学习型党支部为目标，积极开展主题教育各项活动，严格执行“三会一课”和“主题党日”等组织生活制度，利用每周四”固定日”学习机制，开展集中学习与小组自学，2023年全年累计组织党员集中学习30余次，支部书记讲党课6次，抄写政治笔记12篇，全面完成了年度学习计划。二、业务工作成效1.紧盯国卫复审抓监管，全面展现卫监担当。始终将国卫复审责任拿在手上、扛在肩上、落实到行动上，集中开展大排查大整顿活动，分行业开展“面对面”指导培训，持续推进《公共场所卫生管理条例实施细则》《中华人民共和国职业病防治法》等知识宣传，助力国家卫生城市复审顺利通过验收。2.按照监管无盲区原则，配合市卫生监督所、区国卫复审办开展多轮次联合检查，共计检查公共场所经营单位948次，下达监督意见书235余份，对辖区37个行政村四小行业经营单位建立台账，摸排检查共计646家，对发现的问题责令立即整改；每季度对辖区二次供水单位进行抽检，全年共抽检二次供水单位40家。重点对医疗机构医疗废物的收集、贮存、转运；医疗机构超范围执业、使用非卫生技术人员；医疗机构设置预检分诊、发热门诊等行为进行监督检查，今年以来检查医疗机构628次，为顺利通过复审打下坚实基础。3.聚焦“双随机、一公开”，着力保障群众健康。加强卫生监督执法事中、事后监管，提高监督工作效率和执行力。对照国家卫生计生监督信息平台下达双随机抽检名单，组织并召集业务科室进行动员与任务分解，明确监督检查对象、检查内容、进度安排等要求，2023年下发的国抽双随机任务共239家，监督完成239家，监督完成率为100%，案件数32家。4.突出医疗行业抓治理，全力维护医疗安全。强化主体责任落实，采取上下联动、点面结合、查改同步的方式，开展经常性卫生监督与专项检查相结合，全方位加强一、二级医院、门诊部、诊所、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、口腔机构、医美机构、中医医疗机构的监管，不断加大卫生监督执法力度，全面规范医疗卫生服务行业秩序。5.扭住重点领域抓整治，坚决守牢卫生底线。强化底线思维，聚焦事关人民群众身体健康安全的“急难愁盼”问题，截至目前共接到各类投诉共576件，其中，非法行医209件，公共场所215件，控烟56件，其他96件，投诉举报及时办结率100%。截至2023年12月31日，各类案件共计221件，其中，一般程序结案180件，简易程序结案41件。一般程序案件中，医疗卫生类结案81件，；消毒产品类结案2件，公共场所类结案36件，放射卫生类结案22件，传染病防治类结案38件，职业卫生类案件1件。另外还有强制执行案件9件，结案2件。6.依法履行卫生健康监督执法职责，严厉打击公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生等重点领域违法违规行为，有效规范公共卫生秩序，努力让老百姓的获得感、安全感可触可及、实实在在。7.开展消毒市场专项检查开展消毒产品专项检查3次（3•15专项、无证纸巾专项核查、抗抑菌制剂专项），抽查母婴店15家次、药店150家次，商场超市16家次、医院32家、抽查消毒产品528批次。8.对未央区和经开区3家速冻面米与调制食品生产企业、区市场监管部门、第三方检测机构等发放的跟踪评价问卷调查表20份全部收回，收集有效建议11条，顺利完成标准的跟踪评价工作。9.组织学校卫生科及社区卫生服务中心协管员对学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学环境与生活设施卫生、学校公共场所等内容开展监督检查，共计检查学校及托幼机构664家次，托育机构20家次，对辖区学校和托幼机构进行了2次传染病防控和饮用水安全培训，对托育机构进行了1次传染病防控和饮用水安全培训。保卫学校卫生安全。10.规范现制现售饮用水经营单位（个人）的生产经营活动，检查小区206个，现制现售饮水机413台，核实辖区现制现售饮水机所属经营单位43家。11.开展两次控烟执法专项行动，检查各类公共场所67家，发放禁烟标识250余份，发放控烟宣传彩页300余份，各类宣传品300余件。12.抽查辖区内60家放射诊疗机构放射防护管理工作，开展“强化医用辐射防护保障群众生命安全”主题宣传，放射诊疗机构职业病危害项目申报率达到100%，全方位全周期保障百姓健康。13.开展公共场所集中空调通风系统卫生专项整治，共督导检查安装集中空调通风系统的公共场所51家次。进一步规范了辖区公共场所集中空调通风系统的卫生监督管理，预防和消除空气传播性疾病风险。三、存在的主要问题（一）医美行业监管还需加大力度。医疗美容机构更新迭代频繁，部分医疗美容机构投资人、法定代表人法律意识淡薄，专业知识欠缺，导致医疗美容行业混乱，违法违规行为层出不穷；医疗美容诊所施行备案制后，很多医美诊所设置不符合标准，致使后期监管造成了一定的困难。（二）职业卫生监督还需持续强化。企业负责人没有履行《职业病防治法》规定的义务，劳动者在劳动过程中不能有效地进行自我防护，劳动者自我维权意识不强，监管企业类型多、数量大，监管力量严重不足。（三）中医行业监督亟待综合施策。一是在对雇佣医托的处罚方面，目前没有可依据的法律法规，通过责令诊所整顿、约谈教育负责人等方式进行整治，但因缺乏硬性整治手段，个别存在医托的诊所依旧继续违法经营，整治效果不明显。二是医托打击力度需要进一步加强。由于“医托”身份隐匿，警惕性高，流动性大，需多部门联合执法，建议对“医托”问题形成以公安牵头的联合检查机制和互相通报机制，严厉查处和打击“医托”违法犯罪行为，保障人民生命财产安全。三是监管对象数量增加，中医诊所举办的条件放宽，中医执业医师水平不一，中医诊所整体呈现良莠不齐的状态，违法违规的行为逐年上升。四是行业规范与技术标准缺失。审批部门对于中医诊疗科目的界定不够清晰以及二级科目的缺失，造成有些中医机构诊疗行为的界定不够明确。在中医技术规范标准方面也缺乏一定的完善性，对于一些负责煎药和抓药人员资质方面也缺乏行之有效的标准。四、来年工作打算一是谋大局强服务。持续做好医疗机构、公共场所、学校、职业卫生等重点领域和关键环节的常态化监督检查，通过驻点检查、常态暗访等方式，构建常态化督查机制，深挖非法行医线索，保持持续不间断的高压打击态势，对排查发现的问题，实行清单式反馈，明确整改时限，要求条目式上报，对问题较多的机构，以“四不两直”的方式点对点“回头看”，实现“检查反馈、整改提升、跟踪督导、巩固长效”的全链式闭环监管。二是求突破勇争先。立足新发展阶段，围绕新形势下卫生健康监督执法工作中的堵点难点问题，探索行业监管、专业执法模式，以执法模式创新为动力，激发发展活力。在开展“双随机”监督抽查和日常监督检查的同时，对前期存在问题的单位进行复查，督促整改，对违法违规行为坚决予以立案查处，并将按时对监督抽查结果进行公示。围绕国卫复审目标，将监督力量下沉，全方位做好卫生宣传和监督。三是抓作风转行风。实施执法人员能力提优，有序开展业务培训、实务考试、案例分享、合议旁听、案卷互审、微课制作等系列活动，提升职业卫生执法能力。将理论学习与制度落实、监督业务结合起来，构建班子带头学、支部同步学、党员集中学、团员跟进学、个人自觉学的学习机制，开展警示教育和党风廉政教育，引导党员干部统一思想、坚定信仰。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |