商洛市土地开发复垦整理中心
发布时间：
2024-04-11 10:08
| 单位名称 | 商洛市土地开发复垦整理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为土地开发利用提供服务。土地开发复垦项目立项、审核、申报与指导实施。 | |
| 住所 | 商洛市商州区工农路12号 | |
| 法定代表人 | 许杰 | |
| 开办资金 | 0.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 52.2万元 | 35.19万元 | |
| 网上名称 | 商洛市土地开发复垦整理中心.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，市土地开发复垦整理中心认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和有关法律法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，各项工作取得一定进步。主要工作如下：一、业务活动开展情况（一）加强引领，做好意识形态工作一是中心以党日活动、主题教育为载体，抓好能力建设工作。结合中心现状，融合业务工作，采取集中学、线上学、自己学，全力提升能力素养。全年开展活动3次，开展主题教育12次。二是中心精心组织开展“三会一课”、主题党日、红色教育、座谈研讨、“五个到一线”、双报到等活动，将意识形态工作深度推进，抓牢思想意识形态。全年例会学习30余次、集体学习4次、双报到1次。三是认真做好安全生产、信访维稳、保密和舆情监测工作，并及时报送信息。全年投稿5篇，市局网站采用3篇。（二）突出重点，狠抓工作落实推动1.全力推进占补平衡。一是狠抓任务项目落实。2023年省厅下达我市补充耕地任务6000亩。围绕目标任务，全力推进任务项目落实。共落实项目19个，预计新增耕地6306.3725亩，占省厅下达任务的105.11%；提质改造面积3658.389亩，预计新增粮食产能200万公斤。目前，1个项目已验收、4个项目竣工待验，14个在建。二是做实报备有关工作。做好验收后8个项目报备入库工作；完成15个项目立项阶段报备；按规范做好3个竣工验收项目地类变化情况日常变更调查。2.加大指标储备力度。今年已报备入库形成指标项目2个，新增耕地指标314.57亩、新增粮食产能14.56万公斤；验收后正在报备项目6个，验收确认新增耕地965.76亩、粮食产能37.67万公斤，具体形成指标待通过部级报备审核后确认；已验收项目1个，预计新增耕地275亩、粮食产能28万公斤，正在加紧整改待到位后尽快报备。另外，积极主动与省厅多次沟通协调，争取省级统筹调剂粮食产能指标100万公斤解决洛卢高速公路补充耕地粮食产能指标缺口；统筹调剂数量指标463亩、粮食产能17.76万公斤，助推丹凤、柞水两个县指标库转正问题。3.积极整合产能入库。涉及高标准农田建设项目6个，预估总粮食产能98.32万公斤，其中：丹凤县农业农村部门项目2个，新增粮食产能7.25万公斤，已通过部省审核报备入库；洛南县农业农村部门项目1个，预估新增粮食产能32.12万公斤；洛南县自然资源部门项目2个、预估新增粮食产能33.55万公斤，目前3个项目洛南县按照部退回意见正在整改；商南县1个项目，预估新增粮食产能25.40万公斤，正在申报入库。4.督促推进全域整治。做好洛南县保安镇全域土地综合整治试点项目日常督促指导工作，按时上报月进度、做好工作汇报，并督促洛南县做好项目评估总结，已上报省厅。截至目前该项目农用地整理完成92.61%、建设用地整理完成51.22%、生态修复项目完成91.58%。5.指导做好增减挂钩。一是完成2020年度跨省调剂项目省级核查，共涉及4县8个项目2700余亩指标，并于7月底窗口关闭前，全部出具核定报告；二是推进部级核查与日常变更举证，将两张皮钉成一面鼓，集中15时间督促县区处理问题图斑4300余个，确保全市3070亩指标落地到库。三是完成了商州增减挂钩项目扎账式验收，目前已下达验收批复一个，复垦耕地502亩，可用于省内流转。四是做好过渡期增减挂钩项目立项工作，省厅已评审11个项目，面积4098.2亩。6.严格做好专项整治。督促指导县区从严从紧做好全市耕地占补平衡专项整治、国家审计发现问题整改暨城乡建设用地增减挂钩相关资金审计问题整改、耕地占补平衡及增减挂钩项目专项检查三项工作。分别制定全市实施方案、督促指导县区按期做好对应的阶段性工作和材料上报。目前占补平衡专项整治已完成全面摸排、纠查整改阶段工作；审计反馈问题的整改均已整改到位。7.持续强化项目督查。一是积极做好全市田长制暨占补平衡工作现场推进会有关工作。完成路线选择、现场初选、行程预安排、实施方案初稿拟定及会议期间服务保障工作。二是组织商南县城关等8个镇（办）土地整治项目现场交流会。三是组织全市占补平衡工作督战现场会7次、视频调度会3次。8.认真做好有关工作。一是配合做好耕地保护督察工作，参与督察3次，耕地保护“五个一票否决”1次。二是督促做好丹凤县秦岭重点生态区老君河下游流域国土空间生态保护修复项目可研上报工作，参与项目评审、上报文件草拟等工作。三是督促丹凤县做好补充耕地项目复核认定（15度以上坡问题）有关工作。四是参与七县（区）县级国土空间生态修复规划评审工作，提出问题及建议40余条。五是配合生态修复科做好洛南、丹凤、山阳、镇安、柞水等5个县工矿废弃地复垦项目15个检查验收工作。六是配合林业部门做好补充耕地项目涉及林地专项排查。对反馈的有关问题，进行全面排查，并与农业部门积极沟通，目前涉及项目问题均已整改到位。七是配合执法监察支队进行土地执法卫片整改验收，检查验收15个图斑。（三）强化措施，严格落实监管责任一是实行项目资料审查责任制，对各县区上报资料进行逐一审查，对于存在问题，明确整改要求，不合规资料及时退回并一追到底，督促整改到位。全年共审查项目有关资料20余套，反馈意见8类50余条；指导县区做好项目立项阶段资料10余次，指出问题建议15项80余条。二是针对部分县区项目落实难、进度慢的问题，采取电话督办、现场督查、邀请座谈等方式，全年督办10余次，召开3次视频调度会，并邀请市局分管领导亲自督导，推进项目建设；举办7次现场督战会，对各县区项目落实情况进行现场点评、打分排名，促进项目推进。（四）改进作风，助推工作高效开展一是按照市局要求开展纪律作风教育整顿、纪律教育宣传月活动、作风建设专项行动和组织生活会等活动，结合中心实际，制定方案，精心组织、创新开展，深刻查摆问题，扎实落实整改。召开教育整顿例会6次，自查问题17个；开展谈心谈话5次，观看教育片4次、红色观影2次，参观“清廉商洛”作品展1次。二是把作风建设融入业务工作，以学习贯彻落实“党的二十大精神”为契机，深入推进作风建设专项行动，借助工作视频调度会、督查项目现场等，开展“五个到一线”活动。（五）正风肃纪，夯实党风廉政责任一是组织中心人员深入学习八项规定和工作纪律相关规定，并观看《永远在路上》、《黄粱一梦》等廉政教育警示片，组织学习市委、市纪委对于各类典型案例通报，增强党规党纪意识，筑牢思想道德防线。二是大力培养全体职工树牢干净做人、廉洁做事的风向标，全年检查验收项目20余次均严格遵守八项规定，无任何吃、拿、卡、要等行为。同时，我们严格规范单位财务管理，做到不胡支乱花，无违规现象发生。二、取得的主要社会、经济成效一是实施占补平衡项目，产出新增耕地和粮食产能指标。全年共预计新增耕地6306.3725亩，提质改造面积3658.389亩，新增粮食产能200万公斤。其中验收项目1个，预计新增耕地275亩、粮食产能28万公斤。今年已报备入库形成指标项目2个，新增耕地指标314.57亩、新增粮食产能14.56万公斤；验收后正在报备项目6个，验收确认新增耕地965.76亩、粮食产能37.67万公斤。另外，争取省级统筹调剂粮食产能指标100万公斤解决洛卢高速公路补充耕地粮食产能指标缺口；统筹调剂数量指标463亩、粮食产能17.76万公斤，助推丹凤、柞水两个县指标库转正问题。二是整合农业农村部门高标准农田项目6个，预计新增粮食产能98.32万公斤。三是指导完成2020年度跨省调剂增减挂钩项目省级核查，共计2700余亩指标；集中处理问题图斑4300余个，确保全市3070亩指标落地到库；完成商州增减挂钩项目验收，复垦耕地502亩；做好过渡期增减挂钩项目立项工作，省厅已评审11个项目，面积4098.2亩。四是督促洛南县保安镇全域土地综合整治试点项目加快进度。通过土地整治项目，增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，增加了粮食产能，增加了当地农民的收入；同时，改善了项目区农业生产条件，提高了项目区抵御自然灾害的能力，降低了项目区水土流失的可能性，使项目区生态环境进入良性循环。占补平衡项目为我市建设用地的审批和商洛市经济建设发展提供基础保障。三、存在的问题一是受后备资源匮乏、资金缺口大、施工环境恶化等不利因素影响，加之政策缩紧、标准拔高、报备入库难、指标形成慢，县区对项目重视程度不足，不愿做项目或指标“等靠要”思想严重，有的县项目架空，无法落地。二是受各方因素影响，全市占补平衡还未能与新机制有机衔接，工作理念、内部机制还有许多丞待改进的地方。县区在困境难题面前措施不力、工作方法简单，导致错过了政策机遇和项目实施的“黄金期”。三是市整理中心能干、实干型人员不足的困境始终没有改观，工作有心而力不及。县区整治中心由于近年来人员更换频繁、业务人员不足现象严重，项目管理人员业务能力水平不足愈加凸显。四、改进措施一是围绕中心职能目标，聚全力抓实占补平衡、推进项目建设。在建项目推进度、竣工项目抓验收，验收项目促整改、报备项目紧入库。二是严格执行土地整治项目有关规范和要求，从严做好项目资料审查、程序审核、检查验收、报备入库等日常管理工作，确保土地整治项目有序且高标准实施。同时，进一步加大督查力度。五、下一步工作打算一是认真研读政策，寻找突破口，推进占补平衡，并做好全域土地综合整治和增减挂钩工作常态化服务。二是以党的政治建设为统领，加强政治理论学习，认真做好意识形态工作，严格落实“三会一课”制度，加强党支部建设。以项目建设为龙头，夯实“两个责任”，加强廉政建设，着力打造政治坚定、业务精湛的干部队伍。 | |
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