咸阳市秦都区卫生健康综合执法大队
发布时间：
2024-04-11 16:45
| 单位名称 | 咸阳市秦都区卫生健康综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法开展公共场所、医疗机构等综合监督行政执法工作，查处违法行为；为人民身体健康提供卫生监督保障。 | |
| 住所 | 咸阳市玉泉东路 | |
| 法定代表人 | 魏信飞 | |
| 开办资金 | 26.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市秦都区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 13.4万元 | 14.5万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 32 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》机器《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，我单位在卫健局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务开展情况1、扎实推进医疗卫生行业治乱专项整治工作。一是深入开展打击非法行医活动，进一步规范医疗市场秩序。年初结合实际情况制定了切实可行的工作方案、成立了领导小组，把打击非法行医作为工作重中之重，今年共计取缔“江湖游医”1起；对6家医疗美容机构、44家公共场所生活美容机构进行了医疗美容行业突出问题专项治理；我们还对全区开展专项监督检查，其中有打击非法行医及非法医学美容专项行动、美容行业突出问题专项整治、中医类诊所依法执业专项检查、预防接种门诊专项监督检查、医疗行业市场秩序专项整顿、医疗废物（污水）处置专项整治等，共查处违法违规案件68起，其中违规处罚64起，简易程序57件，普通程序7件，罚款人民币4.8万元，没收违法所得126元；查处非法行医案件4起，罚款人民币20万元，没收违法所得6648元，切实落实医疗卫生行业综合监管职能，保障人民群众健康。处理各类投诉举报28起，处理率100%。对一经核实的黑诊所，绝不姑息，坚决予以取缔和处罚，做到有报必查，查必有果，向社会公布投诉举报电话15389670967，同时公布非法行医名单及查处情况，赢得了群众对卫生执法部门的信任，使非法行医活动没有立足之地，使非法医疗活动得到有效遏制。由于工作方法得当，工作力度较大，因而在打击非法行医专项整治活动中取得了显著成绩。二是制定印发《“清风行动”暨加强医疗领域作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治工作方案》，依法严厉打击民营医院买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》，使用非卫人员、出具虚假证明文件、对外出租或承包科室、以医疗名义推广销售所谓“保健”用品等违规违法行为；开展医疗卫生系统反有组织犯罪法及养老欺诈等违法活动专项整治工作，活动发放宣传品、纸杯、抽纸等宣传品共计600余份，摆放展板20余块，悬挂横幅标语3条。继续开展公共场所单位量化分级管理。按照上级安排，继续对辖区的公共场所单位进行了量化分级管理，进一步推进公共场所卫生量化分级管理工作。建立公共场所卫生监督管理长效机制，做到了发证一户，量化一户，分散量化集中发文公示。目前，公共场所单位共有426家，按上级要求对住宿、洗浴、游泳、美容美发382家经营单位进行了量化分级管理，量化率达100%，通过量化分级，使监督管理工作更加科学，更加规范，强化了经营单位自律意识，促进了社会监督，提高了卫生监督工作效率和公共场所整体卫生质量，保障人民的身体健康。维护劳动者健康权益，扎实开展职业卫生监督工作。按照《职业病防治法》及上级文件要求，对全区79家用人单位进行了监督检查，下达监督意见书79份，职业危害申报率达到100%，给予警告的行政处罚1家。依托《职业病危害项目申报系统》,在保障申报工作顺利开展的前提下，督促用人单位依法落实职业病危害检测与评价制度、职业健康监护制度，根据最新的检测评价、职业健康监护资料及企业的实际情况，及时对网上申报数据进行更新，提高申报数据的真实性。专项治理用人单位职业病项目申报率100%。开展放射诊疗单位检查及专项整治行动对辖区52家放射诊疗机构进行卫生监督检查，对发现的问题，责令机构立即整改，并下达监督意见书52份。对存在违法违规的机构给予行政处罚12家。按照省市区《关于加强辖区放射诊疗机构职业病危害项目申报工作的通知》要求，各机构于5月31日前完成职业病危害项目申报工作，目前已经全部申报，申报率为100％。关爱未成年人健康，强化对全区学校卫生监督工作。对辖区58所中小学、8所高中及3所大专院校及99所幼儿园的传染病卫生及疫情防控工作进行专项督导检查，对照《秦都区学校传染病防控现场监督检查表》、《秦都区学校新冠疫情防控检查表》、《秦都区学校卫生检查表》从严从细逐一进行检查，重点检查学校防治新冠肺炎应急预案、隔离观察室设置、疫情防护物资储备、疫情防控知识宣传教育、师生健康监测尤其是外地师生的返校管理等工作；对各校人员进入校园程序、校园消杀工作、传染病疫情报告等进行了细致检查，并指导各所学校制作规范详细的登记本，确保校园“零污染”。针对检查中发现的问题，卫生监督员当场下发了卫生监督意见书，提出了整改要求。累计检查发现问题30余条，下发监督意见书145余份，并要求逐一进行整改到位。保障人民群众身体健康，加大生活饮用水卫生监管力度。对全区56户生活饮用水（二次供水）供水设施进行了集中专项卫生监督检查。严格对照《二次供水设施卫生监督检查表》对二次供水单位的卫生许可证、供管水人员的健康证持证情况、水源卫生防护情况、水质消毒情况、水质自检情况及使用的涉水产品有无卫生许可批件、供水管理制度落实情况等进行监督检查，累计检查56户，下发监督文书56份，发现问题12条，已全部整改到位。二、取得的成绩截止目前，全区现有共公共场所426家，公共场所应量化382户，实量化382户，量化评分率100%。医疗机构565户，饮用水单位53户，学校66所，幼儿园99所，消毒产品生产企业8家，消毒产品经营企业220家，职业卫生用人单位79家，放射诊疗机构52家，职业病检查机构4家，职业病诊断机构2家，餐饮具集中消毒单位1家，全年共计下发监督意见书1400余份。国抽“双随机一公开”抽检单位144条，监督完成率100％，行政处罚6起（公共场所5个、医疗卫生1个），共计罚款2500元。并上传国家卫生健康信息监督网站。共对114家单位进行了行政处罚，其中简易程序92例，一般程序22例，罚款182200元，没收违法所得3564元。移交法院案件2件。共处理投诉110起，处理率100%。三、存在问题1、资金短缺。随着卫生监督体质的不断改革深化，之前存在的诸多收费项目逐步被取消，导致卫生监督资金支持不能及时到位的现象，更是给卫生监督机构执法过程中造成了极大的困难。2、人员、车辆力量弱。人员配置不能满足执法需求，卫生监督执法的人员配置不能满足实际执法的需求，加之卫生监督执法拨付经费较少，导致执法队伍经费减少，人员流失严重，无法起到卫生监督的职责，更无法满足工作的需求。全区卫生监督量大面广，加之国卫复审、创文等中心工作任务重，监督员、车辆有限，致使有些工作顾此失彼、力不从心。同时，专技人才欠缺，致使有些工作开展困难，特别是对行业检测等工作，有全靠聘请专业机构协助完成等现象。3、非法行医、医疗美容执法难。非法行医，特别是非法医疗美容，因其隐蔽性强，往往无固定诊疗场所或不断变换行医场所，流动性强，有的在家里行医、有的在出租房、钟点房，有的为预约外来人员随身携带药械进行临时操作后迅速离去等，导致日常监督难、执法取证难等问题。四、整改措施1、创新监管模式，进一步推进服务型执法理念。深入推进“服务型”行政执法建设，严格落实首次违法且后果轻微的违法行为实行“免罚不免责原则”，持续推动“首违不罚清单”制度贯彻执行，推进行政执法从刚性化向刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，不断提升执法温度，让人民群众满意。2、提高信息化建设，实行信息化高效管理。利用大数据、云计算、人工智能等信息技术，搭建覆盖全区所有医疗机构的视频云监控平台，实现消毒消杀、医废处置等医疗卫生监督信息远程监测，进一步提升执法效能。3、加强案件内涵建设。按照卫生部新版《卫生监督文书规范》，使文书制式化、规范化、统一化，促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》，进一步规范案件办理程序，在办案过程中，着重讨论、研究行政处罚自由裁量权规范行使，促进卫生健康行政处罚行为公平、公正，进一步提高卫生监督执法水平和行政处罚案卷质量。五、下一步工作计划2024年，我们将继续以综合监管为统领，以队伍建设为根基，以专项行动为抓手，全面完成目标任务。重点抓好以下几项工作：1、加做好党建工作，强化党风廉政建设。将党建工作深度嵌入卫生监督工作全过程，改变执法理念，通过打造服务式执法强队伍，改变执法作风，注重示范引领，提高执法透明度，推动卫生监督事业发展，树立执法队伍良好形象。2、加强培训学习，紧抓素质提升。继续开展各种形式的培训学习，坚持“请进来、走出去”，聘请相关专家对全区监督员进行全面的培训，强化监督员对法律法规、业务知识的认识和理解。3、提高信息化建设，实行信息化高效管理。搭建覆盖全区所有医疗机构的视频云监控平台，实现消毒消杀、医废处置等医疗卫生监督信息远程监测，进一步提升执法效能。从现场执法、文书制作、询问过程、日常监督等方面加强影像设备和信息化手段的应用。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |