商洛市生态环境保护综合执法支队商州大队
发布时间：
2024-04-11 10:34
| 单位名称 | 商洛市生态环境保护综合执法支队商州大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为环境保护提供优质监察保障。环境保护违法违规行为查处；实施现场执法检查；环境保护应急；环境污染事故调查；排污费的核定、征收。 | |
| 住所 | 商州区朝阳路东店子社区725号四楼 | |
| 法定代表人 | 辛建英 | |
| 开办资金 | 1.8万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 39.07万元 | 36.44万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我队在商州区环境分局的领导和上级业务部门的指导下，按照核准登记业务范围，认真履行生态环境管理职责，以解决群众关心关注的突出环境问题为重点，以全面提升全区生态环境质量为目标，强化日常环境执法监管，规范执法程序和法律文书制作，严肃查处各类生态环境违法行为。一、工作开展情况（一）加强队伍建设，全面提升环境执法能力和水平。持续深入开展生态环境保护执法大练兵活动，制定印发《实施方案》，完善建立《生态环境保护综合执法人员规范着装管理规定（试行）》《环境行政执法全过程记录制度（修订）》《行政执法案卷评查制度（试行）》等相关制度，组织开展“以案说法”“环保大讲堂”、外抽帮扶、交叉执法及案卷评查等系列活动。2023年办理的“陕西英华超隆工程有限公司违反建设项目环境影响评价制度行政处罚案”被评为全市生态环境保护执法大练兵案卷评查“优秀案卷”、“商洛市秦基道桥工程有限公司违反排污许可管理规定案”被省厅作为典型案例进行公开。（二）加强培训指导，全面夯实企业环境保护主体责任。组织召开全区加油站环境管理专题培训、全区建筑行业（市政工程、高铁项目）污染防治工作培训会等，积极开展“企业接待日”“送法入企”等活动，累计普法培训400余人次，指导帮扶企业93家次，为企业解决问题26个，通过业务培训、执法帮扶大幅提升了辖区工业企业环境管理水平，进一步夯实了环境保护主体责任，为企业依法合规生产奠定基础。（三）加强日常管理，寓执法于服务助推经济社会发展。严格落实生态环境监管“随机抽查”制度，制定印发《商州区2023年度污染源日常环境监管随机抽查工作计划》，完善建立全区227家市场主体名单和9名在编在岗生态环境执法检查人员名单的“两库清单”。2023年完成120家（一般排污单位90家、重点排污单位24家、特殊监管单位6家）排污单位现场随机执法检查，并全部在“双随机”系统予以公开。联合市场监管部门对全区3家机动车检测机构开展了跨部门随机抽查执法检查，实现生态环境执法公正、公平、阳光、透明。全面实施监督执法正面清单，对全区1家列入正面清单企业通过采取视频实时监控、在线数据监测、电话和微信等方式及时掌握正面清单企业生产和排污动态，减少现场执法检查频次，助推全区经济社会稳步有序发展。（四）加大监管执法力度，严查各类生态环境违法行为。扎实开展以环境风险隐患排查整治、生态环境领域行业治乱、城区大气污染防治强化行动、重点排污单位现场执法检查、全区矿山企业及高铁项目建设生态环境保护专项执法检查、第三方环保机构专项整治、入河排污口排查整治、重点领域水污染专项执法检查、饮用水水源地专项执法检查、高（中）考期间环境噪声污染防控专项检查等10大类20余项专项整治及执法检查工作，立案查处各类生态环境违法案件39起。一系列生态环境保护执法工作的开展，有力地打击了一批生态环境违法行为，全区工业企业规范经营、守法排污意识普遍增强，生态环境质量稳步提升。（五）注重隐患排查，切实保障全区生态环境安全。按照区委、区政府及市局工作安排，制定印发了《关于加强春节和“两会”期间环境安全及应急管理工作的通知》《全国“两会”期间安全维稳暨环境突出问题排查整治工作方案》等文件进行安排部署，突出排查重点，加大排查力度，指导企业完善隐患排查整治台账，加大督办力度，及时消除化解各类环境风险隐患。2023年共排查发现一般环境风险隐患18个，均已整改到位，未发现重大环境风险问题。督促指导37家企业完成《突发环境事件应急预案》编制和备案工作，指导6家加油站开展突发环境应急演练，组织区级（政企）突发环境应急演练1次，政企联合突发演练1起。通过演练大幅提升了工业企业应对和处置突发环境事件能力和水平，为保障全区环境安全奠定坚实基础。（六）创新日常监管，不断推动商州环境管理智能化。持续深入推进生态环境网格化巡查监管，对镇（办）三级、村（社区）四级网格员进行系统操作培训，发放系统操作手册400余本，切实提升末端网格员的业务能力。2023年，全区环境网格化系统人员在线94013人次、上报环境巡查信息260142条，及时发现并化解了一批环境污染隐患。商洛主城区2个空气自动监测站和7家重点排污单位的实时监测数据和32家企业231个点位智能电表用电监控信息接入“商州智慧环保监管平台”，12家涉气企业95个点位用电信息接入“全市重点污染企业用电监管系统”，大幅提升商州生态环境管理的科学化和智能化。（七）提升服务意识，切实解决各类环境信访投诉举报问题。加大对群众反映各类生态环境信访投诉举报的查办力度，狠抓环境要案，积极化解环境积案，用心调解环境纠纷，扎实排查环境隐患，严查环境违法行为。2023年共受理查办各类环境信访投诉281件，较上年度相比减少299件，下降率51.5%，均全部办结回复，信访投诉查处率、办结率和回复率均达100%，办理生态环境违法有奖举报案件1件，及时解决了一批群众反映强烈的热点、难点环境问题，切实保障了人民群众环境权益。（八）扎实开展城区大气污染防治强化攻坚行动。组织开展以全区涉气工业企业、建筑工地扬尘治理等为重点的大气污染防治专项执法检查，制定印发《关于加强大气污染防治监管和督查工作的通知》（商州环发【2023】40号）和《关于进一步加强城区建筑施工及市政工程环境管理的通知》（商州环发【2023】60号），对城区在建建筑工地及涉气重点排污单位开展不定期巡查检查，对检查发现的问题要求立行立改、限期整改，2023年共查处涉气环境违法行为16起，罚款51.5万元。督促195台非道路移动机械安装在线监测设施，全面完成市上下达的安装任务。二、取得的经济或社会效益全年累计出动环境执法人员2710人次，检查排污单位1210家次，立案查处违法企业39起，罚款183万余元，实施按日连续处罚3起、查封扣押1起，移送公安1起，约谈违法企业14家，曝光生态环境违法企业15家，立案查处环境违法企业数量和罚款金额均位居全市前列,被省生态环境厅评为“陕西省生态环境保护执法大练兵先进集体”。三、存在问题及整改措施（一）存在问题一是生态环境执法能力建设滞后。一线执法人员不足且素质参差不齐，执法车辆未得到有效保障，不能很好地满足当前生态环境执法工作需要。二是生态环境监管执法力度不够，对《环保法》四个配套办法的运用执行力度还有待进一步加强。三是环境应急工作还有短板。无专设的环境应急机构、专业人员和应急设备，应急物资缺乏，应急处置经费保障不足，突发环境事件应急处置工作还有待提升。（二）整改措施持续深入开展生态环境执法大练兵活动，不断提高生态环境执法队伍综合素质。加大执法力度，严查各类生态环境违法行为。注重环境隐患排查整治，加强环境应急能力建设。四、2024年工作打算1、加大生态环境监管执法力度。扎实开展以“三大保卫战”、建设项目事中事后监管、排污许可证证后执法、非道路移动机械执法监管等为重点的各类环保专项整治及执法检查工作，加大对《环保法》“四个配套办法”案件的办理力度，严厉打击各类生态环境违法行为，积极争创“全国生态环境保护执法大练兵先进集体”。2、规范环境行政处罚案件办理。重点挖掘非现场执法、溯源、在线监测数据弄虚作假等方面的典型案件，从严规范执法程序和法律文书制作，提高案件办理质量，争取每个案卷都办成“铁案”。3、及时受理查处各类环境信访投诉举报案件。畅通环境信访投诉渠道，对群众来信来访及“12345”便民热线综合服务平台交办投诉举报件坚决做到及时受理、认真查办、按时上报、结果回访，切实保障人民群众环境权益。4、加强环境风险隐患排查整治及环境应急管理。围绕重要节假日及汛期扎实开展以饮用水源保护区、危险化学品及尾矿库企业等为重点的环境风险隐患排查整治工作，及时消除化解各类环境风险隐患，督促全区环境风险源企业全面开展突发环境应急预案编制、备案及应急演练工作，全面提升突发环境事件预警及处置能力，坚决守住生态环境安全底线。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被授予陕西省2023年生态环境保护执法大练兵先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |