商洛市应急管理综合执法支队
发布时间：
2024-04-11 16:34
| 单位名称 | 商洛市应急管理综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市应急管理事业发展提供综合执法保障。法律法规直接赋予的危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域的安全生产监管和执法；地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能。 | |
| 住所 | 商洛市商州区民主路1号 | |
| 法定代表人 | 黄小锋 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1万元 | 1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，市应急管理综合执法支队在局党委的正确领导和业务科室的支持帮助下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：根据业务范围开展的工作情况（一）职能工作扎实推进一是科学编制年度监督检查计划。按照综合分级分类执法要求和全市安全生产执法工作实际，经上下充分沟通交流，依法科学编制并报市政府办审批备案，印发了2023年度《监督检查计划》，确保全年监督检查和行政执法工作有目标、有重点。二是行政执法工作严格规范扎实有力。全年共执法检查企业285家次，排查隐患和问题712项，下发各类执法文书307份，立案查处安全生产违法案件11起，行政处罚69万元，始终保持打非治违的高压态势，有效促进了全市安全生产形势的持续稳定。三是全面完成典型执法案例报送工作。日常执法中，市支队始终坚持运用“三位一体”执法模式、推进行政执法“三项制度”，指导督促县区报送典型执法案例、开展执法案卷评查。23年应报送执法典型案例4起，实报4起，典型合格案例4起，报送率、合格率均为100%。四是“交白卷”企业专项执法动真碰硬。针对省厅通报的重大事故隐患“交白卷”的非煤矿山企业制定专项执法方案，抽调9名执法人员，邀请3名非煤矿山专家，对全市10家重大事故隐患自查“交白卷”的非煤矿山企业开展了专项执法检查。对其中6户发现有重大隐患的企业进行立案查处，并实施“一案双罚”，铁腕执法、警示震慑作用明显，被作为全局年度亮点工作之一。（二）重点任务真抓实干一抓“互联网+执法”，确保综合执法信息化水平稳步提升。紧扣“检查谁、谁检查、查什么、怎么查和查出来怎么办”这五个关键环节，积极推动并指导县区执法人员运用“互联网+执法”系统进行执法，基本形成了“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法卷宗网上生成”的执法新机制，筑牢了人为因素影响执法结果的“防火墙”，有效降低了综合行政执法个体差异，执法的智能化、信息化水平不断提升。二抓异地交叉执法，确保对点地市行业领域督查全覆盖。6月至11月份，按照省安委办统一部署，市支队牵头负责，结合全省月度督查安排，抽调市县执法业务骨干114人次、行业专家63名，分六批次历时47天，按照“全行业、全领域、全覆盖”的要求，先后对安康市、汉中市、铜川市、西安市、咸阳市、宝鸡市共559户企业开展了执法督查和指导服务。三抓全员业务培训，确保一线执法人员能力水平不断提高。建立健全执法人员培训制度，制定系统有效的学习计划，组织全体职工开展法律法规和业务工作学习，坚持理论知识与实际操作相结合、现场教学与岗位练兵相结合。四抓强基固本，确保综合执法机构标准化建设有力推进。积极督促指导商州区、山阳县、商南县、丹凤县四个县区大队对标《创建细则》，高标准落实创建任务，经专项督查，基本达到规范标准。省级执法标准化示范单位创建实现七县区全覆盖，全市应急管理综合执法机构硬件和软件建设水平成效明显。二、取得的经济或社会效益一年来，支队牢固践行“执法督查+指导服务”理念，采取政府购买服务和交叉互检等方式，克服多重困难，坚持处罚与教育相结合，坚持容服务于执法中，主动深入企业开展体检式检查，帮助企业排查问题隐患，有效提升企业本质安全管理水平。全年安全生产执法检查企业933家，立案78起，罚款金额437万元，其中市本级安全执法检查企业285家次，立案11起，行政处罚69万元，始终保持打非治违的高压态势，有效促进了全市安全生产形势的持续稳定。三、存在问题及整改措施一年来，支队上下团结一心，真抓实干，执法工作取得了较好成绩。但通过回顾总结，仍存在一些问题和不足，与局领导期望和上级要求还有一定差距。一是综合执法改革推进不平衡。县区应急管理执法机构性质尚未明确，人员补充进入困难，执法力量不足的问题较为突出；二是部分县区统筹发展和安全不够有力，执法环境较为复杂，执法“宽、松、软、虚”的现象依然存在，上下联动、同频发力的机制还不够顺畅；三是县区财政吃紧，执法经费保障不到位。执法装备配备、维护、更新不及时，执法人员新进培训、岗位轮训缺失，业务能力和专业知识匮乏，执法效能不高。整改措施：针对存在的问题和困难，我们将切实加强安全生产法律法规学习，加强执法检查力度，强化“打非治违”力度，并进一步争取市委市政府和上级部门的关心支持，壮大执法队伍，加强执法培训，加强执法装备的配备，深入开展专业技能、法律法规的系统学习，切实提高依法履职能力和监管执法水平。四、下步工作打算一是持续推进应急管理综合行政执法改革。依据《陕西省应急管理领域综合执法事项通用目录》和有关法规、规章，制定《商洛市应急管理领域综合执法事项目录》，并依法及时进行动态调整，实现市县区执法事项权力和责任清单统一管理，为实施分级分类执法奠定基础。二是全力落实年度行政执法工作任务。科学编制《2024年度全市应急管理综合行政执法工作要点》，依法制订《2024年度全市应急管理综合行政执法工作计划》，落实各项措施，确保年度执法工作目标明确、重点突出、要求具体，不断推进执法工作规范化、标准化、科学化。三是不断提升应急管理综合行政执法成效。聚焦重大事故隐患排查整治，推进精准执法。将执法检查与日常监管有机结合，进一步明确执法指向，灵活执法方式方法，突出执法重点，强化市县联动，加强安全生产行刑衔接，保持打非治违高压态势，推进全市行政执法工作再上新台阶。四是强化应急管理综合执法能力建设。以政治建设为统领，扎实开展支部党建工作，常态化组织三会一课、主题党日等活动，凝心聚魂、锤炼忠诚品格、提升担当本领，不断建强战斗堡垒。结合全市应急执法人员能力水平参差不齐的现状，不断加强业务知识培训和与兄弟地市的经验交流，适时组织开展市县两级执法人员全员培训，推进执法队伍专业化建设。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |