西安市高陵区卫生计生综合监督所
发布时间：
2024-04-11 09:37
| 单位名称 | 西安市高陵区卫生计生综合监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 加强卫生计生综合监督执法，促进社会和经济发展。负责实施卫生计生专项整治和日常监督检查；负责卫生计生行政许可现场审查；依法开展医疗卫生、公共场所、计划生育等综合监督行政执法工作，查处违法行为；开展卫生计生法律法规宣传教育。 | |
| 住所 | 西安市高陵区文卫路132号 | |
| 法定代表人 | 田晓刚 | |
| 开办资金 | 403万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市高陵区卫生健康局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 396万元 | 366万元 | |
| 网上名称 | 西安市高陵区卫生计生综合监督所.公益 | 从业人数 34 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，完成开办资金变更登记事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年在省、市卫生监督部门指导下、在区卫健局大力支持下，完成了各项各类卫生监督日常及专项工作任务，现将一年来工作情况总结如下：一、主要工作开展情况（一）迎国卫复审重点场所基本情况全区重点场所1376户，其中：四小行业702户（小旅店140户，小美容美发店493户，小浴池66户，小歌舞厅3户）其他50户；学校84所、幼儿园77所、托育1所；职业危害专项治理企业129家；医疗机构247家；二次供水54家、现制现售饮水机经营单位32家229台。（二）监督检查情况及取得成效1.公共场所卫生监督工作，整治公共场所“四小行业”1102户次，对702户进行量化分级管理，量化率100%，下达监督意见书864户，420家已整改到位，行政处罚34户，罚款16500元。2.学校卫生监督工作，联合各街办对全区153家学校及幼儿园开展迎国卫复审专项监督检查，下发各类表格765份，针对存在问题的学校下发监督意见书38份，对于整改不力的学校已上报区卫健局，通报至高陵区教育局督促整改落实。3.职业卫生监督工作，高陵区129家单位纳入职业病危害因素专项治理目前已申报129家，申报率达到100%。我区近3年未发生过重大职业病危害事故。监督指导用人单位87家，其中82家均能依法开展工作场所监测检测和对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查并且档案齐全，监督员对不达标的5家单位限期整改。4.传染病防治及医疗机构监督工作，主要对我区个体诊所、村卫室是否依法分类收集、储存、处置、医疗废水处理进了监督检查，共检查各级各类医疗机构247户次，覆盖率100%，检查发现存在问题300余个均已整改到位。立案查处4件，其中警告2户、罚款2户，共罚款人民币6000元。5.生活饮用水卫生监督工作，对我区32家现制现售水经营单位共229个饮水机、41家二次供水单位开展专项检查，覆盖率76%，对1家二次供水单位进行了行政处罚，罚款人民币1000元整。（三）开展各类卫生监督专项执法工作我所认真贯彻落实市、区法治政府建设决策部署，细化了重大行政执法事项法制审核事项内容，严格按照《陕西省卫生健康重大行政执法决定法制审核办法》要求决定重大行政执法事项，顺利完成本年度的各项监督执法任务。1.打击非法行医、非法医美专项治理行动打击非法行医方面，开展12次打非专项行动，发放宣传资料等800余份，巡查19户次、处理群众投诉10例，查处无证行医2件，罚款5万元、没收违法所得1100元，其中1件正在办理中。查处使用非卫生技术人员案件1起，罚款1.5万元；打击非法医美方面，共摸排医疗机构9户，生活美容机构38家，有证医疗美容机构2户，无证无照清单机构9户，各经营单位均未发现存在非法开展医疗美容执业活动的行为。2.打击非法应用人类辅助生殖技术专项活动摸排经营单位260家，医疗机构16家（其中二级医疗机构2家，一级医疗机构8家，其它医疗机构6家）。经排查，高陵辖区内未发现非法开展应用人类辅助生殖技术的单位。3.抗（抑）菌制剂突出问题专项整治共检查消毒生产经营单位38家，其中绝大数消毒产品生产经营、使用单位都能按照相关法律法规开展生产经营活动，对1家违法单位进行立案查处，罚款0.3万元。4.开展传染病防控及规范执业行为专项检查对全区247家各级各类医疗机构实施全覆盖，查处医疗废物处置不规范单位6家，罚款人民币0.6万，查处违反执业行为2家，罚款人民币5.5万，进一步净化医疗市场服务秩序。5.春秋季学校卫生及托幼机构专项整治春秋两季开学前夕，对76家学校级托幼机构开展监督检查，重点是教学和生活环境、传染病防控和生活饮用水卫生落实情况，同时将各学校存在问题反馈给区教育局，未央教育局、经开教育三部门，强化了学校卫生责任意识，进一步保障师生健康。6.参与高、中考卫生监督保障工作高中考期间，所领导班子带队，全体监督员参与，对全区3个考点及周边45家宾馆、旅店进行重点检查，对存在问题现场要求整改到位，杜绝卫生安全隐患。7.开展控烟宣传及专项监督检查活动在城区和园区设点开展控烟宣传活动，现场发放宣传册800余份、宣传品600件，对全区35家大中型公共场所和医疗机构控烟工作开展专项检查。8.开展公共场所集中空调通风系统专项检查对辖区25家集中空调通风系统的公共场所开展专项检查，进一步指导各单位做好集中空调的卫生管理工作。9.卫计监督协管工作各街办卫计协管紧紧围绕保证人民群众学校卫生、公共场所卫生、非法行医、饮用水安全进行巡查，共巡查公共场所530户次、生活饮用水278户次、学校卫生底档296户次、医疗机构615户次、食源性疾病368户次、计划生育20户次、职业卫生60户次。上报涉嫌违法信息24条，监督员已全部完成反馈。（四）日常卫生监督数据全年查处各类违法案件81件，完成双随机监督抽检任务129户，完成率100%，受理群众投诉及上级转办37件，查处和答复率100%，全区监管单位1497户，整体监督覆盖率93%；对60份行政处罚案卷进行评查，其中优秀案卷件33份、良好案卷件26份，合格案卷件1份，各项卫生监督执法工作取得显著成效。二、取得的社会经济效益（一）“一把手”跟执法规范卫生行政执法程序严格按照《行政处罚法》、《陕西省卫生计生行政处罚自由裁量权实施标准》、《西安市行政处罚案卷评查标准》等法律法规、陕西省卫生健康“三项制度”办法，进一步规范卫生健康行政执法案卷的执法程序。从卫生行政执法文书书写、案件调查取证、法制审核等环节进行了再规范、再完善，对简易程序备案不足的地方进行改进、对普通程序按照《陕西省卫生健康重大行政执法决定法制审核办法》要求，均纳入法制审核范围。（二）重实践，提升综合执法效能。组织干部职工业务学习8次，所领导班子带队先后赴蓝田、阎良区监督所进行学习交流，深入监管单位进行调查研究5次，走访杨官寨村、德森新能源、大业食品及十家街办卫生院等多家单位，将卫生监督执法服务送到群众身边，宣传了卫生监管职能和服务效能，着力解决监管单位的实际困难，受到多方的赞誉和好评。（三）建新功，实干笃行促高质量发展。1.进一步夯实街办卫计协管工作职责，将卫生监督工作重心下移，支部书记带队前往全区10个街办卫生院和相关负责人开展座谈会，对重难点任务以及高效开展协管工作进行指导和培训，同时要求各业务科室在日常监督巡查、信息摸排上报等方面对街办协管员进行现场带教，持续发挥协管工作的前哨作用和服务群众的基本保障能力。2.组织召开迎国卫复审培训会暨工作推进会共14期，公共场所、用人企业、饮用水单位共计2000余人参会，现场下发档案资料2000余份，配备档案盒200个、卫生标识700余份，张贴公告300余张，在单位电子屏滚动播放迎国卫复审宣传标语，切实将迎国卫复审工作宣传深入人心，提升知晓率和参与度。三、存在的问题及改正措施问题一：部分卫生监督员综合业务能力有待提升。监督人员执法文书制作水平质量仍待提高，承办的简易程序案件占比较大。问题二：城中村公共场所监管薄弱。辖区公共场所较多，监督管理难度大，特别是“四小”行业分散在城中村和城乡结合部，基础设施陈旧，卫生管理落后，达标整治难度增大。经摸排及多次专项整治，杨官寨村仍有75家公共场所“四小行业”经营单位处于无证状态，需协调相关部门以形成监管合力解决；农村现制现售水经营点底档摸排工作正在进行当中，有待和各街办村组对接，将城区小区现制现售水的管理模式向乡镇农村推广还需一定的时间。措施一：为进一步提升全体监督员的综合执法能力，组织开展业务培训会12期，从法律法规和执法程序上对全体人员进行培训提升，实行3+2人员轮岗模式，首先从各业务科室副科长开始轮岗，打破原有监督业务壁垒，让监督员在实践中学、练结合，尤其是要提升监督案件查办和案卷文书制作水平，进一步提升优秀案卷办案率。措施二：在各类监管行业中将计生四级网格化和卫生协管三级网格化模式相结合，形成基层卫生监督协管工作新模式，重点是发挥计生专干和监督协管员在基层宣传、摸排、巡查机制作用，迅速在卫健系统推行融合协管的工作模式，做到监督覆盖无死角，进一步提升农村公共场所及现制现售水单位监管水平。四、下步工作打算2024年我所将继续以迎国卫复审重点场所和饮用水监督工作为重心，扎实开展公共场所、职业卫生、饮用水卫生单位的监督检查，坚持党建引领，各项卫生监督业务齐头并进发展，严厉打击非法行医及非法医疗美容等专项检查：（一）以国家卫生城市复审工作为契机，密切与公安、市场监管、行政审批局等部门沟通对接协作，持续加大普法宣传和联合监督执法力度，为广大监管单位做好指导和服务，确保迎国卫复审重点场所等各项工作任务顺利推进。（二）持续开展医疗乱象整治行动。加强医疗卫生监督，严厉打击“两非”行为，重点开展打击非法行医和非法医疗美容专项行动，强化医疗机构专项监督和日常监督，净化医疗市场服务秩序。（三）开展尘肺病攻坚行动“回头看”工作。重点对涉及矽尘的混凝土、干粉砂浆、水泥和涉及粉尘的木材加工等易造成尘肺病的用人单位召开培训推进会，会后加大监督检查力度和检查频次。持续推进职业病危害专项治理工作持续深入。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |